Постановление № 5-4/2017 от 29 января 2017 г. по делу № 5-4/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

30 января 2017 года село Степное

Судья Степновского районного суда Ставропольского края Товкань В.Т., при секретаре Поплутиной И.С., с участием лица в отношении которого ведется дело об административном правонарушении Т.В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, в отношении Т.В.Ю., ... года рождения, уроженца ... Республики Украина, гражданина Республики Украина, проживающего по адресу: ..., ... ...,без регистрации, не работающего,

УСТАНОВИЛ:

..., в 12 часов 10 минут в служебном помещении ОВМ ОМВД России по ... (дислокация ...) ГУ МВД по ... по адресу: ..., установлено, что гражданин Республики Украины Т.В.Ю., ... года рождения, в 2006 году в ... утратил документы, подтверждающие право на пребывание в Российской Федерации (национальный паспорт, миграционная карта), однако заявления об их утрате в соответствующий орган ФМС не подал, что является нарушением требований ст. 25.10 ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» от 15.08.1998 г. № 114-ФЗ, ст. 11 Постановления Правительства от 16.08.2004 г.; 413 «О миграционной карте».

По данному факту был составлен административный протокол ... ... от ... в отношении Т.В.Ю. по признакам правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, который направлен по подведомственности в Степновский районный суд, для принятия решения.

В судебном заседании Т.В.Ю. свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях признал и пояснил, что он является гражданином респ.Украина. На территории Украины зарегистрирован по адресу: .... На территории России проживает по адресу: ..., ... ..., с сожительницей К.А.Н. Прибыл на территорию Российской Федерации в июле 2006 года, точную дату он не помнит. Пересекал границу РФ в июле 2006 года на автобусе, маршрут следования с ... респ.Украина, в ..., с целю осуществления трудовой деятельности. С даты въезда в Российскую Федерацию около двух лет проживал и работал ... до 2009 года. В 2009 году точную дату он не помнит, он приехал в ..., где проживал около одного года. После проживал и работал в ..., СК, до 2015 года. ... был осужден ... районным судом ... по п.В. ч.2. ст.158 УК РФ наказание в виде исправительных работ сроком 300 часов. После приехал в ... СК проживает по выше указанному адресу. С момента въезда в РФ и по настоящее время на миграционном учете не состоял и не состоит. На территорию РФ прибыл сам. Родственников граждан России на территории РФ у него нет, на территории респ.Украина проживает его отец Т.Ю.С.

Документы, национальный паспорт и миграционною карту, он утерял .... С момента утраты документов с заявлениями и ходатайствам об их восстановлении в компетентные органы он не обращался, так как бы занят и не знал куда необходимо обращаться.

По окончанию срока пребывания он не выехал за пределы Российской Федерации, так как, испытывал материальные трудности и были утеряны документы. С даты въезда в Российскую Федерацию границу не пересекал не выезжал. На территории ... военные действия не ведутся. О том, что он находится на территории Российской Федерации с нарушение миграционного законодательства, он знает и неоднократно уведомлялся.

В содеянном раскаивается. Средств к существованию у него в настоящее время не имеется.

Исследовав представленные материалы, выслушав лицо в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, суд находит установленным факт совершения административного правонарушения Т.В.Ю., выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, за что предусмотрена административная ответственность по ст. 18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Действия Т.В.Ю., суд квалифицирует, по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях «Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Согласно части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случае, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст. 20 ФЗ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства», иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ (ред. от 23.07.2013) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (с изм. и доп., вступившими в силу с 01.09.2013) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

С учетом изложенного, суд считает вину Т.В.Ю. в нарушении режима пребывания (проживания) в Российской Федерации (в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации) доказанной, его вина в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, рапортом исполняющего обязанности начальника ОВМ Отдела МВД России по ... Г.Ш.М., объяснением Т.В.Ю.

Согласно общим правилам назначения административного наказания, основанным на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигла бы цели восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения им новых противоправных деяний, а так же ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд в соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об АП относит полное признание Т.В.Ю. своей вины и раскаяние в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Т.В.Ю., судом не установлено.

С учетом личности Т.В.Ю., его имущественного положения, суд назначает ему наказание в виде минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией статьи 18.8. ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

С учетом личности Т.В.Ю., его имущественного положения, суд назначает ему наказание в виде минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией статьи 18.8. ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации, так как Т.В.Ю. незаконно находится на территории РФ действий к оформлению документов не предпринимает, средств на существование не имеет, материальной возможности для самостоятельного выезда с территории Российской Федерации не имеет.

Принимая решение о принудительном выдворении, за пределы территории Российской Федерации Т.В.Ю.., с целью исполнения назначенного наказания в виде выдворения, суд считает необходимым применить к Т.В.Ю. содержание в специальном учреждении до выдворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10, 29.11 и 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Т.В.Ю., ... года рождения, гражданина республики Украина, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации, в виде содержания до выдворения в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по ... с местом дислокации ..., расположенному по адресу: ....

Уплата штрафа производится по реквизитам:

Наименование получателя: УФК по Ставропольскому краю (ГУ МВД России по Ставропольскому краю), ИНН <***>, КПП 2634011001, Код ОКТМО 07701000, р/счет <***>. БИК: 040702001, КБК -188116 40000 01 6020 140. Назначение платежа: административный штраф.

Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 Кодекса РФ об АП административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, но не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В случае не уплаты административного штрафа в срок указанный в ст. 32.2 Кодекса РФ об АП лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об АП.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Степновский районный суд в течение 10 суток со дня вручения (получения) постановления.

Председательствующий судья - Товкань В.Т.