Решение № 2-722/2023 2-722/2023~М-495/2023 М-495/2023 от 16 октября 2023 г. по делу № 2-722/2023

УИД 05RS0№-56

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 17 октября 2023 года

Хасавюртовский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Омаровой И.Р., при секретаре судебного заседания ФИО1, с участием представителя истца ФИО2 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Местной религиозной исламской организации Мечеть «Исламское общество посёлка Балюрт <адрес>» к Администрации МО ГО «<адрес>» о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

Местная религиозная исламская организация Мечеть «Исламское общество посёлка Балюрт <адрес>» обратилось в суд с исковым заявлением к Администрации МО ГО «<адрес>» о признании права собственности на самовольную постройку, ссылаясь на следующие обстоятельства.

В 1994 году Истец построил двухэтажное здание Мечети общей площадью 909,14 кв. м. литера А, так же Истцом в 2000 году построено трехэтажное здание Исламского института общей площадью 2742,74 кв. м. литера Б, в том числе мансардный этаж площадью 478,95 кв.м, литера б, по адресу: 368007, <адрес> на земельном участке с кадастровым номером 05:41:000008:257 общей площадью 3668 кв.м., принадлежащем Истцу на праве Безвозмездного бессрочного) пользования на основании распоряжения Администрации муниципального образования городского округа «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ за №р и зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записью в Едином государственном реестре недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ. Так, распоряжением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № удовлетворено ходатайство Истца о закреплении земельного участка площадью 0,26 га для строительства мечети с приложением выкопировки из плана <адрес>. Также распоряжением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за №р рассмотрено обращение Истца об определении площади земельного участка закреплении земельного участка по ул. <адрес>ю 0,2783 га. Распоряжением Администрации МО городской округ «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ за №р удовлетворено ходатайство Истца о выдаче правоустанавливающих документов на двухэтажное здание «Исламского института» размерами 13,0 х 42,0 метра расположенного на земельном участке по ул.<адрес>ю 0,2783 га с приложением выкопировки из плана <адрес>. Кроме того распоряжением Администрации МО городской округ «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ за №р удовлетворено ходатайство Истца о представлении в безвозмездное пользование сроком на 10 лет земельного участка с кадастровым номером 05:41:000008:257 общей площадью 3668 кв.м, расположенного по адресу: 368007, <адрес>. На основании указанного распоряжения составлен договор о передаче земельного участка в безвозмездное пользование от ДД.ММ.ГГГГ за №. Вышеуказанные постройки здания мечети и Исламского института хотя и произведены с разрешения Ответчика, тем не менее, в соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, формально являются самовольными, так как разрешение на их постройку не были получены в установленном порядке, что усматривается из ответа Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений Администрации МО городской округ «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ за №. Данными постройками Истец владеет открыто, добросовестно, так как предполагал, что владеет имуществом как своим собственным, строение из его владения не выбывало. В течение всего срока строительства и владения недвижимым имуществом претензий от администрации МО городской округ «<адрес>» и других лиц к земельному участку и строениям не предъявлялись. Сами строения не нарушают градостроительные и строительные нормы и правила, права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Истец был лишен возможности получить разрешения, необходимые для строящегося объекта недвижимости, поскольку Истцом не были приняты своевременные меры, направленные на получение правоустанавливающих документов ввиду чего Истец в силу объективных и субъективных причин не смог добиться их выдачи в установленном законом порядке. Владение строением никем, в том числе местной администрацией, не оспаривается. Каких-либо требований о сносе дома либо его безвозмездном изъятии по правилам статьи, а также требований об истребовании земельного участка, необходимого для обслуживания строения, не заявлялось. Сохранение самовольной постройки не нарушает градостроительные и строительные нормы и правила, права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Просит суд признать за Местной религиозной исламской организацией Мечеть Исламское общество посёлка Балюрт <адрес>» (ИНН <***>, ОГРН <***>) право собственности на: двухэтажное здание Мечети общей площадью 909,14 кв. м. литера А; на трехэтажное здание Исламского института общей площадью 2742,74 кв. м. литера Б, в том числе мансардный этаж площадью 478,95 кв.м, литера б; расположенное по адресу: 368007, <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером 05:41:000008:257 общей площадью 3668 кв.м., принадлежащем Истцу на праве Безвозмездного (срочного) пользования на основании распоряжения Администрации муниципального образования городского округа «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ за №р и зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре недвижимости №.

