Решение № 2-3448/2025 2-3448/2025~М-2893/2025 М-2893/2025 от 26 октября 2025 г. по делу № 2-3448/2025

№ 2-3448/2025

70RS0004-01-2025-004047-11


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 октября 2025 года Советский районный суд г.Томска в составе:

председательствующего судьи Ненашевой О.С.

при секретаре Карлюковой Н.В.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (Якутия) к ФИО1 ФИО5 о взыскании незаконно полученной страховой пенсии по старости,

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) (далее – ОСФР по Республике Саха (Якутия) обратилось с иском к ФИО1, в котором просит взыскать сумму незаконно полученной страховой пенсии по старости в размере 339710,04 руб.

Требования мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ создан Фонд пенсионного и социального страхования РФ путем реорганизации государственного учреждения – Пенсионного фонда РФ с одновременным присоединением к нему Фонда социального страхования РФ. В соответствии с постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №п Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (Якутия). В соответствии с пунктами 9,10 Правил установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 249 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), в случае переезда гражданина Российской Федерации на новое место жительства (пребывания, фактического проживания) либо иностранного гражданина или лица без гражданства на новое место жительства на Крайнем Севере, где установлен более низкий районный коэффициент, либо выезда за пределы Крайнего Севера перерасчет повышения фиксированной выплаты в сторону уменьшения с учетом наступивших указанных обстоятельств производится в срок, предусмотренный пунктом 1 части 1 статьи 23 Закона №400-ФЗ, с I-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии фиксированной выплаты к страховой пенсии. В случае переезда гражданина Российской Федерации на новое место жительства (пребывания, фактического проживания) либо иностранного гражданина или лица без гражданства на новое место жительства на Крайнем Севере, где установлен более низкий районный коэффициент, либо выезда за пределы Крайнего Севера перерасчет повышения фиксированной выплаты в сторону уменьшения с учетом наступивших указанных обстоятельств производится в срок, предусмотренный пунктом 1 части 1 статьи 23 Федерального закона. Обстоятельствами, влекущими перерасчет, в том числе, является постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства (пребывания) либо регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства на Крайнем Севере, где установлен более низкий районный коэффициент, либо за пределами Крайнего Севера.

ФИО1 является получателем пенсии по старости. Между тем, Отделением обнаружены сведения о регистрации по месту жительства ФИО1 по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Выплата страховой пенсии по старости с районным коэффициентом 2,0 произведена по ДД.ММ.ГГГГ За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 перечислена пенсия по старости с учетом районного коэффициента 2,0 в общей сумме 339710 руб. 04 коп. В заявлении о назначении страховой пенсии по старости ответчик указал о том, что ознакомлен о необходимости извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера пенсии или прекращение ее выплаты. Вместе с тем, ответчик не исполнил свои обязательства по безотлагательному извещению территориального органа ПФР об обстоятельствах, влекущих за собой изменение размера пенсии. А именно не сообщил о выезде на постоянное место жительства в <адрес>. Таким образом, бездействием и неисполнением ответчиком обязанности по уведомлению пенсионного органа о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера выплаты страховой пенсии по старости, привело к возникновению ущерба за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В целях досудебного урегулирования, Отделением было направлено письмо от ДД.ММ.ГГГГ № о добровольном возврате незаконно полученной суммы пенсии. Между тем, ответчик мер по возврату данной не суммы не предпринял.

Истец на основании ст. 1102 ГК РФ просит взыскать сумму в размере 339710,04 руб.

В судебное заседание истец представителя не направил.

Ранее в судебном заседании ответчик ФИО1 иск не признал.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует и установлено, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, установленной за работу в районах Крайнего Севера, что следует из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ в рамках пенсионного дела, предоставленного ОСФР по <адрес> (Якутия). До ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 являлся получателем страховой пенсии в ОСФР по <адрес> (Якутия), с ДД.ММ.ГГГГ – в ОСФР по <адрес>.

При обращении ФИО1 к заявителю за перерасчетом страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ в связи с наличием нетрудоспособного члена семьи, обнаружено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту жительства: <адрес>. Выявлена переплата сумм фиксированной выплаты с учетом повышения, установленной к страховой пенсии по старости за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 339710,04 руб. в связи с тем, что ответчик своевременно не уведомил об изменении места жительства, то есть не сообщил об обстоятельствах, влекущих уменьшение размера фиксированной выплаты, что следует из протокола о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии и социальных выплат от ДД.ММ.ГГГГ, решения об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии и других выплат.

Из материалов дела следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>.

Требования истца обоснованы тем, что сменив место жительства и регистрации ответчик ФИО1 при выезде за пределы районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностям на новое место жительства не сообщил об этом пенсионному органу, в связи с чем незаконно получал повышенную фиксированную выплату.

