Постановление № 5-303/2018 от 11 ноября 2018 г. по делу № 5-303/2018

Дело № 5 - 303/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 ноября 2018 года в городе Юрга судья Юргинского городского суда Тимофеева Е.С., проведя открытое рассмотрение дела об административном правонарушении по статье 6.6 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Парус», расположенного по ул. Большой разночинной, д. 14, литер «А», помещение 107 г. Санкт-Петербурга, ИНН ***,

УСТАНОВИЛ:

28.09.2018 г. заместителем военного прокурора Юргинского гарнизона Центрального военного округа выносилось постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении по статье 6.6 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Парус», которое согласно п. 3.2.1 и 3.2.2 договора *** *** «Военторгом» обязывалось своевременно и надлежащим образом оказывать услуги по питанию военнослужащих, обеспечивать соответствие оказываемых услуг требованиям качества, безопасности жизни и здоровья, а также иным требованиям сертификации, безопасности (санитарным нормам и правилам, государственным стандартам, санитарно-эпидемиологическим требованиям и т.п.), установленным законодательством РФ о техническом регулировании, руководящими документами государственного заказчика. 15.03.2018 г. военной прокуратурой Юргинского гарнизона с участием специалистов Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области при проверке организации питания военнослужащих *** гарнизона в столовой *** ООО «Паруса», расположенной на территории войсковой части *** ***, выявлялись нарушения требований законодательства в сфере защиты прав потребителей и санитарно-эпидемиологического благополучия населения. В нарушение пунктов 4.4, 4.15 и 5.9 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» в цехе по производству хлеба отверстия вентиляционных систем не закрыты мелкоячеистой полимерной сеткой, для освещения рыбного цеха и загрузочного помещения применяются люминисцентные светильники не во влагозащитном исполнении, без защитной арматуры, на участке для раздачи пищи, где производится порционирование готовых блюд, не установлена бактерицидная лампа.

Защитник ООО «Паруса» Маркова А.В. дала объяснения, соответствующие письменным (л.д. 183-188), о том, что дело о правонарушении по статье 6.6 КоАП РФ возбуждалось по материалам проверки, проведённой с нарушением закона, ООО«Парус» не являлся субъектом административной ответственности по фактам нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, выявленного проверкой, для соблюдения которых отсутствовала возможность у юридического лица, поэтому подлежало прекращению производство по делу об административном правонарушении.

Помощник военного прокурора Юргинского гарнизона Центрального военного округа ФИО1 пояснил, что по результатам проверки в отношении ООО «Паруса» выявлены нарушения, поэтому вынесено постановление о возбуждении дела.

Судья, исследовав письменные материалы дела, пришёл к нижеизложенному.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного статьёй 6.6 КоАП РФ, составляет нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

На основании статьи 11 федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закона № 52-ФЗ) юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 17 Закона при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

В силу пункта 4.4 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологических требований к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», утверждённых Главным государственным санитарным врачом РФ 6.11.2001 г. (далее в тексте - Правил), отверстия вентиляционных систем закрываются мелкоячеистой полимерной сеткой.

На основании пункта 4.15 Правил для освещения производственных помещений и складов применяются светильники во влагопылезащитном исполнении.

В соответствии с пунктом 5.9 в цехах для приготовления холодных блюд, мягкого мороженого, в кондитерских цехах по приготовлению крема и отделки тортов и пирожных, в цехах и на участках по порционированию готовых блюд, упаковке и формированию наборов готовых блюд устанавливаются бактерицидные лампы, которые используются в соответствии с инструкцией.

ООО «Парус» при оказании услуг по общественному питанию должен был соблюдать санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения в специально оборудованном месте, но допустил их нарушение.

Событие административного правонарушения, совершение его ООО «Парусом» и его вина в совершении правонарушения по статье 6.6 КоАП РФ подтверждались постановлением о возбуждении производства по делу, экспертным заключением о соответствии помещений, технологического оборудования, технологических процессов изготовления и отпуска готовых кулинарных изделий в специальных учреждениях требованиям технических регламентов Таможенного Союза, санитарных правил и гигиенических нормативов (далее - экспертное заключение) и другими материалами.

Доводы защитника Марковой А.В., приведённые в письменном объяснении (л.д.183-188), что не подтверждён факт нарушения санитарно-эпидемиологических требований и вина ООО «Паруса», опровергались перечисленными доказательствами. Также необоснованные доводы об отсутствии допустимых доказательств совершения правонарушения из-за проведения проверки с нарушением закона, так как получение доказательств с нарушением закона при рассмотрении дела не подтвердилось.

В связи с тем, что отсутствовало в экспертном заключении и не подтверждалось другими материалами неприменение люминесцентных светильников не во влагозащитном исполнении для освещения рыбного, загрузочного цехов в столовой6/5-1 подлежало исключению нарушение обществом с ограниченной ответственность «Парус» пункта 4.15 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологических требований к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», введённых постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 8.11.2001 г. N 31, в отношении неприменения люминесцентных светильников не во влагозащитном исполнении для освещения рыбного и загрузочного цехов в столовой ***.

Действия общества с ограниченной ответственностью «Парус» подлежали квалификации как совершение правонарушения по статье 6.6 КоАП РФ.

В отношении юридического лица обстоятельства, отягчающие административную ответственность, отсутствовали. В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, имелось отсутствие отягчающих обстоятельств.

Судья, учтя характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие отягчающих и наличие смягчающих ответственность обстоятельств, полагал возможным назначить административное наказание в виде минимального административного штрафа.

Руководствуясь статьями 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственность «Парус» виновным в совершении административного правонарушения по статье 6.6 КоАП РФ. Назначить обществу с ограниченной ответственность «Парус» наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцати тысяч) рублей.

Исключить нарушение обществом с ограниченной ответственность «Парус» пункта 4.15 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологических требований к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», введённых постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 8.11.2001 г. N 31, в отношении неприменения люминесцентных светильников не во влагозащитном исполнении для освещения рыбного и загрузочного цехов в столовой ***

Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по Кемеровской области (Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области), номер счета 40101810400000010007, ИНН <***>, БИК 043207001, КПП 420501001, ОКТМО 32749000, ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области г. Кемерово, КБК 1411162800016000140.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.С. Тимофеева