В судебном заседании представитель истца ФИО6 требования своего доверителя уточнил согласно представленному техническому паспорту просил суд признать за Местной религиозной исламской организацией Мечеть «Исламское общество поселка Балюрт» <адрес>» право собственности на двухэтажное здание Мечети общей площадью 909,14 кв.м. литера «А» и на четырехэтажное здание Исламского института общей площадью 1833,60 кв.м. литера «Б» расположенных по адресу: 368007, РД, <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером 05:41:000008:257 общей площадью 3668 кв.м.. При этом пояснил, что его доверитель предпринял все меры для получения необходимой документации. Не осталось другого способа для признания права собственности на самовольную постройку, кроме как судебного. Данным строением его доверитель не ущемил чьи-либо интересы. Здание построил на выделенном ему администрацией МО ГО «<адрес>» земельном участке. Постройка не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Представитель администрации МО «<адрес>» ФИО3 по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении исковых требований Местной религиозной исламской организации Мечеть «Исламское общество посёлка Балюрт <адрес>» не возражает, возможность удовлетворения иска оставляет на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Хасавюртовского межрайонного отдела Управления Федеральной службы регистрации кадастра и картографии по РД в судебное заседание не явился, по неизвестной суду причине, будучи надлежаще извещен.

В соответствие со ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие не явившихся сторон.

Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

В силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как усматривается из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости администраций МО ГО <адрес> предоставлен в безвозмездное (срочное) пользование Местной религиозной исламской организации Мечеть «Исламское общество посёлка Балюрт <адрес>», земельный участок находящийся по адресу: РД, <адрес>, с кадастровым номером 05:41:000008:257 общей площадью 3668 кв.м.

Согласно указанной выписки вид разрешительного использования земельного участка площадью 3668 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: РД, <адрес>, под религиозное использование, для размещения объектов специального назначения.

Указанный выше участок выделен истцу на праве Безвозмездного (срочного) пользования на основании распоряжения Администрации муниципального образования городского округа «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ за №р.

На основании распоряжения Администрации муниципального образования городского округа «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ за №р. составлен договор о передаче земельного участка в безвозмездное пользование от ДД.ММ.ГГГГ за № сроком на 10 лет.

На данном участке истцом построено двухэтажное здание Мечети общей площадью 909,14 кв. м. литера А, так же истцом в 2000 году построено четырехэтажное здание Исламского института общей площадью 1833,6 кв.м., литера Б, что подтверждается техническим паспортом составленным ДД.ММ.ГГГГ на объекты Мечети и Исламского института по <адрес>, №.

Из ответа Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений Администрации МО городской округ «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ за №, усматривается, что истцом нарушены статьи 57.3, 49, 51 ГрК РФ, в соответствие со ст. 222 ГПК РФ данный объект является самовольной постройкой, в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию, отказано.

В силу п. 26 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и (или) отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которого лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

По ходатайству представителя истца судом была назначена судебная строительно-техническая экспертиза (определение от ДД.ММ.ГГГГ), производство экспертизы поручено Дагестанскому центру независимой экспертизы, эксперту ФИО4, имеющему высшее техническое и юридическое образования, стаж экспертной работы с 1985 г.

Согласно заключению эксперта ДЦНЭ № от ДД.ММ.ГГГГ, исследуемые двухэтажное строение Мечети общей площадью 909,14 кв.м литера А, трехэтажное здание Исламского института общей площадью 1364,65 кв.м литера «Б», и мансардный этаж площадью 478,95 кв.м литера «б» Строение 2-х этажное нежилое здание лит. «В», расположенные по адресу: <адрес>, по своим конструктивным элементам и набору помещений, соответствует требованиям Приказ МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ N 693 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении свода правил "Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты" (вместе с "СП 2.13130.2012. Свод правил...")», "СП 44.13330.2011. Свод правил. Административные и бытовые здания. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-87", "СП 118.13330.2012*. Свод правил. Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009", предъявляемым к нежилым общественным и административным зданиям.