В силу части 4 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» со дня создания Фонда территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации считаются территориальными органами Фонда, территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации реорганизуются в форме присоединения к территориальным органам Пенсионного фонда Российской Федерации. При этом за территориальными органами Фонда сохраняются основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика, код причины постановки на учет, код по общероссийскому классификатору предприятий и организаций, код по общероссийскому классификатору объектов административно- территориального деления, присвоенные соответствующему территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации до дня создания Фонда.

В соответствии с постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №п Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> (Якутия) переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (Якутия).

С учетом изложенного, с ДД.ММ.ГГГГ надлежащим истцом по искам ГУ - Отделения Пенсионного фонда РФ по <адрес> (Якутия) является Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (Якутия).

Статьей 16 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ", определено, что средства бюджета Пенсионного Фонда РФ являются федеральной собственностью.

В соответствии с Федеральным законом N 167 от ДД.ММ.ГГГГ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ", на Пенсионный Фонд РФ и его территориальные органы законом возложены публично властные полномочия по государственному управлению средствами пенсионного страхования и контролю за их использованием.

Согласно п. 6 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", социальная пенсия (по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца) назначается гражданам, указанным в подпункте 8 пункта 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, то есть, нетрудоспособным гражданам, условия назначения социальной пенсии которым регулируются нормами ст. 11 указанного Федерального закона.

На основании ч.9 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее-Закон №400-ФЗ) лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 указанного закона и частью 8 настоящей статьи, устанавливается в сумме, равной увеличению фиксированной выплаты к страховой пенсии, увеличенной на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных лиц в этих районах (местностях), Указанным лицам, достигшим возраста 80 лет либо являющимся инвалидами I группы и (или) имеющим право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частями 3 и 3.1 настоящей статьи, повышения фиксированной выплаты, предусмотренные частями 1 - 3.1 настоящей статьи, дополнительно увеличиваются на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных лиц в этих районах (местностях).

В соответствии с пунктами 9,10 Правил установления и выплаты повышения Фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 249 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), в случае переезда гражданина Российской Федерации на новое место жительства (пребывания, фактического проживания) либо иностранного гражданина или лица без гражданства на новое место жительства на Крайнем Севере, где установлен более низкий районный коэффициент, либо выезда за пределы Крайнего Севера перерасчет повышения фиксированной выплаты в сторону уменьшения с учетом наступивших указанных обстоятельств производится в срок, предусмотренный пунктом 1 части 1 статьи 23 Закона №400-ФЗ, с I-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии фиксированной выплаты к страховой пенсии.

В случае переезда гражданина Российской Федерации на новое место жительства (пребывания, фактического проживания) либо иностранного гражданина или лица без гражданства на новое место жительства на Крайнем Севере, где установлен более низкий районный коэффициент, либо выезда за пределы Крайнего Севера перерасчет повышения фиксированной выплаты в сторону уменьшения с учетом наступивших указанных обстоятельств производится в срок, предусмотренный пунктом 1 части 1 статьи 23 Федерального закона.

Обстоятельствами, влекущими перерасчет, в том числе, является постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства (пребывания) либо регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства на Крайнем Севере, где установлен более низкий районный коэффициент, либо за пределами Крайнего Севера.

В соответствии с п.5 ст.26 Закона ФЗ №400-ФЗ пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты ? страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.

В случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчете размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч.4 ст.28 Закона №400-ФЗ).

В силу п.3 ст.28 Закона №400-ФЗ в случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Постановлением Совмина РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N № (п. 55), Информационным письмом Департамента по вопросам пенсионного обеспечения Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N №, Департамента доходов населения и уровня жизни Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N № ПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ N №, на территории Республики Саха (Якутия) - <адрес> (севернее 61 град. северной широты), <адрес> и подчиненные его администрации населенные пункты, установлен районный коэффициент 1,7.

ФИО1 ФИО6 является получателем пенсии по старости.

Истцом сведения о регистрации по месту жительства ФИО1 по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ обнаружены в марте 2025 г.

Выплата страховой пенсии по старости с районным коэффициентом 2,0 произведена по ДД.ММ.ГГГГ

На основании п. 2 ст.28 Закона 400-ФЗ в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату пенсий, виновные лица возмещают пенсионному органу причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Истец указывает, что в связи с несообщением сведений о выезде на постоянное место жительства за пределы Крайнего Севера, ответчику неправомерно выплачивалась страховая пенсия по старости за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 339710 руб. 04 коп., о чем составлен протокол о выявлении излишне выплаченных сумм пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №. В заявлении о назначении страховой пенсии по старости ответчик указал о том, что ознакомлен о необходимости извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера пенсии или прекращение ее выплаты. Вместе с тем, ответчик не исполнил свои обязательства по безотлагательному извещению территориального органа ПФР об обстоятельствах, влекущих за собой изменение размера пенсии. А именно не сообщил о выезде на постоянное место жительства в <адрес>.

