Решение № 2-1004/2025 2-1004/2025~М-945/2025 М-945/2025 от 30 октября 2025 г. по делу № 2-1004/2025

УИД 74RS0015-01-2025-001420-31

Дело № 2- 1004/2025


Решение

Именем Российской Федерации

30 октября 2025г. г.Еманжелинск

Еманжелинский городской суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Юртеевой Е.Б., с участием секретаря Берсеневой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о защите пенсионных прав

УСТАНОВИЛ

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по АДРЕС с требованием:

Признать незаконным и отменить решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по АДРЕС НОМЕР от ДАТА об отказе в назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца.

Признать за ФИО1, ДАТА г.р. право на получение пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с п. 3 ст. 8 Федерального закона от ДАТА № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» с момента его обращения - с ДАТА, в связи с гибелью сына ФИО2, умершего ДАТА

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по АДРЕС назначить ФИО1, ДАТА г.р., пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с п. 3 ст. 8 Федерального закона от ДАТА № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» с момента его обращения - с ДАТА

В обосновании требований истец ссылается на то, что ДАТА в АДРЕС Народной Республики погиб его сын ФИО2, который принимал участие в специальной военной операции в период с ДАТА по ДАТА как доброволец в составе добровольческого формирования ЧВК «Вагнер» для добровольного содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации.

Указом Президента РФ от ДАТА ФИО2 награжден медалью «За отвагу». Военным комиссариатом г.АДРЕС и Еманжелинск, Еманжелинского, Еткульского и АДРЕСов АДРЕС ДАТА ФИО1 выдано удостоверение как члену семьи погибшего ветерана боевых действий по пп. 1 п. 2 ст. 21 ФЗ «О ветеранах», на основании которого он имеет право на меры социальной поддержки, установленные Федеральным законом «О ветеранах».

ДАТА истец обратился к ОСФР по АДРЕС с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению и ДАТА ответчиком было принято решение НОМЕР об отказе в назначении пенсии, поскольку погибший ФИО2 выполнял задачи в ходе специальной военной операции в составе частной военной компании «Вагнер», которая не относится к добровольческому формированию Министерства обороны РФ.

ФИО2 считает, что данный отказ нарушает его право на пенсионное обеспечение, гарантированное Конституцией Российской Федерации.

В судебное заседаниеФИО2 не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие, представитель ФИО3 поддержала требование истца.

Представитель ответчика ОСФР по АДРЕС в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил письменное возражение на иск.

Представитель прокурора АДРЕС ФИО4 вв заключении поддержала исковые требования.

Выслушав представителя истца, прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковое требование подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (ч. 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39, ч. 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (ч. 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсии и условий приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что ДАТА в АДРЕС Народной Республики погиб ФИО2, что подтверждается свидетельством о смерти, выданным ДАТА отделом ЗАГС администрации АДРЕС и справкой.

Согласно справке о смерти НОМЕР, выданной ДАТА отделом ЗАГС администрации АДРЕС, причиной смерти ФИО2 стали внутричерепная травма неуточненная, военные операции, вызвавшие повреждения другими видами взрывов или осколками.

Согласно справке НОМЕР, выданной ДАТА Межрегиональной общественной организацией «Лига защиты интересов ветеранов локальных войн и военных конфликтов» ФИО2, ДАТА рождения, принимал участие в специальной военной операции в период с ДАТА по ДАТА как доброволец в составе добровольческого формирования ЧВК «Вагнер» для добровольного содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации.

Указом Президента РФ от ДАТА ФИО2 награжден медалью «За отвагу» (посмертно) награда НОМЕР.

Сообщением НОМЕР от ДАТА Национального центра Управления обороной Российской Федерации подтверждено, что ФИО2, ДАТА рождения, действительно выполнял задачи в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, в составе организации, содействовавшей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (Протокол НОМЕР-ВК заседания комиссии Министерства обороны Российской Федерации по рассмотрению обращений о выдаче удостоверений ветерана боевых действий от ДАТА, пункт 241).

Истец ФИО1 является отцом ФИО2, что подтверждается свидетельством о рождении, выданным ДАТА отделом ЗАГС администрации Еманжелинского муниципального района АДРЕС.

Согласно п.п. 2.4 п. 1 ст. 3 Федерального закона от ДАТА № 5-ФЗ «О ветеранах», к ветеранам боевых действий относятся лица, заключившие контракт (имевшие иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с ДАТА, а также на территориях АДРЕС и АДРЕС с ДАТА (пп. 2.4 введен Федеральным законом от ДАТА № 148-ФЗ)

Военным комиссариатом г.АДРЕС и Еманжелинск, Еманжелинского, Еткульского и АДРЕСов АДРЕС ДАТА истцу ФИО1 выдано удостоверение серии В-II НОМЕР как члену семьи погибшего ветерана боевых действий по пп. 1 п. 2 ст. 21 ФЗ «О ветеранах», на основании которого он имеет право на меры социальной поддержки, установленные Федеральным законом «О ветеранах».

Согласно п. 1 ст. 21 Федерального закона от ДАТА № 5-ФЗ «О ветеранах» меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.

