Решение № 2А-119/2024 2А-119/2024~М-40/2024 2А-168/2024 М-40/2024 от 5 марта 2024 г. по делу № 2А-119/2024

УИД №60RS0017-01-2024-000223-67 Копия

Дело № 2а-168/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 марта 2024 года п.Палкино Псковской области

Печорский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Фоминовой Е.Н.,

при секретаре Андреевой С.Н.,

с участием прокурора Верзуновой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОП по Палкинскому району МО МВД России «Печорский» к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОП по Палкинскому району МО МВД России «Печорский» обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора.

Административный иск мотивирован тем, что **.**.****г. ФИО1 осужден Печорским районным судом Псковской области за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст. ***1 УК РФ, к наказанию в виде 160 часов обязательных работ.

В связи с уклонением ФИО1 от отбывания наказания, 20 апреля 2023 года постановлением Печорского районного суда Псковской области осужденному неотбытая часть наказания в виде обязательных работ заменена на 19 дней лишения свободы, 5 мая 2023 года ФИО1 освобожден из ФКУ СИЗО-1 г.Пскова.

Решением Печорского районного суда Псковской области от 07.12.2023 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до погашения судимости, то есть до 5 декабря 2025 года включительно, с установлением ограничений в виде: обязательной явки на регистрацию 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства; запрета пребывания вне жилого помещения, являющимся местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов; запрета посещения мест массовых мероприятий и участия в них; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета на выезд за пределы МО «Палкинский район» без разрешения органа внутренних дел по месту учета.

С 07.12.2023 ФИО1 состоит на профилактическим учете в ОП по Палкинскому району МО МВД России «Печорский», по месту жительства характеризуется отрицательно, склонен к распитию спиртного, не трудоустроен, имеет непогашенную судимость за совершение умышленного тяжкого преступления, совершенного при особо опасном рецидиве.

С момента установления административного надзора ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе 25.12.2023 по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, 26.12.2023 по ч.4 ст.20.25 КоАП РФ, 10.01.2024 по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ.

Ссылаясь на положения Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы», административный истец просит дополнить ранее установленное ФИО1 ограничение административного надзора в виде явки на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства явкой три раза в месяц.

В судебное заседание представитель административного истца ФИО2 при надлежащем уведомлении не явился, ходатайствовал о рассмотрении административного дела в его отсутствие, заявленные требования и доводы, изложенные в обоснование административного иска, поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание при надлежащем уведомлении не явился, представил заявление о рассмотрении административного дела в его отсутствие, против удовлетворения заявленных требований не возражал.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ст.2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Положениями ст.4 указанного закона определен перечень административных ограничений, которые могут быть установлены и обязательно устанавливаются в отношении поднадзорного лица.

В частности, среди перечня ограничений, значится обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (часть 1).

При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным (часть 2).

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3).

Согласно разъяснениям, данным в п.29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением Печорского районного суда Псковской области от 7 декабря 2023 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до погашения судимости, то есть до 5 декабря 2025 года, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации два раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в период времени с 23 часов до 06 часов; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы муниципального образования «Палкинский район» без разрешения органа внутренних дел по месту учета (л.д. 11-12).

Как следует из мотивировочной части вышеуказанного решения суда приговором Палкинского районного суда Псковской области от 27 декабря 2012 года ФИО1 осужден по ч.4 ст.111 УК РФ (с учетом изменений, внесенных постановлениями Сокольского районного суда Вологодской области от 25 октября 2016 года, Себежского районного суда Псковской области от 24 апреля 2017 года) к 5 годам лишения свободы, без ограничения свободы, на основании ч.5 ст.69 УК РФ окончательно к 5 годам 10 месяцам лишения свободы, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Срок отбывания наказания исчислен с 27 декабря 2012 года. В срок отбывания наказания зачтена отбытая часть наказания по предыдущему приговору с 6 февраля 2012 года по 27 декабря 2012 года.

Указанным приговором суда в действиях ФИО1 установлен особо опасный рецидив преступлений.

