Решение № 2А-1496/2025 2А-1496/2025~М-483/2025 М-483/2025 от 16 октября 2025 г. по делу № 2А-1496/2025

Дело № 2а-1496/2025

24RS0004-01-2025-001150-55


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 августа 2025 года п. Березовка

Березовский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Лапуновой Е.С.,

с участием административного истца ФИО1,

при секретаре Рябцева М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к администрации п. Березовка Березовского района Красноярского края о признании отказа в присвоении адреса незаконным, возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с административным иском к администрации п. Березовка Березовского района Красноярского края о признании незаконным отказа в присвоении адреса, возложении обязанности. Требования мотивированы тем, что истцам на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 696 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов - для ведения личного подсобного хозяйства, и расположенный на указанном участке жилой дом с кадастровым номером №, площадью 72 кв.м. <дата> истцы обратились в администрацию п. Березовка Березовского района Красноярского края с заявлением о присвоении адреса данным земельному участку и дому. <дата> администрацией п. Березовка Березовского района Красноярского края в присвоении адреса отказано. Полагают, что таким отказом нарушаются их права. Просят суд признать решение об отказе в присвоении объекту адреса администрации п. Березовка Березовского района Красноярского края от <дата> № незаконным, обязать администрацию п. Березовка Березовского района Красноярского края присвоить адрес объекту недвижимости - земельному участку с кадастровым номером №, площадью 696 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, жилому дому с кадастровым номером №, с указанием наименования улицы и номера дома в течение 18 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу, обязать администрацию п. Березовка решение о присвоении адреса внести в государственный адресный реестр в течение 3 дней со дня принятия такого решения.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

Административный истец ФИО2, представитель административного ответчика п. Березовка Березовского района Красноярского края в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В силу ч.6 ст.226 КАС РФ суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд полагает административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Пунктом 21 части 1 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 года № 131-ФЗ установлено, что к вопросам местного значения поселения относятся, в том числе, присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре.

Постановлением Правительства РФ от 19.11.2014 года № 1221 утверждены Правила присвоения, изменения и аннулирования адресов, согласно которым, присвоение объекту адресации адреса, изменение и аннулирование такого адреса осуществляются органами местного самоуправления, органами государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения или органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований городов федерального значения, уполномоченными законами указанных субъектов Российской Федерации на присвоение объектам адресации адресов, органами публичной власти федеральной территории, организацией, признаваемой управляющей компанией в соответствии с Федеральным законом "Об инновационном центре "Сколково" (далее - уполномоченные органы), с использованием федеральной информационной адресной системы (пункт 6).

В силу п. 7 Правила присвоения, изменения и аннулирования адресов, присвоение объектам адресации адресов и аннулирование таких адресов осуществляется уполномоченными органами по собственной инициативе или на основании заявлений физических или юридических лиц, указанных в пунктах 27 и 29 настоящих Правил.

В соответствии с пунктом 40 Правил, в присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса может быть отказано в случаях, если:

а) с заявлением о присвоении объекту адресации адреса обратилось лицо, не указанное в пунктах 27 и 29 настоящих Правил;

б) ответ на межведомственный запрос свидетельствует об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для присвоения объекту адресации адреса или аннулирования его адреса, и соответствующий документ не был представлен заявителем (представителем заявителя) по собственной инициативе;

в) документы, обязанность по предоставлению которых для присвоения объекту адресации адреса или аннулирования его адреса возложена на заявителя (представителя заявителя), выданы с нарушением порядка, установленного законодательством Российской Федерации;

г) отсутствуют случаи и условия для присвоения объекту адресации адреса или аннулирования его адреса, указанные в пунктах 5, 8 - 11 и 14 - 18 настоящих Правил.

Пунктом 41 вышеприведенного Порядка установлено, что решение об отказе в присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса должно содержать причину отказа с обязательной ссылкой на положения пункта 40 настоящих Правил, являющиеся основанием для принятия такого решения.

В силу п.п. «а» п. 37 Правила присвоения, изменения и аннулирования адресов, решение о присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса, а также решение об отказе в таком присвоении или аннулировании принимаются уполномоченным органом в случае подачи заявления на бумажном носителе - в срок не более 10 рабочих дней со дня поступления заявления.

Судом установлено, что, согласно выписке из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 696+/-9 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках, адрес (местонахождение) объекта: <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО1 и ФИО2

На земельном участке выстроен одноэтажный жилой дом, общей площадью 72 кв.м., с кадастровым номером №, который также принадлежит на праве собственности ФИО1 и ФИО2

<дата> ФИО1 и ФИО2 обратились в администрацию п. Березовка с заявлением о присвоения адреса вышеуказанным земельному участку и жилому дому, принадлежащим им на праве собственности.

