Решение № 2-1575/2019 2-1575/2019~М-1912/2019 М-1912/2019 от 25 сентября 2019 г. по делу № 2-1575/2019

Копия

Дело №2-1575/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 сентября 2019 года Ленинский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Мельничук О.В.,

при секретаре Некрестовой О.А.,

помощнике судьи Шумиловой А.Л.,

с участием истца ФИО3, представителя истца ФИО6, представителя ответчика ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации Ленинского района г. Томска о признании нанимателем жилого помещения на условиях социального найма,

установил:

ФИО8 обратилась в суд с иском к Администрации Ленинского района г. Томска, в котором просит признать ее нанимателем жилого помещения по адресу: , на условиях социального найма.

Свои требования мотивировала тем, что квартира, расположенная по адресу: является муниципальной собственностью. Она была вселена в указанную квартиру вместе с матерью ФИО1, которая являлась нанимателем квартиры, в качестве члена семьи последней . С тех пор она проживает в данной квартире до настоящего момента вначале жила вместе с матерью, а сейчас одна. В период совместного проживания с матерью, и до настоящего времени она несет бремя содержания спорного жилого помещения. Обратилась в Администрацию Ленинского района г.Томска с заявлением о признании ее нанимателем спорного жилого помещения, однако ответчиком отказано в признании ее нанимателем жилого помещения, так как ею не был представлен ордер на вселение в спорное помещение. Считает, что данное решение нарушает ее жилищные права. Она была вселена в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения по адресу: , в связи с чем приобрела право пользования указанным жилым помещением. При этом наймодатель за период ее проживания в спорном жилом помещении ниразу не подвергал сомнению ее право жить в нем.

Истец ФИО8 в судебном заседании поддержала заявленные требования, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что проживает в спорном жилом помещении с двух лет. Квартира была предоставлена ее матери. Ордер на вселение не выдавался. Иных претендующих не имеется на данное жилое помещение. Другого жилого помещения не имеет. Задолженности по коммунальным услугам не имеется.

Представитель истца ФИО6, действующий на основании ордера, в судебном заседании поддержал позицию истца, настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Представитель ответчика ФИО7, действующий на основании ордера, в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Исходя из статьи 5 Федерального закона РФ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от 29.12.2004 №189-ФЗ к жилищным отношениям, возникшим до ведения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в пункте 5 своего постановления от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», суду при рассмотрении конкретного дела необходимо определить, когда возникли спорные жилищные правоотношения между сторонами. Если будет установлено, что спорные жилищные правоотношения носят длящийся характер, то ЖК РФ может применяться только к тем правам и обязанностям сторон, которые возникли после введения его в действие, то есть после 01.03.2005.

С учетом данных разъяснений, принимая во внимание, что спорные правоотношения возникли до введения в действие ЖК РФ, но продолжаются и после введения его в действие, при разрешении настоящего спора, суд считает правильным руководствоваться нормами ЖК РФ, но в части тех прав и обязанностей сторон, которые возникли после введения его в действие.

Действующий с 01.03.2005 ЖК РФ содержит аналогичные положения (ст. ст. 69, 70), ограничив право нанимателя вселять в занимаемое им по договору найма жилое помещение других граждан в качестве совместно проживающих членов семьи необходимостью получения согласия наймодателя данного жилого помещения. При этом, до введения в действие 01.03.2005 Жилищного кодекса РФ, такого согласия не требовалось.

Как следует из разъяснений, данных в п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», согласно части 2 статьи 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (пункт 5 части 1 статьи 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (статья 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (статья 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (статья 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (статья 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (статья 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (статья 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (часть 2 статьи 83 ЖК РФ).

Из положений вышеприведенных правовых норм следует, что лицо приобретает право пользования жилым помещением лишь в случае его вселения в качестве члена семьи нанимателя с соблюдением предусмотренных законом условий.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ во взаимосвязи со ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно материалов дела, квартира, расположенная по адресу: является муниципальной собственностью, указанное подтверждается выпиской из Реестра муниципальной собственности от 28.03.2019.

Как следует из искового заявления, истец была вселена в указанную квартиру вместе с матерью ФИО1, которая являлась нанимателем квартиры, в качестве члена семьи последней что подтверждается карточкой прописки, карточкой нанимателя, справкой с места жительства, свидетельством о рождении истца, справкой о заключении брака от 13.08.2018, свидетельством о расторжении брака от .

В качестве правового основания заявленного иска ФИО3 указывает, что приобрела право пользования спорным жилым помещением, т.к. с согласия нанимателя (своей матери) была вселена в жилое помещение в качестве члена ее семьи, с тех пор проживает в данной квартире до настоящего времени, оплачивает коммунальные услуги, несет бремя содержания имущества.

В подтверждение вышеуказанных фактов, были допрошены свидетели.

