Определение № 2А-35/2017 2А-35/2017~М-29/2017 А-35/2017 М-29/2017 от 23 мая 2017 г. по делу № 2А-35/2017

Дело №а-35/2017


О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г.Белый 24 мая 2017 года.

Бельский районный суд Тверской области

в составе:

председательствующего судьи Тепляковой В.К.,

при секретаре судебного заседания Маковской Е.Н.,

с участием заместителя прокурора Бельского района Горбачёва К.И.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Бельского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации мунициципального образования «Кавельщинское сельское поселение» о признании незаконным бездействия администрации сельского поселения по непринятию мер по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения, возложении на административного ответчика обязанности в течение месяца в д. Афонино провести уборку мусора и сухой растительности на территории населенного пункта, восстановить работоспособность в д. Скерино стационарного телефона для вызова пожарной охраны,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Бельского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в Бельский районный суд Тверской области с административным исковым заявлением к Администрации мунициципального образования «Кавельщинское сельское поселение» о признании незаконным бездействия администрации сельского поселения по непринятию мер по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения, возложении на административного ответчика обязанности в течение месяца в д. Афонино провести уборку мусора и сухой растительности на территории населенного пункта, восстановить работоспособность в д. Скерино стационарного телефона для вызова пожарной охраны. В обоснование административных исковых требований указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения администрацией муниципального образования «Кавельщинское сельское поселение Бельского района» законодательства по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования. В ходе проверки установлены неисполнения административным ответчиком требований п. 9 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», согласно которого к вопросам местного значения поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения; ст. 21 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», в силу которой меры пожарной безопасности для населенных пунктов и территорий административных образований разрабатываются и реализуются соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления. Согласно ст. 63 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» первичные меры пожарной безопасности включают в себя: реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования; разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности. В соответствии с п. 77 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390, руководитель организации обеспечивает очистку объекта и прилегающей к нему территории, в том числе в пределах противопожарных расстояний между объектами, от горючих отходов, мусора, тары и сухой растительности. Как установлено в ходе проверки, администрацией Кавельщинского сельского поселения Бельского района Тверской области, нарушены Правила противопожарного режима в РФ, далее - Правила, а именно в нарушение п. 77 Правил в д. Афонино уборка мусора и сухой растительности не произведена, в д. Скерино не работает стационарный телефон для вызова пожарной охраны, то есть администрацией муниципального образования не принято должных мер по выполнению мероприятий по противопожарной безопасности на территории населенных пунктов поселения, что свидетельствует о незаконном бездействии администрации муниципального образования по решению данного вопроса местного значения. Ненадлежащее исполнение администрацией муниципального образования «Кавельщинское сельское поселение Бельского района» полномочий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности, может способствовать возникновению возгораний и представлять опасность для жизни и здоровья граждан, проживающих и находящихся в указанных населенных пунктах, а также способствовать дальнейшему распространению возгораний на всю территорию населенных пунктов и прилегающие лесные угодья.

В подготовительной части судебного заседания заместитель прокурора Бельского района Горбачёв К.И. представил суду для приобщения в материалам административного дела письменное ходатайство об отказе от административного иска и прекращении производства по делу в связи с тем, что административный ответчик – администрация Кавельщинского сельского поселения Бельского района - добровольно удовлетворил исковые требования в полном объёме. В судебном заседании Заместитель прокурора Бельского района Горбачёв К.И. поддержал письменное ходатайство.

В соответствии со ст.157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации письменное заявление об отказе от административного иска приобщено к административному делу.

Представитель административного ответчика – Кавельщинского сельского поселения Бельского района в судебное заседание не явился. До рассмотрения дела по существу суду представлены фотографии подтверждающие уборку территории населенных пунктов.

Согласно ч.2 ст.46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.

В соответствии со ст.194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд прекращает производство по административному делу в случае, если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом.

Суд принимает отказ прокурора Бельского района от иска, поскольку административный ответчик добровольно, до рассмотрения дела по существу, выполнил требования прокурора района полностью, и это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч.3 ст.157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае принятия судом отказа от административного иска суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по административному делу полностью или в соответствующей части.

Последствия отказа от административного иска и прекращения производства по административному делу, предусмотренные ст.195 КАС РФ, сторонам разъяснены в ходе подготовки дела к рассмотрению, представителю административного истца и в судебном заседании.

На основании изложенного и руководствуясь ст.46, 194, 195, 198-199 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

Принять отказ от административного иска прокурора Бельского района по административному делу № 2а-35/2017 года, возбужденному по административному исковому заявлению прокурора Бельского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации мунициципального образования «Кавельщинское сельское поселение» о признании незаконным бездействия администрации сельского поселения по непринятию мер по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения, возложении на административного ответчика обязанности в течение месяца в д. Афонино провести уборку мусора и сухой растительности на территории населенного пункта, восстановить работоспособность в д. Скерино стационарного телефона для вызова пожарной охраны, так как отказ от иска заявлен в связи добровольным удовлетворением административным ответчиком требований прокурора Бельского района.

Производство по административному делу по иску прокурора Бельского района Тверской области в интересах неопределённого круга лиц к Администрации мунициципального образования «Кавельщинское сельское поселение» о признании незаконным бездействия администрации сельского поселения по непринятию мер по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения, возложении на административного ответчика обязанности в течение месяца в д. Афонино провести уборку мусора и сухой растительности на территории населенного пункта, восстановить работоспособность в д. Скерино стационарного телефона для вызова пожарной охраны, прекратить в связи с отказом административного истца от административного иска.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что повторное обращение в суд по вышеуказанному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Определение может быть обжаловано в апелляционном порядке Тверской областной суд в течение 15 дней со дня его вынесения.

Председательствующий Теплякова В.К.