<дата> за исх. № ФИО1 и ФИО2 администрацией п. Березовка выдан письменный отказ в присвоении адреса жилому дому с кадастровым номером №, поскольку он выстроен без получения разрешения на строительство и ввода его в эксплуатацию, является самовольно выстроенным, а также земельный участок с кадастровым номером № в соответствии с п.п. «в,г» ст. 40 Правил землепользования и застройки пгт. Березовка Березовского района Красноярского края, утвержденных Решением Березовского поселкового Совета депутатов от <дата> №, расположен на землях населенного пункта, в территориальной зоне: «СХ1» - Сельскохозяйственных угодий.

Оценивая представленные доказательства, суд учитывает вышеприведенные нормы действующего законодательства, в соответствии с которыми прямо предусмотрена обязанность администрации п. Березовка присвоить адрес земельному участку и жилому дому, находящемуся на территории данного муниципального образования.

Суд принимает во внимание, что земельный участок с кадастровым номером № расположен в границах муниципального образования поселок Березовка и имеет вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, а также жилой дом с кадастровым номером № расположен в границах муниципального образования поселок Березовка, право собственности зарегистрировано за ФИО1 и ФИО2 Право собственности административных истцов на земельный участок и жилой дом никем не оспорено и не отменено, в том числе администрацией п. Березовка.

Пунктом 8 Постановлением Правительства РФ от 19.11.2014 года № 1221 предусмотрено, что присвоение объекту адресации адреса осуществляется:

а) в отношении земельных участков в случаях:

подготовки документации по планировке территории в отношении застроенной и подлежащей застройке территории в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;

выполнения в отношении земельного участка в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом "О кадастровой деятельности", работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком земельном участке, при постановке земельного участка на государственный кадастровый учет;

б) в отношении зданий (строений), сооружений, в том числе строительство которых не завершено, в случаях:

выдачи (получения) разрешения на строительство или направления уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке;

выполнения в отношении объекта недвижимости в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом "О кадастровой деятельности", работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком объекте недвижимости, при его постановке на государственный кадастровый учет (в случае если в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации для строительства или реконструкции объекта недвижимости получение разрешения на строительство не требуется).

При присвоении адресов зданиям (строениям), сооружениям, в том числе строительство которых не завершено, такие адреса должны соответствовать адресам земельных участков, в границах которых расположены соответствующие здания (строения), сооружения (п.9 Постановления).

Вместе с тем, при формировании и постановке на кадастровый учет земельного участка и жилого дома, адрес им в нарушение вышеуказанного пункта Правил присвоен административным ответчиком не был.

При этом, ссылка административного ответчика в оспариваемом ответе на Правила землепользования и застройки п. Березовка, утвержденные решением Березовского Поселкового Совета Депутатов от <дата> №, является необоснованной, поскольку данные Правила утверждены после формирования, постановки на учет и предоставления спорного земельного участка, изменения в виде разрешенного использования в сведения ЕГРН в отношении данного земельного участка не внесены.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым административные исковые требования ФИО1 и ФИО2 удовлетворить в полном объеме, признать незаконным отказ администрации п. Березовка в присвоении адреса принадлежащим ей земельному участку и жилому дому, обязать ответчика присвоить адрес земельному участку и жилому дому.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-179, 218, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования ФИО1, ФИО2 удовлетворить.

Признать отказ администрации п. Березовка Березовского района Красноярского края от <дата> № в присвоении адреса земельному участку с кадастровым номером №, площадью 696 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, жилому дому с кадастровым номером №, расположенному по адресу: <адрес> незаконным.

Возложить на администрацию п. Березовка Березовского района Красноярского края обязанность присвоить адрес объектам недвижимости: земельному участку с кадастровым номером №, площадью 696 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, адрес (местонахождение) объекта: <адрес> жилому дому с кадастровым номером №, расположенному по адресу: <адрес> с указанием наименования улицы и номера дома в течение 18 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Возложить на администрацию п. Березовка Березовского района Красноярского края обязанность внести в государственный адресный реестр сведения о присвоении адреса земельному участку с кадастровым номером № и жилому дому с кадастровым номером № в течение 3 дней со дня исполнения настоящего решения суда.

Обязать администрацию п. Березовка <адрес> Красноярского края сообщить в суд об исполнении решения суда в течение одного месяца со дня его вступления в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Березовский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.С.Лапунова

Мотивированное решение изготовлено 17 октября 2025 года

Копия верна

Судья: Е.С.Лапунова