Решение № 2А-656/2024 2А-656/2024~М577/2024 М577/2024 от 19 декабря 2024 г. по делу № 2А-656/2024

Дело № 2а-656/2024

УИД 69RS0034-01-2024-000921-48


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 декабря 2024 г. г. Удомля

Удомельский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Панус К.И.,

с участием представителя административного истца старшего помощника Удомельского межрайонного прокурора Стяжкиной Е.А.,

при ведении протокола помощником судьи Вохлаковой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Удомельского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

Удомельский межрайонный прокурор в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о прекращении действия права на управление транспортными средствами, подтвержденным водительским удостоверением № №, выданным ДД.ММ.ГГГГ РЭО № 6 МРЭО ГИБДД УМВД России по Тверской области, до прекращения ее диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением); аннулировании водительского удостоверения № № от ДД.ММ.ГГГГ и изъятии.

В обоснование требований указано, что ФИО1 находится под диспансерным наблюдением в ФБУЗ ЦМСЧ № 141 ФМБА России с 01.06.2020 с диагнозом «<данные изъяты>» (код F20.0). ДД.ММ.ГГГГ РЭО № 6 МРЭО ГИБДД УМВД России по Тверской области ответчику выдано водительское удостоверение № №, подтверждающее право управления транспортными средствами категории «B, B1 (AS)», сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Ссылаясь на положения статьи 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством административным истцом заявлены вышеуказанные требования.

Старший помощник Удомельского межрайонного прокурора Стяжкина Е.А. в судебном заседании административные исковые требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не сообщила, возражений и ходатайств не представила.

В ранее состоявшемся судебном заседании ФИО1 не возражала против удовлетворения исковых требований.

Представители заинтересованных лиц УМВД России по Тверской области, ФБУЗ ЦМСЧ № 141 ФМБА России в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в том числе посредством размещения информации о движении дела на сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с частью 8 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, определяются Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения это состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

В силу статьи 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Исходя из положений пункта 2 статьи 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Наличие водительских удостоверений у лиц, имеющих медицинские противопоказания к вождению автомобиля, нарушает права неопределенного круга лиц - участников дорожного движения по дорогам Российской Федерации в качестве водителей транспортных средств, пешеходов, пассажиров транспортных средств на безопасные условия движения.

Как следует из карточки операции с водительским удостоверением, ДД.ММ.ГГГГ Регистрационно-экзаменационным отделением № 6 межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД России Тверской области ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано водительское удостоверение № №, предоставляющее право управления транспортными средствами категории «B, B1 (AS)» сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

По информации ФБУЗ ЦМСЧ № 141 ФМБА России ФИО1 поставлена на учет 01.06.2020 с диагнозом F20.0.

Согласно выписке из амбулаторной карты ФИО1 поставлен диагноз «<данные изъяты>». Код по МБК-10: F20.014.

Истцом представлено объяснение, полученное 19.12.2024 от врача-психиатра ФБУЗ ЦМСЧ № 141 ФМБА России ФИО9 о том, что ФИО1 находится под диспансерным наблюдением с 08.06.2020 с диагнозом «<данные изъяты>» (код F20.0). Данное заболевание входит в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством. В настоящее время у ФИО1 стойкой ремиссии (выздоровления) не установлено. Имея указанное заболевание, ФИО1 не могла бы получить медицинскую справку и допуск к управлению транспортными средствами, поскольку управление транспортными средствами лиц с подобными заболеваниями ставит под угрозу жизнь и здоровье окружающих.

Согласно абзацу третьему части 1 статьи 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Таким образом, федеральным законодательством в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

В соответствии с частью 1 статьи 23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»).

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно Разделу 1 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604, противопоказанием к управлению транспортным средством является заболевание по коду F20.0, включенное в группу заболеваний «Шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства» (F20 – F29).

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Под деятельностью, связанной с повышенной опасностью для окружающих, понимается, в том числе, использование транспортных средств (статья 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации).

С учетом установленных по делу обстоятельств и приведенных выше законоположений суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для прекращения действия права ФИО1 на управление транспортными средствами, поскольку имеющиеся в деле доказательства свидетельствуют о наличии у нее заболевания, препятствующего безопасному управлению им транспортными средствами, что в силу статьи 28 Федерального закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» влечет прекращение права на управление транспортными средствами, так как создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права и законные интересы граждан.

Удовлетворение требований прокурора является основанием для возложения на РЭО № 6 МРЭО ГИБДД УМВД Российской Федерации обязанности об изъятии и аннулировании водительского удостоверения № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ФИО1

Руководствуясь статьями 175-180, 226-227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования Удомельского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, паспорт серия <данные изъяты>, на управление транспортными средствами, подтвержденное водительским удостоверением № №, выданным ДД.ММ.ГГГГ РЭО № 6 МРЭО ГИБДД УМВД России по Тверской области, до прекращения ее диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Возложить на РЭО № 6 МРЭО ГИБДД УМВД России по Тверской области обязанность изъять и аннулировать водительское удостоверение № №, выданное ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Удомельский городской суд Тверской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий К.И.Панус

Решение в окончательной форме принято 28 декабря 2024 г.

Председательствующий К.И.Панус