Решение № 2-611/2017 2-611/2017~М-562/2017 М-562/2017 от 29 августа 2017 г. по делу № 2-611/2017

2-611/2017


Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации

30 августа 2017 года с. Убинское

Барабинский районный суд Новосибирской области в составе:

Председательствующего судьи Первушина Ю.Н.

С участием прокурора Добровольского Д.И.

При секретаре Гизитдиновой С.М.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Убинского района Новосибирской области к администрации Борисоглебского сельского совета Убинского района Новосибирской области, об обязывании разместить на официальном сайте в сети «Интернет» сведения о проведенных проверках,

УСТАНОВИЛ:

В суд с исковым заявлением к администрации Борисоглебского сельского совета Убинского района Новосибирской области, об обязывании разместить на официальном сайте в сети «Интернет» сведения о проведенных проверках, обратился прокурор Убинского района Новосибирской области, указывая, что прокуратурой Убинского района изучен сайт администрация Борисоглебского сельсовета Убинского района Новосибирской области.

В ходе изучения размещенной информации, на официальном сайте администрации Борисоглебского сельсовета Убинского района Новосибирской области в сети «Интернет» (доменное имя http://borisoglebski.ru/) установлены факты нарушения требований действующего законодательства.

На момент изучения на официальном сайте в сети «Интернет» органа местного самоуправления сведения о проверках проведенных в администрации Борисоглебского сельсовета, результатах проведения таких проверок, а также сведения о результатах проверок, проведенных органом местного самоуправления, подведомственными организациями в пределах их полномочий, а также о результатах проверок, проведенных в органе местного самоуправления, подведомственных организациях на официальном сайте отсутствует.

Также установлено, что на странице на официального сайта в сети «Интернет» имеющей название «Порядок и время приема. Формы обращения граждан» указана недостоверная информация о лицах - руководителях администрации Борисоглебского сельсовета Убинского района Новосибирской области, уполномоченных вести приём граждан в единый день приема граждан.

- ФИО1 - не является главой администрации Борисоглебского сельсовета Убинского района Новосибирской области;

- ФИО2 - находится в декретном отпуске по уходу за ребенком.

Статьёй 10 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (далее по тексту Федеральный закон №8-ФЗ) предусмотрено, что органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть Интернет, в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. В случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в сети «Интернет», указанная информация может размещаться на официальном сайте субъекта Российской Федерации, в границах которого находится соответствующее муниципальное образование. Информация о деятельности органов местного самоуправления поселений, входящих в муниципальный район, может размещаться на официальном сайте этого муниципального района.

Согласно ст. 4 Федерального закона №8-ФЗ основными принципами обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления являются:

- открытость и доступность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом;

- достоверность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления и своевременность ее предоставления;

- свобода поиска, получения, передачи и распространения информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления любым законным способом;

- соблюдение прав граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту их чести и деловой репутации, права организаций на защиту их деловой репутации при предоставлении информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.

Частью 1 ст. 13 Федерального закона №8-ФЗ определен перечень информации, которая должна размещаться на официальном сайте сети «Интернет» органами местного самоуправления.

Согласно требований пункта 5 части 1 статьи 13 Федерального закона №8-ФЗ информация о деятельности органов местного самоуправления, размещаемая указанными органами в сети «Интернет», в зависимости от сферы деятельности органа местного самоуправления содержит, в том числе: информацию о результатах проверок, проведенных органом местного самоуправления, подведомственными организациями в пределах их полномочий, а также о результатах проверок, проведенных в органе местного самоуправления, подведомственных организациях.

В силу требований подпункта «а» пункта 9 части 1 статьи 13 Федерального закона №8-ФЗ на официальном сайте органа местного самоуправления в сети «Интернет», размещается», в зависимости от сферы деятельности органа местного самоуправления, информация о работе государственного органа, органа местного самоуправления с обращениями граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, в том числе:

а) порядок и время приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, порядок рассмотрения их обращений с указанием актов, регулирующих эту деятельность;

б) фамилию, имя и отчество руководителя подразделения или иного должностного лица, к полномочиям которых отнесены организация приема лиц, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, обеспечение рассмотрения их обращений, а также номер телефона, по которому можно получить информацию справочного характера;

в) обзоры обращений лиц, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, а также обобщенную информацию о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах.

Таким образом, администрацией Борисоглебского сельсовета не приняты меры по размещению на официальном сайте в сети «Интернет» указанных выше сведений, что нарушает права неопределённого круга лиц, которые не имеют возможности ознакомления с информацией о деятельности органа местного самоуправления, а также ознакомлению с достоверной информацией.

В соответствии со ст.ст. 27, 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», прокурору предоставлено право в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если это требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан и неопределенного круга лиц.

Просят обязать администрацию Борисоглебского сельсовета Убинского района Новосибирской области разместить на официальном сайте в сети «Интернет» сведения о проверках проведенных в администрации Борисоглебского сельсовета, результатах проведения таких проверок, а также сведения о результатах проверок, проведенных органом местного самоуправления, подведомственными организациями в пределах их полномочий, а также о результатах проверок, проведенных в органе местного самоуправления, подведомственных организациях.

Обязать администрацию Борисоглебского сельсовета Убинского района Новосибирской области разместить на официальном сайте в сети «Интернет» достоверную информацию о должностных лицах уполномоченных вести приём граждан в единый день приема граждан.

В судебном заседании прокурор поддержал свои требования и попросил суд их удовлетворить.

Представитель администрации Борисоглебского сельского совета Убинского района Новосибирской области в судебном заседании показал, что требования прокурора им понятны они с ними согласны, в ближайшее время недостатки будут устранены.

Изучив материалы дела, заслушав мнения участников процесса, суд находит, что исковые требования прокурора Убинского района Новосибирской области подлежат удовлетворению.

Согласно ст.39 ГПК РФ, истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Статьей 173 ГПК РФ установлено, что заявление истца об отказе от иска, признание иска ответчиком и условия мирового соглашения сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами. В случае, если отказ от иска, признание иска или мировое соглашение сторон выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

Суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия отказа от иска, признания иска или заключения мирового соглашения сторон.

При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд полагает, что признание ответчиком иска не будет противоречить закону и не будет нарушать законные интересы других лиц.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.39, 173, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать администрацию Борисоглебского сельсовета Убинского района Новосибирской области разместить на официальном сайте в сети «Интернет» сведения о проверках проведенных в администрации Борисоглебского сельсовета, результатах проведения таких проверок, а также сведения о результатах проверок, проведенных органом местного самоуправления, подведомственными организациями в пределах их полномочий, а также о результатах проверок, проведенных в органе местного самоуправления, подведомственных организациях.

Обязать администрацию Борисоглебского сельсовета Убинского района Новосибирской области разместить на официальном сайте в сети «Интернет» достоверную информацию о должностных лицах уполномоченных вести приём граждан в единый день приема граждан.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Первушин Ю.Н.