Решение № 2-583/2025 2-583/2025~М-454/2025 М-454/2025 от 21 сентября 2025 г. по делу № 2-583/2025

Дело № 2 - 583/2025

УИД №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ряжск Рязанской области 08 сентября 2025 года

Ряжский районный суд Рязанской области в составе судьи Александров А.Г., при секретаре судебного заседания Семизаровой Ю.Е., с участием истца ФИО1, представителя истца адвоката Терехова Н.С., представителя ответчика ФИО3, рассмотрев в судебном заседании дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области о признании права на пенсию по старости в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области о признании права на пенсию по старости в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В обоснование исковых требований указано, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время зарегистрирован и постоянно проживает по адресу: <адрес>. Как лицо, постоянно проживающее на территории зоны с льготным социально- экономическим статусом, истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, с учетом снижения возраста (57 лет), предусмотренного законом Российской Федерации № 1244-1 от 15.05.1991 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Решением от ДД.ММ.ГГГГ Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области отказало ФИО1 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, с учетом снижения возраста в 57 лет, в соответствии с Законом от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», по причине отсутствия права. Решением ответчика в период проживания в зоне с льготным социально- экономическим статусом включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00 лет 00 месяцев 25 дней. Не включены в период проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 11 лет 11 месяцев 27 дней - период постоянной работы в ООО «<данные изъяты> Данный период не включен в период проживания в зоне с льготным социально- экономическим статусом в связи с тем, что работа ФИО1 с полным рабочим днем осуществлялась за пределами загрязненной зоны, что, по мнению ответчика, опровергает факт постоянного проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом. С данным решением истец не согласен, считает его незаконным и нарушающим его права и законные интересы, так как с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 зарегистрирован и постоянно проживает на территории, относящейся к зоне с льготным социально-экономическим статусом. Ответчик не включил в период, дающий ФИО1 право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период его работы вне зоны с льготным социально-экономическим статусом. Начиная с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время работа истца носила сменный график, 10 рабочих смен /20 выходных, то есть фактически две трети месяца истец находился дома, о чем имеются подтверждающие документы с места работы. То есть в указанные периоды ФИО1 фактически проживал в зоне с льготным социально-экономическим статусом. Полагает, что ответчик не имеет права исключать период работы истца вне территории зоны загрязнения даже при ежедневном графике работы, а не то чтобы при сменном графике работы, как у ФИО1 Истец считает, что не включение ответчиком в период проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом истца периодов с ДД.ММ.ГГГГ (на дату регистрации по месту жительства в <адрес>) по ДД.ММ.ГГГГ, по причине работы в ООО «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «<данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «<данные изъяты> в количестве 11 лет 11 месяцев 27 дней, грубо нарушает его права и законные интересы. При зачете указанных выше периодов на момент обращения за назначением пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ период проживания в зоне с льготным социально- экономическим статусом составит более 12 лет, что дает ФИО1 Н. право на назначение ему пенсии по старости досрочно в соответствии с нормами Закона от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Дата обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ, и пенсионный возраст истца 57 лет, наступивший ДД.ММ.ГГГГ, совпадают. Следовательно, выплата пенсии подлежит с ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1, с учетом уточнений исковых требований, просит признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области. Установить факт его постоянного проживания в зоне с льготным социально- экономическим статусом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования по доводам и основаниям, приведенным в исковом заявлении, пояснил, что с момента регистрации по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время он постоянно проживает по адресу: <адрес>, которая относится к зоне с льготным социально- экономическим статусом, и на момент обращения с заявлением в пенсионный орган за назначением пенсии по старости период его проживания в льготной зоне составил более 12 лет, в связи с чем он имеет право на досрочное назначение пенсии по старости, со снижением возраста выхода на пенсию на 3 года, по 1 году за каждые 4 года проживания в льготной зоне. В период работы в <адрес> он работал вахтовым методом, 10 рабочих дней и 20 выходных дней, с работы всегда возвращался домой к семье, за медицинской помощью обращался в лечебное учреждение в <адрес>, по месту работы никаким видом жилья он не обеспечивался. Полагает решение пенсионного органа незаконным, так как в период работы в <адрес> он постоянного места жительства не менял.

