Решение № 2-1163/2024 2-1163/2024~М-886/2024 М-886/2024 от 23 октября 2024 г. по делу № 2-1163/2024

Дело № 2-1163/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Черемхово 23 октября 2024 года

Черемховский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Тирской А.С., при секретаре Халепской Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО7 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес>, Клиентской службе СФР <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости и производстве перерасчета пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости и производстве перерасчета пенсии.

В обоснование иска, с учётом уточнений требований, указав, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как она воспитывала ребенка инвалида.

Решением государственного внебюджетного фонда - отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано. Основанием для отказа послужило то, что ответчик не смог найти документов, подтверждающих то, что она воспитывала сына, который являлся инвалидом с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, хотя она предоставляла необходимые документы.

В последующем ответчик назначил ей досрочную страховую пенсию по старости по указанному выше основанию, но не с момента первичного обращения, а только с ДД.ММ.ГГГГ, то есть спустя более двух месяцев. Перерасчет пенсии произведен не был. Решение № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик не отменял.

Истец просил признать незаконным решение государственного внебюджетного фонда - отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> N240146/24 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО1 ФИО7 досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать ответчика назначить ФИО1 ФИО7 досрочную страховую пенсию по старости с даты первичного обращения с ДД.ММ.ГГГГ. Произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика – Отделения пенсионного фонда и социального страхования РФ по Иркутской области ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом. В письменном отзыве указала, что согласно норм пункта 2 части 1 указанной статьи страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ - мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

По заявлению ФИО1 ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ей произведен отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, в связи с отсутствием правоустанавливающих документов.

ФИО2 повторно обратилась с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ По результату рассмотрения данного заявления территориальным органом СФР по <адрес> принято решение о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ.

Страховая пенсия по старости назначена истцу с ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе рассмотрения первоначального заявления от ДД.ММ.ГГГГ территориальным органом СФР по <адрес> в адрес ФКУ «Главное бюро МСЭ» сделан запрос о предоставлении информации о признании ФИО1 ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ребенком-инвалидом впервые. По поступившей информации, согласно имеющимся архивным данным ФИО4 впервые был освидетельствован в бюро МСЭ педиатрического профиля (г. Ангарск), по результатам освидетельствования категория «ребенок-инвалид» не установлена. Данных о проведении МСЭ ФИО4 после ДД.ММ.ГГГГ г. в учреждении отсутствуют. Какие-либо другие документы, подтверждающие первоначальное установление инвалидности не представлены.

В ходе рассмотрения заявления, поданного ДД.ММ.ГГГГ, в распоряжение территориальному органу СФР по <адрес> Детской поликлиникой ОГБУЗ «Черемховская городская больница №» предоставлена информация о том, что у них имеются сведения в отношении ФИО4 о первичном медицинском освидетельствовании, по результату которого, ему установлена инвалидность по категории «ребенок-инвалид» (мед.заключение № от ДД.ММ.ГГГГ).

Вышеуказанная информация датирована 25 апрелем 2024 года. Решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по первоначальному заявлению на дату поступления информации было вынесено. В связи с чем, страховая пенсия назначена истцу с ДД.ММ.ГГГГ, то есть, с даты повторного обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ.

На основании изложенного, просит отказать в удовлетворении заявленных требований.

Представитель ответчика – Клиентской службы СФР <адрес> в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица – ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда России, в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 39 часть 1 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в других случаях, установленных законом.

Согласно ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, в который вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с пунктом 1 частью 1 статьи 32 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

В соответствии с п.1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

В соответствии с п.1 и п.2 ст.14 Федерального Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации граждан в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после регистрации подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Дата регистрации ФИО2 в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, предоставив полный пакет документов в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

Решением Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», так как отсутствуют правоустанавливающие документы для назначения досрочной страховой пенсии.

ФИО2 повторно ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

ДД.ММ.ГГГГ Отделением пенсионного фонда и социального страхования РФ по <адрес> вынесено решение о назначении пенсии № ФИО2 перевели с пенсии по инвалидности на страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ – бессрочно.

Судом установлено, что ФИО2 воспитывала ребенка инвалида.

Согласно удостоверения № ФИО2 является получателем пенсии по инвалидности, ребенок инвалид детства.

Детской поликлиникой ОГБУЗ «Черемховская городская больница №» предоставлена информация о том, что у них имеются сведения в отношении ФИО4 о первичном медицинском освидетельствовании, по результату которого, ему установлена инвалидность по категории «ребенок-инвалид» (мед.заключение № от ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 воспитывала ребенка инвалида – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В указанной связи, разрешая при данных обстоятельствах заявленные исковые требования, оценив по правилам ст. 67 ГПК РФ, представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ № и возложении на ответчика обязанности назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости, с даты первоначального обращения за ее назначением – ДД.ММ.ГГГГ, также о возложении обязанности на ответчика произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

По правилам части 2 статьи 26 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Таким образом, в случае необоснованного отказа пенсионного органа в назначении гражданину страховой пенсии или необоснованного расчета размера пенсии без учета представленных гражданином документов своевременно не полученная им страховая пенсия выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Определяя период, с которого ответчику надлежит осуществить перерасчет размера страховой пенсии по старости, суд исходит из того, что при первичном обращении за назначением пенсии истцом были представлены все необходимые документы, и орган пенсионного обеспечения имел возможность проверить предоставленные сведения путем осуществления дополнительных запросов.

Не исполнив указанную обязанность, ответчик фактически лишил истца права на получение страховой пенсии в том размере, в котором ФИО2 имела право ее получать. В указанной связи ответчику надлежит произвести перерасчет размера пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 ФИО7 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес>, Клиентской службе СФР <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости и производстве перерасчета пенсии – удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного внебюджетного фонда – Отделения пенсионного фонда и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО1 ФИО7.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> назначить ФИО1 ФИО7, 1ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> произвести перерасчет ФИО1 ФИО7 размера страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд путем подачи жалобы через Черемховский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного текста решения.

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.С. Тирская