Решение № 2-1825/2024 2-1825/2024~М-911/2024 М-911/2024 от 20 марта 2024 г. по делу № 2-1825/2024

УИД 57RS0023-01-2024-001363-90

Дело № 2-1825/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 марта 2024 года город Орел

Советский районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Доровых Е.А.,

при секретаре Городничевой К.С.,

рассмотрев в закрытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Советского района г. Орла в интересах ФИО1 к Департаменту здравоохранения Орловской области об обеспечении лекарственными препаратами,

установил:

прокурор Советского района г. Орла обратился в суд с иском в интересах ФИО1 В.А. к Департаменту здравоохранения Орловской области об обеспечении лекарственными препаратами.

В обоснование требований указал, что в ходе проведенной прокуратурой района проверки по вопросу льготного обеспечения граждан лекарственными препаратами, было установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, является <данные изъяты>, состоит на учете в БУЗ ОО «<данные изъяты>», с диагнозом: «<данные изъяты>».

Также ФИО1 состоит на учете в БУЗ ОО «<данные изъяты>» с диагнозом: «<данные изъяты>».

ФИО1 включен в региональный регистр лиц, имеющих право на бесплатное лекарственное обеспечение.

В связи с имеющимися заболеваниями ФИО1 рекомендован прием лекарственных препаратов «<данные изъяты>», «<данные изъяты>», «<данные изъяты>», «<данные изъяты>», «<данные изъяты>».

Ссылаясь на ненадлежащее обеспечение ФИО1 лекарственными препаратами, просил суд обязать Департамент здравоохранения Орловской области обеспечить ФИО1 лекарственными препаратами «<данные изъяты>», «<данные изъяты>», «<данные изъяты>», «<данные изъяты>», «<данные изъяты>», в соответствии с медицинскими показаниями вплоть до отмены лечащим врачом, обратив решение суда к немедленному исполнению.

В судебном заседании процессуальный истец - помощник прокурора Советского района г. Орла Черненко В.П. исковые требования уточнила, просила суд обязать Департамент здравоохранения Орловской области обеспечить ФИО1 лекарственными препаратами «<данные изъяты>», «<данные изъяты>» (МНН «<данные изъяты>»), «<данные изъяты>» (МНН «<данные изъяты>»), «<данные изъяты>», «<данные изъяты>», в соответствии с медицинскими показаниями вплоть до отмены лечащим врачом, обратив решение суда к немедленному исполнению.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора ГУП ОО «Орелфармация» в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, предоставил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

В силу положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Прокурор вправе на основании и в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обратиться в суд с заявлением в защиту нарушенных или оспариваемых социальных прав, в том числе в сфере защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; охраны здоровья, включая медицинскую помощь.

Каждый человек имеет право на жизнь, на свободу и на личную неприкосновенность (статья 3 Всеобщей декларации прав человека; принята 10 декабря 1948 г. Генеральной Ассамблеей ООН).

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с частью 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

Таким образом, здоровье как неотъемлемое и неотчуждаемое благо, принадлежащее человеку от рождения и охраняемое государством, Конституция Российской Федерации относит к числу конституционно значимых ценностей, гарантируя каждому право на охрану здоровья, медицинскую и социальную помощь.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим отношения в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, является Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ).

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ охрана здоровья в Российской Федерации основывается на ряде принципов, в числе которых соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья.

В силу части 2 статьи 19 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. №323-ФЗ к числу прав граждан в сфере охраны здоровья относится, в том числе, право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

Статьей 29 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ определены виды и способы обеспечения охраны здоровья граждан. В частности, организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 5 части 1 статьи 29 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ).

Правовые и организационные основы предоставления государственной социальной помощи отдельным категориям граждан установлены Федеральным законом от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".

