Постановление № 5-17/2019 от 2 апреля 2019 г. по делу № 5-17/2019

Дело № 5-17/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

с. Новодугино 03 апреля 2019 года

Судья Сычевского районного суда Смоленской области Чернышёва О.В.,

при секретаре: Клименковой Е.А.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Чирэу Аделы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Р. Молдовы, проживающей без регистрации по адресу: <адрес>, неработающей, незамужней, имеющей на иждивении несовершеннолетнего ребенка, привлекаемого к административной ответственности по ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ,

Установил:

ФИО1 виновна в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть в нарушении иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившимся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут по адресу: <адрес>, в здании пункта полиции по <адрес> при проверке соблюдения миграционного законодательства установлено, что, гражданка Республики Молдова ФИО3 не имеет документов, подтверждающих право пребывания на территории РФ.

ФИО3 свою вину в совершении административного правонарушения признала полностью, раскаялась в содеянном, возражений не представила.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющее документов, подтверждающих право на прибытие (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющихся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частями 1 и 2 ст. 5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток (ч. 1). Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина (ч. 2).

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут в здании пункта полиции по <адрес> по адресу: <адрес>, при проверке документов было установлено, что ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ нарушила режим пребывания на территории РФ, а именно не выехала с территории РФ, при себе не имела документов, подтверждающих право пребывания на территории РФ (визы, миграционной карты).

Виновность ФИО3 в совершении административного правонарушения подтверждается совокупность собранных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, её объяснениями, сведениями, предоставленными СПО «Мигрант-1» ФМС России.

Доказательств, что ФИО3 продлен срок временного пребывания, либо ей выдано разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у неё приняты заявление и иные документы, необходимые для получения ею разрешения на временное проживание, не имеется.

Таким образом, достоверно установлено, что ФИО3 незаконно находится на территории РФ.

Смягчающие административную ответственность обстоятельства: признание вины, раскаяние в содеянном.

Отягчающих ответственность обстоятельств судья не находит.

Судьёй установлено наличие у иностранного гражданина ФИО3 несовершеннолетнего ребенка – сына Кристиана, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который также является гражданином Республики Молдова, наличие иных близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, не установлено. Судья также учитывает, что ФИО3 повторно нарушила миграционное законодательство (впервые привлекалась в 2017 году), в течение длительного времени не приняла мер к легализации своего положения на территории РФ, не имеет работы, легального источника дохода.

При решении вопроса о назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья учитывает, что наличие у иностранного гражданина, в отношении которого ведется производство по делу, несовершеннолетнего ребёнка, не являющегося гражданином Российской Федерации, не освобождает его от обязанности соблюдать законы Российской Федерации и не исключает возможность применения к нему данной меры, в том числе в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, при соблюдении условий, предусмотренных ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Приведенный подход соответствует положениям ст. 9 Конвенции о правах ребенка, одобренной Генеральной Ассамблеей ООН ДД.ММ.ГГГГ и вступившей в силу для СССР и его правопреемника - Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что на государство-участника возлагается обязанность обеспечивать, чтобы ребенок не разлучался со своими родителями вопреки их желанию, за исключением случаев, когда компетентные органы, согласно судебному решению, определят в соответствии с применимым законом и процедурами, что такое разлучение необходимо в наилучших интересах ребенка (п. 1).

Объективных данных, свидетельствующих о том, что выдворение ФИО3 на территорию Молдовы может создать реальную угрозу для ее жизни и здоровья или её ребёнка, в материалах дела не имеется.

В соответствии с частью 4 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

В силу части 6 ст. 3.10 КоАП РФ административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно ч. 1 ст. 32.10 КоАП РФ исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства производится путем официальной передачи иностранного гражданина или лица без гражданства представителю властей иностранного государства, на территорию которого указанное лицо выдворяется, либо путем контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Принимая во внимание все обстоятельства административного правонарушения, характер самого правонарушения, личность виновной, суд считает необходимым подвергнуть ФИО3 административному наказанию в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации вместе с её несовершеннолетним сыном, поскольку они не могут быть разлучены с родителями.

А поскольку совместно с правонарушителем выезжает несовершеннолетний ребёнок, учитывая тот факт, что ФИО3 готова самостоятельно приобрести проездные документы и выехать с территории РФ, необходимо определить форму наказания в виде административного выдворения в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст.ст. 29.9 – 29.10 КоАП РФ,

Постановил:

Чирэу Аделу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку Р. Молдовы, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнуть её наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (Две тысячи) рублей, с административным выдворением в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации вместе с несовершеннолетним сыном ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданином Республики Молдова.

Возложить контроль за исполнением настоящего постановления на МО МВД России «Гагаринский».

Разъяснить ФИО3, что в силу ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

В соответствии с частью 6 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ копия квитанции об оплате штрафа подлежит представлению в Сычевский районный суд по адресу: <адрес>.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Смоленский областной суд в течение 10 суток, с подачей жалобы через Сычевский районный суд.

Судья: (подпись)

Копия верна: судья

Сычёвского районного суда: О.В. Чернышёва

Реквизиты для уплаты штрафа:

Реквизиты для уплаты штрафа: Идентификатор: 18880067190160176064

Получатель: УФК по Смоленской области (межмуниципальный отдел МВД России «Гагаринский» л/с <***>), ИНН <***>, КПП 672301001, ОКТМО 66630435, № счета 40101810545250000005, Банк отделение Смоленск, БИК 046614001. КБК 18811640000016020140

Наименование платежа: административный штраф.