На основании пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подпункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

Таким образом, нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться, в частности, в рамках правоотношений, связанных с реализацией прав граждан на пенсионное обеспечение.

В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10-П отмечено, что судебные органы, рассматривая в каждом конкретном деле вопрос о наличии оснований для взыскания денежных сумм в связи с перерасходом средств Пенсионного фонда Российской Федерации, обусловленным выплатой пенсии по инвалидности, назначенной на основе решения уполномоченной организации, признанного впоследствии недействительным ввиду допущенных при его принятии процедурных нарушений, обязаны, не ограничиваясь установлением одних лишь формальных условий применения взыскания, исследовать по существу фактические обстоятельства данного дела, свидетельствующие о наличии либо отсутствии признаков недобросовестности (противоправности) в действиях лица, которому была назначена пенсия. Это соответствует правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной им в постановлениях от ДД.ММ.ГГГГ N 7-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 14-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 14-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 14-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 12-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 10-П и др. Иной подход приводил бы к нарушению вытекающих из статей 1 (часть 1), 2, 7, 18, 19 и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации принципов справедливости, правовой определенности и поддержания доверия граждан к действиям государства, препятствуя достижению баланса частных и публичных интересов, и в конечном итоге - к несоразмерному ограничению конституционного права на социальное обеспечение (статья 39, части 1 и 2, Конституции Российской Федерации) (абзац девятый пункта 4 Постановления).

С учетом подлежащих применению к спорным отношениям норм материального права и изложенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации с гражданина, которому пенсионным органом назначены страховая (трудовая) пенсия по старости и фиксированная выплата, в частности как лицу, проживающему в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не может быть произведено взыскание излишне выплаченных ему денежных средств без установления факта недобросовестности в действиях такого гражданина. При этом бремя доказывания недобросовестности со стороны гражданина при получении им денежных сумм лежит на пенсионном органе, требующем их возврата.

По данному делу юридически значимым является установление со стороны ФИО1 недобросовестности при получении в заявленный период повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначенной как лицу, проживающему в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Поскольку добросовестность ответчика при разрешении требований истца презюмируется, то бремя доказывания недобросовестности ФИО1 при получении повышенного размера фиксированной выплаты, возлагается на истца, принявшего решение о взыскании сумм пенсий.

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (пункт 8 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (пункт 9 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Пунктом 11 Правил установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, обстоятельства, предусмотренные подпунктами "а" и "в" пункта 10 настоящих Правил, подтверждаются сведениями, предоставляемыми Пенсионному фонду Российской Федерации (его территориальным органам) Министерством внутренних дел Российской Федерации (его территориальными органами) в рамках межведомственного информационного взаимодействия, либо документами, представленными лицом в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по собственной инициативе.

По смыслу закона, сведения о снятии гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства (пребывания) и регистрация по новому месту проживания может быть подтверждена либо документами, представленными лицом в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по собственной инициативе, либо истребованы по инициативе пенсионного органа.

Таким образом, пенсионный орган не был лишен возможности с 2015 г. предложить получателю пенсии представить сведения о регистрации или самостоятельно проверить сведения о регистрации ответчика по месту жительства в целях проверки условий сохранения ответчику пенсии в установленном размере или принятию решения об изменении ее размера, однако предусмотренной законом возможностью не воспользовался. В связи с чем, оснований для выводов о том, что ответчик намеренно сокрыл информацию об изменении регистрации с целью получения повышенного размера страховой пенсии не представлено.

Также, истец ссылается на то обстоятельство, что в заявлении о назначении страховой пенсии по старости ответчик указал о том, что ознакомлен о необходимости извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера пенсии или прекращение ее выплаты.

Однако, из заявления ФИО1 о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, представленного в рамках пенсионного дела в отношении ответчика, с достоверностью не следует, что ответчик был уведомлен о необходимости извещать пенсионный орган о смене места жительства. Согласно п. 9 заявления ФИО1 ознакомлен с положениями ст. 23 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в соответствии с которыми пенсионер обязан извещать пенсионный орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера трудовой пенсии или прекращение ее выплаты при поступлении на работу.

На основании приведенных положений закона, представленных в материалы дела доказательств, суд не усматривает в действиях ответчика ФИО1 недобросовестности и оснований для возврата денежной суммы в размере 339710,04 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) к ФИО1 ФИО7 о взыскании незаконно полученной страховой пенсии по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г.Томска в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста судебного решения.

Судья /подпись/ О.С. Ненашева

Мотивированный текст решения изготовлен 27.10.2025

Оригинал документа находится в материалах гражданского дела № 2-3448/2025 (70RS0004-01-2025-004047-11) Советского районного суда г.Томска.