Решение № 2А-2270/2017 2А-2270/2017~М-1377/2017 М-1377/2017 от 6 июня 2017 г. по делу № 2А-2270/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июня 2017 года г. Черкесск

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе

председательствующего судьи Аслануковой М.А.,

при секретаре судебного заседания Булгаровой С.М.,

с участием старшего помощника прокурора г.Черкесска Кечерукова Р.К.,

представителя административного истца - Отдела МВД России по г.Черкесску- ФИО2, действующего по доверенности,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-2270/17 по административному исковому заявлению Отдела МВД России по г.Черкесску к Кырлан ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Отдел МВД России по г.Черкесску обратился в Черкесский городской суд с вышеуказанным иском. В обоснование своих требований указал, что на профилактическом учете в Отделе МВД России по г.Черкесску состоит ранее судимый ФИО3, проживающий в <адрес> ФИО3 был осужден Черкесским городским судом 19.01.2016г. по ст.162 ч.2 ст.62 ч.1 УК РФ и приговорен к одному году лишения свободы с отбыванием в колонии общего режима. 17.05.2016г. ФИО3 был освобожден условно-досрочно на неотбытый срок наказания 2 месяца 28 дней, срок УДО окончен 15.08.2016г. В настоящее время судимость не снята и не погашена. С момента освобождения из мест лишения свободы ФИО3 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, характеризуется как человек, склонный к совершению правонарушений. Согласно п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ судимость ФИО3 относится к категории тяжких и погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания, то есть до 17.05.2024г. После освобождения из мест лишения свободы ФИО3 дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность 06.10.2016г. и 02.11.2016г. по ст.20.1 ч.1 КоАП РФ – мелкое хулиганство. Просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора на один год в отношении ФИО3 и установить следующие ограничения: обязать являться 1 раз в месяц для регистрации в Отдел МВД России по г.Черкесску и запретить выезд за пределы КЧР без уведомления и разрешения органов, осуществляющих контроль.

В судебном заседании представитель административного истца свои требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО3 возражал против удовлетворения административного иска. Суду пояснил, что он страдает психическим заболеванием, он бывает вспыльчивым, эмоциональным, но спиртные напитки не употребляет, нецензурной бранью не выражается.

Опрошенный в судебном заседании старший оперуполномоченный участковый инспектор Отдела МВД России по г.Черкесску ФИО4 суду пояснил, что ФИО3 по месту жительства характеризуется с отрицательной стороны, периодически употребляет спиртные напитки, склонен к совершению административных правонарушений, неоднократно привлекался к административной ответственности.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требование подлежащими удовлетворению частично, а именно в части обязания ФИО3 являться один раз в месяц для регистрации в Отдел МВД России по г.Черкесску, исследовав материалы административного дела, суд пришел к выводам о необходимости установления административного надзора.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса (ч. 1).

Содержание решения суда по административному делу об административном надзоре должно соответствовать требованиям, установленным статьей 180 настоящего Кодекса и частью 3 настоящей статьи (ч. 2).

Судом установлено, что ФИО3 относится к категории лиц, указанных в ч. 1, ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении него административного надзора и административных ограничений.

Из материалов дела следует и судом установлено, что ФИО3 осужден приговором Черкесского городского суда от 19 января 2016 года по ч.2 ст.162 УК РФ к 1(одному) году лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Преступление, совершенное ФИО3, за которое он отбывал наказание, относится к категории тяжких преступлений.

Как видно из приговора Черкесского городского суда от 19.01.2016г. ФИО3 является инвалидом второй группы, при совершении преступления обнаруживал умственную отсталость легкой степени с нарушениями поведения на органически неполноценной основе с пагубным употреблением психоактивных веществ.

Постановлением Чегемского районного суда КБР от 06.05.2016г. ФИО3 освобожден условно-досрочно от отбывания оставшегося срока (2 месяца 28 дней) за хорошее поведение, за время отбывания наказания нарушений не допускал, распорядок дня соблюдал, мероприятия воспитательного характера посещал, к представителям администрации обращался уважительно.

Как видно из административных протоколов от 06.10.2016г. и от 02.11.2016г. ФИО3 после освобождения условно-досрочно, дважды нарушал общественный порядок, сопровождающиеся оскорбительными выражениями и нецензурной бранью в общественном месте, в протоколах об административном правонарушении имеется подпись ФИО3 и сведения о его согласии с совершенными правонарушениями.

Доводы старшего уполномоченного участкового инспектора Отдела МВД России по г.Черкесску о склонности ФИО3 к употреблению спиртных напитков, в судебном заседании ничем не подтверждены.

Принимая решение об установлении административного надзора, суд руководствуется ст. 2 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", задачами, которой являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Вместе с тем, ограничение в виде запрета выезда ФИО3 за пределы КЧР без уведомления и разрешения органов, осуществляющих контроль, является излишним, нарушающим конституционные права ФИО3 на свободу передвижения и места пребывания. В судебном заседании необходимость применения такого ограничения представителем истца никак не обоснован.

Установление ограничения в виде явки один раз в месяц в Отдел МВД России по г.Черкесску для регистрации является временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, последний не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административного ограничения и положительной характеристики по месту жительства в силу норм статьи 9 ФЗ-64 ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора, а также ставить вопрос об отмене административного ограничения.

Руководствуясь ст.ст. 270-273, 298 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Отдела МВД России по г.Черкесску об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении Кырлан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., проживающего в <адрес> сроком на один год и ограничение в виде: обязать Кырлан ФИО1 являться один раз в месяц для регистрации в Отдел МВД России по г.Черкесску.

В части установления в отношении Кырлан ФИО1 ограничения в виде запрета выезда за пределы Карачаево-Черкесской Республики без уведомления и разрешения органов, осуществляющих контроль, административному истцу в удовлетворении отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики в течение 10 дней с момента его вынесения через Черкесский городской суд.

Судья М.А. Асланукова