Решением Себежского районного суда от 5 октября 2017 года в отношении осужденного ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания поднадзорного лица с 23 часов до 6 часов утра; обязательной явки два раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на посещение мест общественного питания в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

5 декабря 2017 года ФИО1 освобожден по отбытию наказания, назначенного ему приговором Палкинского районного суда Псковской области от 27 декабря 2012 года, 6 декабря 2017 года поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора в ОП по Палкинскому району МО МВД России «Печорский».

Решением Палкинского районного суда Псковской области от 4 апреля 2018 года, установленные в отношении ФИО1 решением Себежского районного суда Псковской области от 5 октября 2017 года административные ограничения дополнены ограничениями в виде запрета выезда за пределы муниципального образования «Палкинский район» без разрешения органа внутренних дел; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Приговором Печорского районного суда Псковской области от 15 февраля 2023 года ФИО1 осужден по ч.2 ст.314.1 УК РФ к 160 часам обязательных работ.

Постановлением Печорского районного суда Псковской области от 20 апреля 2023 года осужденному ФИО1 неотбытая часть наказания по приговору Печорского районного суда Псковской области от 15 февраля 2023 года в виде 158 часов обязательных работ заменена на 19 дней лишения свободы, он направлен для отбывания наказания в исправительную колонию общего режима, взят под стражу немедленно в зале суда.

Решением начальника ОУУП и ПДН ОП по Палкинскому району МО МВД России «Печорский» от 2 октября 2023 года ФИО1 в связи с его направлением в места лишения свободы снят с профилактического учета в ОП по Палкинскому району МО МВД России «Печорский», административный надзор в отношении него прекращен.

5 мая 2023 года ФИО1 освободился из мест лишения свободы в связи с отбытием им наказания по приговору Печорского районного суда Псковской области от 15 февраля 2023 года (с учетом постановления Печорского районного суда Псковской области от 20 апреля 2023 года).

7 декабря 2023 года ФИО1 вновь поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Печорский» с заведением дела об административном надзоре (л.д.9-10).

В период административного надзора ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, в частности 25.12.2023 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, 26.12.2023 по ч. 4 ст. 20.25 КоАП РФ, 10.01.2024 и 06.01.2024 по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (л.д. 13, 14, 15, 21-27).

Согласно справке-характеристике начальника ОУУП и ПДН ОП по Палкинскому району МО МВД России «Печорский» ФИО1 по месту жительства характеризуется отрицательно, как лицо, ведущее антиобщественный образ жизни, злоупотребляющее алкоголем, склонное к совершению противоправных действий, не трудоустроен, постоянного источника доходов не имеет, неоднократно доставлялся в нетрезвом виде в ОП по Палкинскому району МО МВД России «Печорский» (л.д. 28).

Таким образом, несмотря на предпринимаемые к поднадзорному профилактические меры, последний выводов для себя не сделал, в течение года более двух раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, направленных против общественного порядка и порядка управления, что свидетельствует о том, что установленные судом ограничения в полной мере не способствуют оказанию профилактического воздействия на административного ответчика, являются недостаточными для достижения основных целей административного надзора - предупреждения совершения преступлений и правонарушений,

Принимая во внимание указанные выше обстоятельства, исходя из целей административного надзора, необходимости усиления контроля за поведением ФИО1, имеющим асоциальную направленность, суд приходит к выводу о целесообразности дополнения ранее установленного административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации, явкой три раза в месяц, что является необходимой мерой, соразмерной допущенным нарушениям, обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ОП по Палкинскому району МО МВД России «Печорский» к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора удовлетворить.

Дополнить ФИО1, **.**.****г. года рождения, уроженцу дер. Б.... области, проживающему по адресу: ...., ранее установленное административное ограничение административного надзора в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации - явкой 3 (три) раза в месяц в соответствии с графиком, установленным ОВД.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия в Псковский областной суд через Печорский районный суд Псковской области.

Судья /подпись/ Е.Н. Фоминова

Решение не обжаловалось, вступило в законную силу