Решение № 2А-687/2020 2А-687/2020~М-719/2020 М-719/2020 от 28 июля 2020 г. по делу № 2А-687/2020

дело № 2а-687/20


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 июля 2020 года город Туапсе

Туапсинский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Милинчук И.В.,

при секретаре Кожуховой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению И.о.Туапсинского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры в интересах РФ и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной,

У С Т А Н О В И Л:

И.о.Туапсинского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах РФ и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной. В обоснование иска указав, что Туапсинской транспортной прокуратурой в рамках осуществления мероприятий по надзору за исполнением законодательства о профилактике правонарушений в среде несовершеннолетних путем мониторинга информации, размещенной на сайтах сети «Интернет», с персонального компьютера с возможностью выхода в сеть «Интернет», в здании Туапсинской транспортной прокуратуры, расположенной по адресу: <...>, выявлена страница в сети «Интернет»: https://vk.com/zacepingzatram, которая содержит сведения, пропагандирующие проезд на железнодорожном транспорте запрещенным способом - «зацепинг» на не предназначенных для проезда частях подвижного состава (на подножках, зацепах и крышах поездов) и призывающие к совершению противоправных действий, которые могут повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан, в том числе несовершеннолетних. Вышеназванная информация, размещенная на веб-странице «ВК» по адресу: https://vk.com/zacepingzatram, пропагандирует среди граждан (в том числе несовершеннолетних) запрещенные способы проезда на железнодорожном транспорте, создающие угрозу жизни и здоровью, а также оправдывает противоправное поведение - нарушение требований законодательства о железнодорожном транспорте, в связи чем доступ к этой информации должен быть ограничен. Указанные нарушения являются существенными, поскольку невыполнение правил и норм законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию в сети Интернет, ставит под угрозу их жизнь и здоровье, в связи с чем, имеется необходимость запретить распространение данной информации. В связи с чем, административный истец просил признать информацию, размещенную по URL- адресу: https://vk.com/zacepingzatram, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представитель административного истца в судебном заседании заявленные требования уточнил, просил признать информацию, распространенную в сети «Интернет» по адресу: https://vk.com/zcp4academy/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу в судебное заседание не явился, согласно поступившему ходатайству просил рассмотреть административное дело в его отсутствие. Поскольку у Управления отсутствуют специалисты, обладающие профессиональными знаниями для экспертной оценки информации, указанной в заявлении прокурора, как запрещенной к распространению на территории РФ посредство сети «Интернет», то вопрос оценки данной информации о наличии/отсутствии признаков запрещенной, оставил на усмотрение суда.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что Туапсинской транспортной прокуратурой в рамках осуществления мероприятий по надзору за исполнением законодательства о профилактике правонарушений в среде несовершеннолетних путем мониторинга информации, размещенной на сайтах сети «Интернет», с персонального компьютера с возможностью выхода в сеть «Интернет», в здании Туапсинской транспортной прокуратуры, расположенной по адресу: <...>, выявлена страница в сети «Интернет»: https://vk.com/zcp4academyl, которая содержит сведения, пропагандирующие проезд на железнодорожном транспорте запрещенным способом - «зацепинг» на не предназначенных для проезда частях подвижного состава (на подножках, зацепах и крышах поездов) и призывающие к совершению противоправных действий, которые могут повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии с п.1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Cогласно п. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу положений п. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Информация, размещенная на вышеуказанной веб-странице, нарушает требования пп. 1, 5 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» в соответствии с которыми к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству, а также оправдывающая противоправное поведение.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 21 Федерального закона от 10.01.2003 № 17- ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» правила нахождения граждан и размещения объектов в зонах повышенной опасности, выполнения в этих зонах работ, проезда и перехода через железнодорожные пути утверждаются в установленном порядке федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта. Лица, нарушающие указанные правила, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Пунктом 12 Правил нахождения граждан и размещения объектов в зонах повышенной опасности, выполнения в этих зонах работ, проезда и перехода через железнодорожные пути, утвержденных приказом Минтранса России от 08.02.2007 № 18, установлены действия граждан, которые не допускаются при пользовании железнодорожным подвижным составом. Так, среди прочего запрещается: подходить к вагонам до полной остановки поезда; прислоняться к стоящим вагонам; осуществлять посадку и (или) высадку во время движения; стоять на подножках и переходных площадках; задерживать открытие и закрытие автоматических дверей вагонов; высовываться из окон вагонов и дверей тамбуров; проезжать в местах, не приспособленных для проезда; повреждать железнодорожный подвижной состав; подлезать под железнодорожным подвижным составом и перелезать через автосцепные устройства между вагонами; подниматься на крыши железнодорожного подвижного состава.

В соответствии с п. 14 Правил лица, нарушающие указанные правила, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации (ст. 11.1 Ко АП РФ).

На основании ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, законных прав и интересов других людей в демократическом обществе.

В соответствии со ст.5 Федерального закона от 29.12.2010 №436-Ф3 (ред. от 29.06.2015) «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация:

оправдывающая противоправное поведение;

обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом;

побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству;

содержащая нецензурную брань;

информация о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), включая фамилии, имена, отчества, фото- и видеоизображения такого несовершеннолетнего, его родителей и иных законных представителей, дату рождения такого несовершеннолетнего, аудиозапись его голоса, место его жительства или место временного пребывания, место его учебы или работы, иную информацию, позволяющую прямо или косвенно установить личность такого несовершеннолетнего.

Вовлечение предполагает приглашение, манипуляции, направленные на возбуждение интереса несовершеннолетнего к совершению таких действии

Вышеназванная информация, размещенная на веб-странице «ВК» по адресу: https://vk.com/zcp4academyl, пропагандирует среди граждан (в том числе несовершеннолетних) запрещенные способы проезда на железнодорожном транспорте, создающие угрозу жизни и здоровью, а также оправдывает противоправное поведение - нарушение требований законодательства о железнодорожном транспорте, в связи чем доступ к этой информации должен быть ограничен.

Указанные нарушения являются существенными, поскольку невыполнение правил и норм законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию в сети Интернет, ставит под угрозу их жизнь и здоровье, в связи с чем, имеется необходимость запретить распространение данной информации.

Таким образом, заявленные требования являются законными и обоснованными.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление И.о.Туапсинского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры в интересах РФ и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную по URL- адресу: https://vk.com/zcp4academyl, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Туапсинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Туапсинского городского суда И.В.Милинчук