Согласно статье 4.1 Федерального закона «О государственной социальной помощи в Российской Федерации» полномочия в области оказания государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг переданы органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

Статьей 6.1 названного Федерального закона определены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг. К числу таких граждан отнесены <данные изъяты>).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 6.2 названного федерального закона в состав набора социальных услуг включена социальная услуга по обеспечению в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения в объеме не менее, чем это предусмотрено перечнем жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, сформированным в соответствии с Федеральным законом от 12 апреля 2010 г. № 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств", по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов.

Департамент здравоохранения Орловской области является органом исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, осуществляющим функции по выработке региональной политики, нормативного правового регулирования, а также правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в сфере охраны здоровья населения (п.1 Положения о Департаменте здравоохранения Орловской области, утвержденного Постановлением Правительства Орловской области от 22.12.2014 № 399 «Об утверждении Положения о Департаменте здравоохранения Орловской области» (далее Положение)).

В соответствии с п. 5.7 Положения Департамент здравоохранения Орловской области организует обеспечение граждан, включенных в федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, закупленными по государственным контрактам; организует льготное лекарственное обеспечение отдельных категорий населения Орловской области, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно или с 50-процентной скидкой.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, является <данные изъяты>, состоит на учете в БУЗ ОО «<данные изъяты>», с диагнозом: «<данные изъяты>».

Также ФИО1 состоит на учете в БУЗ ОО «<данные изъяты>» с диагнозом: «<данные изъяты>».

ФИО1 включен в региональный регистр лиц, имеющих право на бесплатное лекарственное обеспечение.

В связи с имеющимися заболеваниями ФИО1 рекомендован прием лекарственных препаратов «<данные изъяты>», «<данные изъяты>» (МНН «<данные изъяты>»), «<данные изъяты>» (МНН «<данные изъяты>»), «<данные изъяты>», «<данные изъяты>», которые включены в Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 12 октября 2019 г. № 2406-р.

Вместе с тем, ФИО1 надлежащим образом не обеспечивается необходимыми ему лекарственными препаратами.

Согласно счету пациента, ФИО1 не был обеспечен лекарственными препаратами: «<данные изъяты>» по рецептам от 16.01.2024, от 08.02.2024, «<данные изъяты>» по рецепту от 16.01.2024, «<данные изъяты>» по рецепту от 16.01.2024, «<данные изъяты>» по рецепту от 16.02.2024. срок действия вышеуказанных рецептов истек. Рецепт на лекарственный препарат «<данные изъяты>» по рецепту от 16.01.2024, был обслужен только 08.02.2024.

Принимая во внимание, что несвоевременное обеспечение ФИО1 лекарственными препаратами создает условия, угрожающие его здоровью, нарушает его конституционное право на получение медикаментов, необходимых для поддержания здоровья, суд приходит к выводу об обоснованности требований прокурора и возложении на Департамент здравоохранения Орловской области обязанности обеспечить ФИО1 лекарственными препаратами «<данные изъяты>», «<данные изъяты>», «<данные изъяты>», «<данные изъяты>», «<данные изъяты>», в соответствии с медицинскими показаниями вплоть до отмены лечащим врачом.

При этом, учитывая установленные по делу обстоятельства, суд, в соответствии с положениями статьи 212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает необходимым обратить решение суда к немедленному исполнению, так как не принятие указанных препаратов создает угрозу жизни и здоровья истца.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

исковые требования прокурора Советского района г. Орла в интересах ФИО1 к Департаменту здравоохранения Орловской области об обеспечении лекарственными препаратами - удовлетворить.

Обязать Департамент здравоохранения Орловской области (ИНН №***, ОГРН №***) обеспечить ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, (паспорт: №*** №***) лекарственными препаратами «<данные изъяты>», «<данные изъяты>», «<данные изъяты>», «<данные изъяты>», «<данные изъяты>», в соответствии с медицинскими показаниями в необходимом количестве, вплоть до отмены лечащим врачом.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Советский районный суд г. Орла в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения.

Мотивированный текст решения изготовлен 25 марта 2024 г.

Председательствующий Е.А. Доровых