Постановление № 5-376/2017 от 23 декабря 2017 г. по делу № 5-376/2017

Дело №5-376/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<...> 24 декабря 2017 года

Судья Петуховского районного суда Курганской области Вьюшкова Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Казахстан, Северо-Казахстанской области, Чистопольского района, с. Чистополье, проживающего по адресу: Республика Казахстан, г. Алма-ата, <адрес>, не работающего,

УСТАНОВИЛ:

24 декабря 2017 года в Петуховский районный суд Курганской области поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1

Согласно протоколу об административном правонарушении № 000296259 от 24.12.2017 в 7 часов 00 минут 24.12.2017 в ходе проверки документов был выявлен гражданин Республики Казахстан ФИО1 за нарушение иностранным гражданином режима пребывания в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

ФИО1 в судебном заседании согласился с фактом совершения правонарушения, предусмотренного указанной статьей КоАП РФ, пояснил, что в Российскую Федерацию въехал в 2011 году, проживал в Нижегородской области, работал на пилораме. Знал, что срок действия его паспорта истек 2014 году, но не предпринял никаких мер для того, что бы выехать из Российской Федерации и поменять паспорт. В настоящий момент денежных средств, позволяющих самостоятельно выехать с территории РФ с оформлением необходимых документов, не имеет. Его сын проживает в Российской Федерации в Нижегородской области, но у него тоже документы просрочены, денежных средств для перечисления ему, сын не имеет. Документов, подтверждающих родство, так же не имеется.

Свидетель ФИО2 в судебном заседании пояснил, что является сотрудником МО МВД России «Петуховский», личность ФИО1 установлена согласно паспорту, но поскольку срок действия паспорта ФИО1 истек, выехать из Российской Федерации он не сможет, поскольку его не выпустят по такому документу сотрудники пограничной службы.

Заслушав ФИО1, привлекаемого к административной ответственности, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии с ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в РФ регулируется ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу ст. 2 данного закона законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 10 ФЗ № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Согласно п. 2 ст. 5 ФЗ № 115 от 25.07.2002 года временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, установленных в данной норме.

В соответствии со статьей 25.10 ФЗ от 15.08.1996 « 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Установлено, что 24.12.2017 в 07 часов 00 минут в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства выявлен гражданин Республики Казахстан ФИО1, допустивший нарушение режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в нахождении на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ.

Из объяснения ФИО1 усматривается, что срок действия иностранного паспорта истек 26.10.2014.

Таким образом, ФИО1 находится на территории РФ без документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание) в РФ, нарушая тем самым режим пребывания (проживания) в РФ.

Эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Факт совершения ФИО1 указанного административного правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении, копией паспорта на имя ФИО1, информационным досье на иностранного гражданина, объяснениями ФИО1.

Совокупность имеющихся доказательств является достаточной для признания ФИО1 виновным в нарушении режима пребывания в Российской Федерации.

Исходя из изложенного, суд считает необходимым признать ФИО1 виновным в административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8. КоАП РФ.

При назначении административного наказания судом учитывается признание своей вины в совершенном правонарушении.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

Учитывая отсутствие правовых оснований для нахождения ФИО1 на территории Российской Федерации, прихожу к выводу о необходимости назначения, помимо основного, и обязательного дополнительного административного наказания в виде административного выдворения ее за пределы Российской Федерации.

При этом исхожу из того, что административное выдворение предусмотрено санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве безальтернативного вида наказания.

Данных, опровергающих действительную необходимость назначения ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, материалы дела не содержат, поскольку в судебном заседании доказательств наличия устойчивых социальных, культурных и семейных связей со страной пребывания - Российской Федерацией у ФИО1, не представлено.

Судом учитывается, что в соответствии с ч.б ст.32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Доказательств того, что в предусмотренный законом срок ФИО1 сможет оформить документы, необходимые для самостоятельного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации так же не представлено. При этом суд отмечает отсутствие у ФИО1 денежных средств, необходимых и достаточных для самостоятельного выезда из РФ с учетом проезда в город, в котором находится Посольство Республики Казахстан, оплаты госпошлины за изготовление свидетельства и выезда с территории РФ.

Также не представлены доказательства о невозможности проживания иностранного гражданина на территории государства - Республики Казахстан, гражданином которого он является.

Руководствуясь ст. 18.8, 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в сумме 2 ООО рублей, с административным выдворением - в виде принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

Штраф внести на следующие реквизиты:

Банк получателя: Отделение Курган г. Курган;

Получатель: Управление Федерального казначейства по Курганской области (МО МВД России «Петуховский» л/с <***>)

ИНН <***>,

КБК18811640000016020140

БИК 043735001,

ОКТМО 37626000,

номер счета получателя платежа 40101810000000010002.

До исполнения наказания в виде выдворения, поместить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Курганской области, расположенного по адресу: <...>, для дальнейшего содержания.

Осуществление административного выдворения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения возложить на УФССП России по Курганской области.

Постановление в части помещения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Курганской области вступает в силу немедленно, но может быть обжаловано (опротестовано) в Курганский областной суд через Петуховский районный суд в течение 10 суток со дня вручения либо получения копии постановления.

Штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Документ подтверждающий оплату штрафа, должен быть представлен в Петуховский районный суд Курганской области.

Постановление может быть обжаловано (опротестовано) в Курганский областной суд через Петуховский районный суд в течение 10 суток со дня вручения либо получения копии постановления.

Судья Е.Г. Вьюшкова

Постановление вступило в законную силу 10.01.2018. Не обжаловалось