Двухэтажное строение Мечети общей площадью 909,14 кв.м литера А, трехэтажное здание Исламского института общей площадью 1364,65кв.м литера «Б», и мансардный этаж площадью 478,95 кв.м литера «б», Строение 2-х этажное нежилое здание лит. «В», расположенные по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером 05:41:000008:257 не угрожают жизни и здоровью людей, имеется проезд для пожарных машин, отсутствуют препятствия для обслуживания объектов, расположенных по соседству.

Таким образом, представленными в материалы дела доказательствами подтверждено, что спорный объект соответствует установленным законом требованиям, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно ст.3 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ N 125-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О свободе совести и о религиозных объединениях" в Российской Федерации гарантируются свобода совести и свобода вероисповедания, в том числе право совершать богослужения, другие религиозные обряды и церемонии.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона "О свободе совести и о религиозных объединениях" государство оказывает финансовую, материальную и иную помощь религиозным организациям в реставрации, содержании и охране зданий и объектов, являющихся памятниками истории и культуры.

По правилам ст. 21 Федерального закона "О свободе совести и о религиозных объединениях" в собственности религиозных организаций могут находиться здания, земельные участки, объекты производственного, социального, благотворительного, культурно-просветительского и иного назначения, предметы религиозного назначения, денежные средства и иное имущество, необходимое для обеспечения их деятельности, в том числе отнесенное к памятникам истории и культуры.

Религиозные организации обладают правом собственности на имущество, приобретенное или созданное ими за счет собственных средств, пожертвованное гражданами, организациями или переданное религиозным организациям в собственность государством либо приобретенное иными способами, не противоречащими законодательству Российской Федерации.

Федеральным законом N 76-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что положения пункта 4 статьи 222 ГК РФ не распространяются на самовольные постройки, относящиеся в соответствии с федеральным законом к имуществу религиозного назначения, а также предназначенные для обслуживания имущества религиозного назначения и (или) образующие с ним единый монастырский, храмовый или иной культовый комплекс.

Введенный указанным федеральным законом особый правовой режим имущества религиозного назначения предполагает возможность надлежащего правового оформления права собственности религиозных организаций на создаваемые культовые сооружения.

Поскольку самовольная постройка возведена в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, сохранение постройки не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, в частности прав смежных землепользователей, и ее последующая эксплуатация не создают угрозу жизни и здоровью граждан, а также с учетом мнения ответчика администрации МО ГО «<адрес>» которые в удовлетворении заявленных исковых требований не возражали, суд считает заявленное истцом требование правомерным и подлежащим удовлетворению.

С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд

решил:

Исковые требования Местной религиозной исламской организации Мечеть «Исламское общество посёлка Балюрт <адрес>» к Администрации МО ГО «<адрес>» о признании права собственности на самовольную постройку - удовлетворить.

Признать за Местной религиозной исламской организацией Мечеть Исламское общество посёлка Балюрт <адрес>» (ИНН <***>, ОГРН <***>) право собственности на двухэтажное здание Мечети общей площадью 909,14 кв.м. литера «А» и на четырехэтажное здание Исламского института общей площадью 183 3,6 кв.м. литера «Б» расположенных по адресу: 368007, РД, <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером 05:41:000008:257 общей площадью 3668 кв.м.

Решение суда является основанием для Управления Росреестра по <адрес> для регистрации права собственности за Местной религиозной исламской организацией Мечеть «Исламское общество посёлка Балюрт <адрес>» (ИНН <***>, ОГРН <***>) право собственности на двухэтажное здание Мечети общей площадью 909,14 кв.м. литера «А» и на четырехэтажное здание Исламского института общей площадью 1833,6 кв.м. литера «Б» расположенных по адресу: 368007, РД, <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером 05:41:000008:257 общей площадью 3668 кв.м.

Резолютивная часть решения суда составлена ДД.ММ.ГГГГ.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в течение месяца, со дня составления мотивированного решения суда, через Хасавюртовский городской суд.

Председательствующий

судья Омарова И.Р.