Свидетель ФИО1 в судебном заседании пояснила, что истец приходится . Указала, что квартира была предоставлена ей по месту работы. В она работала в начале 1970 годов. В квартиру вселилась вместе с детьми ФИО5 и ФИО4. Все время с момента вселения и до настоящего времени проживает в квартире . Дочь осталась проживать в квартире , а она переехала в квартиру в . Квартиру супруг получал также от . в собственности другого жилого помещения не имеет. Ордер на квартиру не выдавался.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО2 пояснил, что истец приходится ему соседкой. Указал, что в начале 1970 годов вместе со своей матерью проживала в спорной квартире. Затем мать истца переехала в квартиру в этом же доме. А истец осталась проживать в квартире и проживает в ней по настоящее время, никуда из квартиры не выезжала. Мать истца квартиру получала по месту работы в ЛПК.

Оснований не доверять показаниям указанных свидетелей суд не усматривает, поскольку они предупреждались судом об уголовной ответственности, предусмотренной ст. ст. 307, 308 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу ложных показаний и отказ от дачи показаний, что свидетельствует об отсутствии оснований сомневаться в правдивости данных показаний. Доказательств наличия в показаниях свидетелей противоречий, а также доказательств, опровергающих показания свидетелей, ответчиком не представлено.

В подтверждения факта несения расходов на оплату коммунальных услуг, потребленных по спорному адресу, истцом в материалы дела представлены квитанции на оплату найма жилья и жилищно-коммунальных услуг.

Согласно уведомлению об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям об отсутствии регистрации права собственности от 10.09.2019 у истца отсутствует в собственности жилые помещения.

Оценивая указанное в совокупности, суд приходит к выводу, что истец вселилась в спорную квартиру на законных основаниях, проживает в ней постоянно, исполняет обязанности нанимателя, что подтверждается представленными в материалы дела оплаченными счетами-квитанциями за наём жилья и ЖКУ, от прав на спорную квартиру не отказывалась, следовательно, приобрела право пользования квартирой по спорному адресу.

В соответствии с п. 5 Положения «О порядке распоряжения и управления муниципальной собственностью города Томска, утвержденного решением Томской городской Думы от 26.11.1999 № 182 (в ред. 21.09.2010) от имени и в интересах муниципального образования «Город Томск» распоряжение и управление муниципальной собственностью осуществляют органы местного самоуправления города в рамках их компетенции, установленной законодательством Российской Федерации, Томской области и муниципальными правовыми актами.

Согласно Положения об Администрации Ленинского района г. Томска, утвержденному решением Думы г. Томска от 15.09.2005 №1000 (в ред. от 02.08.2011), Администрация Ленинского района г.Томска является территориальным органом Администрации г. Томска, организует управление муниципальным жилищным фондом на территории района и ведет его учет; выполняет функции наймодателя в отношении социального найма жилых помещений в муниципальном жилищном фонде (п.п. 1.1., 3.1.3.).

Следовательно, , как выполняющая определенные полномочия собственника в отношении жилищного фонда, вправе выступать в качестве ответчика по настоящему спору, т.е. является надлежащим ответчиком по делу.

Как следует из материалов дела, истцу ФИО3 отказано в признании нанимателем жилого помещения по адресу: , т.к. поскольку ею не предоставлен документ, послуживший основанием для вселения в спорную квартиру.

При этом факт вселения истца в спорное жилое помещение на законных основаниях подтвержден совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, которые положительно соотносятся друг с другом. Ответчиком же вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ доказательств обратному суду не представлено.

При изложенных обстоятельствах суд считает установленным, что ФИО3 является членом семьи нанимателя и у неё как члена семьи нанимателя возникло равное с ним право на жилую площадь в , поскольку иного соглашения о порядке пользования жилым помещением не установлено.

В силу абз. 2 ст. 54 ЖК РСФСР, действующего на момент вселения в квартиру ФИО3, граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если эти граждане являются членами его семьи.

Аналогичные положения содержатся в ныне действующей редакции ч. 2 ст. 69 ЖК РФ.

Учитывая приведенные нормы жилищного законодательства, истец в силу ст. 54 ЖК РСФСР и ст. 69 ЖК РФ приобрела право пользования жилым помещение по спорному адресу, поскольку проживает в нем с момента вселения с согласия своей матери и до настоящего времени.

Частью 1 ст. 60 ЖК РФ установлено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Установленный в судебном заседании факт законности владения и пользования истцом спорным жилым помещением в совокупности с иными представленными стороной истца доказательствами, подтверждают сложившиеся между истцом и Администрацией Ленинского района г. Томска отношения социального найма жилого помещения по адресу: .

Представленные доказательства в своей совокупности свидетельствуют о наличии основания для признания ФИО3 нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: .

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО3 к Администрации Ленинского района г. Томска о признании нанимателем жилого помещения на условиях социального найма удовлетворить.

Признать ФИО3 нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: .

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г.Томска в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Председательствующий: (подпись) О.В. Мельничук

Мотивированный текст решения изготовлен 01.10.2019

УИД 70RS0002-01-2019-002898-73

Копия верна

Судья: О.В. Мельничук

Секретарь: О.А.Некрестова