Представитель истца адвокат ФИО8 полагает исковые требования ФИО1 законными, обоснованными, и подлежащими удовлетворению.

Представитель ответчика ОСФР по Рязанской области ФИО3 возражала против исковых требований, просила отказать в их удовлетворении, указав, что представленными документами у ФИО1 не подтверждается факт постоянного проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом не менее 12 лет, для назначения пенсии по старости в соответствии с Законом No 1244-1 и снижения возраста выхода на пенсию по старости, установленного статьей 32 Закона от №о400-Ф3. ФИО1 просит включить периоды проживания с ДД.ММ.ГГГГ (дата регистрации по месту жительства в <адрес>) по ДД.ММ.ГГГГ – работа в ООО <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в ООО «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в ООО <данные изъяты> В качестве доказательств постоянного проживания в зоне с льготным социально- экономическим статусом истец предоставляет следующие документы: трудовой договор №, заключенный в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, из данного которого следует, ФИО1 принят на должность охранника, место работы истца ООО <данные изъяты> Работа по настоящему договору является основным местом работы. Характер работы - офис ООО <данные изъяты> не указан в перечне населенных пунктов отнесенных к зоне с льготным социально-экономическим статусом. Приказ о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ и приказ о расторжении трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждают факт работ ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО <данные изъяты>. Справка № от ДД.ММ.ГГГГ выданная ООО <данные изъяты>» и справка б/н от ДД.ММ.ГГГГ выданная ООО «<данные изъяты>» содержат информацию о графике работы истца – посменный, 10 рабочих смен, 20 выходных. Из данных справок усматривается только график работы истца, но не подтверждается факт постоянного проживания по месту регистрации в зоне с льготным социально-экономическим статусом. Иных документальных доказательств истцом не предоставлено. Работа за пределами зоны с льготным социально- экономическим статусом ФИО1 является фактором, опровергающим факт постоянного проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом. Регистрация по месту жительства, является административным актом, выступает в качестве одного из доказательств постоянного проживания по определенному адресу, но не может являться бесспорным подтверждением данного факта при наличии иных документально подтвержденных фактов, таких как работа за пределами зоны с льготным социально-экономическим статусом. В случаях, когда период проживания в зоне с льготно-социально экономическим статусом подтвержден регистрацией, совпадает по времени с документально подтвержденными периодами обучения, работы, военной службы и иными периодами за пределами этой зоны, указанные периоды исключаются из периода проживания в зоне радиоактивного загрязнения. Если гражданин не проживал, не работал в радиоактивной зоне в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а проживал и работал после указанной даты, то снижение пенсионного возраста для назначения пенсии по старости производится только на дополнительную величину пропорционально количеству полных лет, прожитых (отработанных) в зоне с льготным социально-экономическим статусом. При этом на дату назначения пенсии по старости заявитель должен постоянно проживать и работать в указанной зоне. Согласно материалам пенсионного дела ФИО1 в системе обязательного государственного пенсионного страхования зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ. По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Согласно выписке из индивидуального лицевого счета работодатель в спорный период отчитывался за истца, как за лицо, работающее за пределами зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом. В выписке из лицевого счета застрахованного лица код территориальных условий труда (ЧЗ4) не проставлен. Федеральный законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в конкретной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой объективно сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с работой с тяжелыми условиями труда, признанных по результатам специальной оценки условий труда либо аттестации рабочих мест вредными или опасными, с учетом уплаты работодателем за такие периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ по дополнительному тарифу. Доказательств, бесспорно подтверждающих факт проживания истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом в <адрес>, в спорный период не представлено.

Выслушав объяснения истца, его представителя, представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

В соответствии с подпунктом 7 п. 1 ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно абзацу четвертому п. 2 той же статьи пенсия по старости назначается указанным гражданам при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Положениями статьи 28.1 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» установлено, что отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются настоящим Законом и другими федеральными законами.

Гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях») по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. При этом гражданам из числа лиц, указанных в части 1.1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного приложением 5 к Федеральному закону «О страховых пенсиях». Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона «О страховых пенсиях», или Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации") при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

Гражданам, указанным в статье 13 настоящего Закона, которым предоставлено право выхода на пенсию по старости с уменьшением возраста, установленного частью второй настоящей статьи, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона, и которые одновременно имеют право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10, 16 - 18 части 1 статьи 30 и пунктами 1 - 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», уменьшение возраста выхода на пенсию по старости производится по основанию, предусмотренному Федеральным законом «О страховых пенсиях», и по их желанию по одному из оснований, предусмотренных настоящим Законом. При этом гражданам, имеющим право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» (за исключением лиц, указанных в части 1.1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях»), уменьшение возраста для назначения пенсии по старости производится в порядке и на условиях, которые предусмотрены Федеральным законом «О страховых пенсиях» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, и по их желанию по одному из оснований, предусмотренных настоящим Законом. Если сумма величин уменьшения возраста выхода на пенсию по старости по всем имеющимся основаниям превысит 10 лет, то размер превышения приравнивается к стажу на соответствующих видах работ в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для отдельных категорий граждан, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в целях определения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 2015 года.

По достижении возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, получатели пенсии по старости, назначенной в соответствии с настоящим Законом, вправе обратиться за установлением страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях". При этом указанные граждане по их выбору имеют право на получение пенсии по одному основанию.

Согласно статье 34 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона (граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом), пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 г. возраст выхода на пенсию по старости был установлен 60 лет - для мужчин и 55 лет - для женщин.

Согласно Перечню населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 г. № 1582, и Перечню населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 г. № 1074 (действующего по настоящее время) <адрес> относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с Законом РФ от 15.01.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением ОСФР по Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении пенсии по старости, предусмотренной Законом РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» по причине отсутствия права.

Ответчиком в период постоянного проживания ФИО1 с зоне с льготным социально-экономическим статусом включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 25 дней).

В период постоянного проживания (работы) в зоне с льготным социально- экономическим статусом ФИО1 не включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 11 лет 11 месяцев 27 дней - период постоянной работы в ООО «<данные изъяты>».

Основанием отказа послужило то, что работа в ООО «<данные изъяты>» проходит вне зоны с льготным социально-экономическим статусом, фактический адрес организаций <адрес> - согласно выпискам из ЕГРЮЛ и выписке из индивидуального лицевого счета. Представленными документами у ФИО1 не подтверждается факт постоянного проживания в зоне проживания с правом на отселение и факт постоянного проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом не менее 12 лет для назначения пенсии по старости в соответствии с Законом No 1244-1 и снижения возраста выхода на пенсию по старости, установленного статьей 32 Закона от №400-Ф3.

С указанным выводом ответчика суд не может согласиться по следующим основаниям.

Положениями ст.13 Закона РФ от 15.05.1991 года №1244-1 предусмотрено, что к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся, согласно п.8 граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии со ст. 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В силу статьи 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно части 1 статьи 1 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

В силу положений статьи 3 указанного Закона в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (абз.1).

Абзацем восьмым статьи 2 Закона РФ от 25.06.1993 г. № 5242-1 определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Аналогичные положения закреплены в абзаце 2 пункта 3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713.

В подтверждение приведенных в исковом заявлении доводов истцом представлены необходимее доказательства.

Паспорт гражданина Российской Федерации ФИО1 подтверждает, что с ДД.ММ.ГГГГ он зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>

Согласно трудовой книжке №, выданной ДД.ММ.ГГГГ, в спорные периоды ФИО10 работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО <данные изъяты>

Справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная ФИО1 ООО <данные изъяты> подтверждает, что он работал в ООО <данные изъяты> в должности охранника с ДД.ММ.ГГГГ. (Приказ № л/с от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от, ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). График работы посменный: 10 рабочих смен, 20 выходных.

Справка от ДД.ММ.ГГГГ, выданная ФИО1 ООО «<данные изъяты> подтверждает, что он работал администратором в ООО «ФИО2» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с посменным графиком работы: 10 рабочих смен, 20 выходных.

Из данных медицинской карты амбулаторного больного ФИО1 следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец неоднократно обращался в ГБУ РО «Ряжский ММЦ» в целях оказания ему медицинской помощи.

