Решение № 2А-53/2019 2А-53/2019~М-4/2019 М-4/2019 от 22 января 2019 г. по делу № 2А-53/2019

Дело № 2а-53/2019

УИД 29RS0020-01-2019-000015-63


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 января 2019 года с. Карпогоры

Пинежский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Галкина С.А., при секретаре судебного заседания Таракановой Т.Н.,

с участием помощника прокурора Пинежского района Архангельской области Дурнопьяна К.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению федерального казённого учреждения «Колония-поселение № 19 с особыми условиями хозяйственной деятельности Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО1,

у с т а н о в и л:

ФКУ КП-19 ОУХД УФСИН России по Архангельской области, с учетом уточненных требований, обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении подлежащего освобождению из мест лишения свободы ФИО1 на восемь лет по ДД.ММ.ГГГГ с возложением ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания после 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО1 приговором Коношского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ осужден по ч.4 ст. 111 УК РФ к 9 годам лишения свободы, в соответствии со ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию присоединено неотбытое наказание по приговору Центрального районного суда г.Тольятти Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно определено 10 лет лишения свободы в ИК строгого режима. Постановлением Котласского городского суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ и постановлением Президиума Архангельского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор Коношского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ изменен, считать ФИО1 осужденным по ч.4 ст. 111 УК РФ к 8 годам 9 месяцам лишения свободы, в соответствии со ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию присоединено неотбытое наказание по приговору Центрального районного суда г.Тольятти Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ и окончательно определено 9 лет 8 месяцев лишения свободы в ИК строгого режима. Постановлением Котласского городского суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ переведен в колонию-поселение. Начало срока: ДД.ММ.ГГГГ. Конец срока: ДД.ММ.ГГГГ. Зачет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Осужденный ФИО1 отбывает наказание за преступление, относящееся к категории особо тяжких, в действиях ФИО1 по приговору Коношского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ установлен рецидив преступлений, который в соответствии с п. б ч.2 ст.18 УК РФ является опасным. Преступление совершено в ночное время и в состоянии алкогольного опьянения.

В ходе судебного заседания представитель административного истца ФИО2 действующий на основании доверенности, поддержал требования с учетом уточнений по изложенным в иске основаниям, указав, срок установления административного надзора по ДД.ММ.ГГГГ.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с административным иском согласился, указанные в исковом заявлении основания не оспаривал.

Заслушав участвующих в деле лиц, а также заключение помощника прокурора Пинежского района Архангельской области Дурнопьяна К.Р., полагавшего необходимым удовлетворить заявление с учетом уточнений, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в статье 3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее Закон № 64-ФЗ) и в статье 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ).

Административный надзор в обязательном порядке применяется к совершеннолетним лицам, освобождаемым или освобожденным из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость, в том числе за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (часть 2 статьи 3 Закона и часть 1 статьи 173.1 УИК РФ).

Понятие рецидива и его виды установлены в Уголовном кодексе Российской Федерации, в соответствии со статьей 18 которого рецидивом признается совершение преступления лицом, имеющим судимость за ранее совершенное умышленное преступление. Рецидив может быть опасным и особо опасным лишь в случае совершения вновь тяжкого и (или) особо тяжкого преступления, при наличии ранее судимости (или нескольких) за тяжкие и особо тяжкие преступления.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при отсутствии в приговоре указания на наличие рецидива в действиях лица, в отношении которого устанавливается административный надзор, суд в рамках дела об административном надзоре не вправе самостоятельно устанавливать данные обстоятельства.

Согласно п. 1 ст. 1 Закона № 64-ФЗ, административный надзор - наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, выполнение им обязанностей, осуществляется органами внутренних дел.

В соответствии с ч. 7 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным федеральным законом, в отношении лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, подается администрацией исправительного учреждения не позднее чем за два месяца до истечения определенного приговором суда срока отбывания осужденным наказания в виде лишения свободы.

На основании статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Судом установлено, что приговором Коношского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ч.4 ст. 111 УК РФ к 9 годам лишения свободы, в соответствии со ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию присоединено неотбытое наказание по приговору Центрального районного суда г.Тольятти Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно определено 10 лет лишения свободы в ИК строгого режима.

Постановлением Котласского городского суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ и постановлением Президиума Архангельского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор Коношского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ изменен, постановлено считать ФИО1 осужденным по ч.4 ст. 111 УК РФ к 8 годам 9 месяцам лишения свободы, в соответствии со ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию присоединено неотбытое наказание по приговору Центрального районного суда г.Тольятти Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ и окончательно определено 9 лет 8 месяцев лишения свободы в ИК строгого режима.

Постановлением Котласского городского суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведен в колонию-поселение.

Начало срока: ДД.ММ.ГГГГ. Конец срока: ДД.ММ.ГГГГ. Зачет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При постановлении приговора от ДД.ММ.ГГГГ судом в действиях ФИО1 признан опасный рецидив, при этом установлено, что преступление совершено ФИО1 в состоянии алкогольного опьянения в период с 21 часа до 3 часов.

Начальник ФКУ КП-19 с учетом уточнений просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 8 лет по ДД.ММ.ГГГГ.

Сроки установления административного надзора регламентированы статьей 5 Закона № 64-ФЗ: административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 часть 1 статья 5).

В соответствии с пунктом "д" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции действующей на день совершения преступления ФИО1) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Поскольку ФИО1 был осужден за совершенное им в ДД.ММ.ГГГГ года особо тяжкого преступления к лишению свободы при опасном рецидиве, и относится к лицам, указанным в ч. 2 ст. 3 Закона № 64-ФЗ, у суда имеются основания для установления ему административного надзора сроком на 8 лет.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона № 64-ФЗ в отношении лица, указанного в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с частью 2 статьи 173 УИК РФ осужденные к принудительным работам, аресту и лишению свободы на определенный срок освобождаются в первой половине последнего дня срока наказания. Если срок наказания оканчивается в выходной или праздничный день, осужденный освобождается от отбывания наказания в предвыходной или предпраздничный день.

Судом установлено, что последний день срока отбытия ФИО1 наказания ДД.ММ.ГГГГ является выходным днем (воскресенье). С учетом того, что осужденный подлежит освобождению ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу, что административный надзор в отношении ФИО1 следует установить на срок по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Согласно ст. 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, в силу пп.1 ч.2 ст.4 Закона №64-ФЗ установление судом такого вида ограничений, как административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным.

В целях защиты государственных и общественных интересов, предупреждения совершения ФИО1, подлежащим освобождению из мест лишения свободы, преступлений и правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, учитывая обстоятельства совершения ФИО1 особо тяжкого преступления, которое было совершено при опасном рецидиве, в состоянии алкогольного опьянения в ночное время, суд считает необходимым и достаточным возложения на него ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания после 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня и явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, также - запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ, ст.ст. 175-180; 272, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление федерального казённого учреждения «Колония-поселение № 19 с особыми условиями хозяйственной деятельности Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить подлежащему освобождению из мест лишения свободы ФИО1, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданину <...>, административный надзор на срок 8 лет по ДД.ММ.ГГГГ года включительно за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На период административного надзора установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня;

- запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Копию решения вручить под расписку лицам, участвующим в деле.

На решение суда могут быть поданы апелляционная жалоба либо представление в Архангельский областной суд через Пинежский районный суд Архангельской области в течение 10 дней со дня его принятия, в порядке, установленном главой 34 КАС РФ.

Судья С.А. Галкин