Также в судебном заседании были допрошены свидетели ФИО11, ФИО12, ФИО13, которые пояснили, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживает по адресу: <адрес>, никогда места жительства не менял, работы истца в <адрес> носила вахтовый характер, и после окончания вахты ФИО1 всегда возвращался домой к семье в <адрес>, поскольку иным жильем в <адрес> он не обеспечивался.

Оценивая показания свидетелей, суд учитывает, что они перед началом допроса предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, предусмотренной ст. 307 УК РФ, их показания последовательны, не противоречат объяснениям истца, согласуются с письменными доказательствами, поэтому не доверять им у суда оснований не имеется. В связи с изложенными, суд признает указанные свидетельские показания относимыми и допустимыми доказательствами по настоящему делу, поскольку они подтверждают юридически значимые обстоятельства, определенные судом при подготовке дела к судебному разбирательству (в определении суда от ДД.ММ.ГГГГ).

Оценивая исследованные в судебном заседании письменные доказательства и показания свидетелей в их совокупности по правилам ст. ст. 59, 60, 67 ГПК РФ, суд считает доказанным, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время постоянно проживает в <адрес>, то есть на территории, входящей в зону с льготным социально-экономическим статусом. Об указанном факте свидетельствуют, помимо бесспорных сведений о регистрации истца по месту жительства по адресу: <адрес>, также устойчивые социальные связи истца и значимые события в жизни, имевшие место в <адрес>, такие как проживание семьи по указанному адресу, обращение за медицинской помощью в лечебные учреждения.

Вышеизложенные обстоятельства подтверждают, что в спорные периоды работы в <адрес>, которые ответчик исключил из периодов постоянного проживания истца в зоне с льготным социально- экономическим статусом, ФИО1 постоянно проживал в <адрес>, то есть в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Доводы ответчика об отсутствии у истца документально подтвержденных сведений постоянного проживания в спорные периоды в зоне с льготным социально-экономическим статусом, являются несостоятельными, и опровергаются приведенной выше совокупностью исследованных судом доказательств.

Каких-либо доказательств, опровергающих факт постоянного проживания истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом по указанному адресу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ответчиком не представлено.

Доводы ответчика относительно того, что работа ФИО1 за пределами зоны с льготным социально-экономическим статусом является фактом, опровергающим факт постоянного проживания истца в таковой зоне, суд отвергает как необоснованные, поскольку выезд в связи с работой и нахождение в период осуществления трудовой деятельности вне жилого помещения, в котором гражданин постоянно проживает, не может рассматриваться как смена места постоянного проживания. Суд установил, что в спорные периоды ФИО1 работал вахтовым методом, поэтому после окончания вахты он имел возможность каждый раз возвращаться домой по месту жительства.

Факт работы истца в спорные периоды за пределами зоны радиоактивного загрязнения не может лишить истца права на пенсионное обеспечение, поскольку в силу положений ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» предусматривается возможность снижения пенсионного возраста по старости при назначении пенсии для граждан, проживающих или работающих в указанной зоне, при этом обязательность соблюдения условий одновременного проживания и работы в данной зоне законодательством не установлена.

Таким образом, спорные периоды работы истца необходимо включить в зачет его проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом. С учетом этого суммарная продолжительность проживания истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом на ДД.ММ.ГГГГ, по достижении ФИО1 возраста 57 лет и обращении с заявлением о назначении пенсии, составляет более 12 лет, что является основанием для снижения общеустановленного пенсионного возраста на три года.

В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 29.05.2024) «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Так как на момент обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии истцу исполнилось 57 лет, досрочная пенсия по старости должна быть назначена ФИО1 со дня обращения за указанной пенсией, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.98ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 настоящего Кодекса.

Приобращениис исковым заявлением в суд истцом были понесены судебные расходы по уплате государственной пошлины, в размере 3000 рублей, что подтверждается чеком по операции от ДД.ММ.ГГГГ, эти судебные расходы подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области о признании права на пенсию по старости в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», удовлетворить.

Признать решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении ФИО1 пенсии по старости, незаконным.

Установить факт постоянного проживания ФИО1 в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на досрочное назначение пенсии по старости, в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию по старости в соответствии с Законом РФ от 15 мая 1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), в пользу ФИО1, <данные изъяты> возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда, через Ряжский районный суд Рязанской области, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 22 сентября 2025 года.

Судья А.Г. Александров