В подп. 1 п. 2 ст. 21 Федерального закона от ДАТА № 5-ФЗ «О ветеранах» определено, что независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы меры социальной поддержки предоставляются родителям погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий.

Из приведенных нормативных положений следует, что Федеральный закон «О ветеранах», устанавливая правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации, определяет, как перечень мер социальной поддержки, так и круг лиц, на которых распространяются такие меры социальной поддержки, а также условия их предоставления. К числу этих лиц названный Закон относит членов семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы.

ДАТА ФИО1 обратился к ОСФР по АДРЕС с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению, ДАТА ответчиком принято решение НОМЕР об отказе в назначении пенсии, поскольку погибший ФИО2 выполнял задачи в ходе специальной военной операции в составе частной военной компании «Вагнер», которая не относится к добровольческому формированию Министерства обороны РФ.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), социальное обеспечение по возрасту, относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе введение правил исчисления и подтверждения стажа, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Федеральный закон от ДАТА № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» устанавливает в соответствии с Конституцией Российской Федерации основания возникновения права на пенсию по государственному пенсионному обеспечению и порядок ее назначения.

Согласно п.п. 3.1 п. 3 ст. 3 Федерального закона от ДАТА № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», право на одновременное получение двух пенсий предоставляется родителям граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, погибших (умерших) в период пребывания в добровольческих формированиях или умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, после окончания действия контракта о пребывании в добровольческом формировании (за исключением случаев, когда смерть граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, наступила в результате их противоправных действий). Им могут устанавливаться: пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная пунктом 4 (с применением пункта 5) статьи 15 настоящего Федерального закона, и любая другая пенсия, установленная в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением страховой пенсии по случаю потери кормильца, социальной пенсии по случаю потери кормильца или пенсии по случаю потери кормильца, предусмотренной Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей») (пп. 3.1 введен Федеральным законом от ДАТА № 419-ФЗ, в ред. Федерального закона от ДАТА № 330-ФЗ)

Согласно п. 3 ст. 8 Федерального закона от ДАТА № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» в случае гибели (смерти) военнослужащих в период прохождения военной службы по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин или не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы либо в случае наступления смерти позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, которые получены в период прохождения военной службы, гибели (смерти) вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, либо наступления смерти после окончания пребывания в добровольческих формированиях вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период пребывания в добровольческих формированиях, нетрудоспособным членам их семей назначается пенсия по случаю потери кормильца.

На основании пп. 4.1 п. 3 ст. 8 Федерального закона от ДАТА № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», нетрудоспособными членами семьи признаются родители граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, погибших (умерших) в период пребывания в добровольческих формированиях или умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, после окончания контракта о пребывании в добровольческом формировании, если они достигли возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины).

Указанным Законом устанавливается определенный порядок назначения пенсии. Так, в соответствии со статьями 22, 23, 24 Закона назначение пенсии производится по заявлению гражданина. Пенсия, независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

Согласно п. 8.1 ст. 1 Федерального закона от ДАТА № 61-ФЗ «Об обороне», для выполнения отдельных задач в области обороны привлекаются добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (войска национальной гвардии Российской Федерации), в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации (войск национальной гвардии Российской Федерации) за пределами территории Российской Федерации.

Согласно п.п. 2.4 п. 1 ст. 3 Федерального закона от ДАТА № 5-ФЗ «О ветеранах» к ветеранам боевых действий относятся лица, заключившие контракт (имевшие иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с ДАТА, а также на территориях АДРЕС и АДРЕС с ДАТА.

Согласно п. 5.1 ст. 2 Федерального закона от ДАТА № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами для военнослужащих и членов их семей, предоставляются гражданам, пребывающим в добровольческих формированиях, предусмотренных Федеральным законом от ДАТА № 61-ФЗ «Об обороне» (далее - граждане, пребывающие в добровольческих формированиях), и членам их семей в случаях и порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами.

Согласно п. 1 Положения о медали «За отвагу», утвержденного Указом Президента РФ от ДАТА НОМЕР «О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации», медалью «За отвагу» награждаются военнослужащие, а также сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, лица, проходящие службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, сотрудники других федеральных органов исполнительной власти, выполняющие задачи по обеспечению безопасности государства, охране жизни и здоровья людей, и иные граждане Российской Федерации за личное мужество и отвагу, проявленные: в боях при защите Отечества и государственных интересов Российской Федерации; при выполнении специальных заданий по обеспечению государственной безопасности Российской Федерации; при защите государственной границы Российской Федерации; при исполнении воинского, служебного или гражданского долга, защите конституционных прав граждан и при других обстоятельствах, сопряженных с риском для жизни.

Из приведенных нормативных положений следует, что участие в боевых действиях является обязательным условием для признания лица участником боевых действий, а наделение гражданина статусом ветерана боевых действий с выдачей соответствующего удостоверения является результатом совершения ряда действий, в том числе связанных с установлением уполномоченным органом на основании представленных документов права гражданина на приобретение этого статуса.

С учетом вышеизложенного суд считает, что фактически ЧВК «Вагнер» относилась к иным организациям, содействующим выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с ДАТА, на территориях АДРЕС и АДРЕС с ДАТА, соответственно, по социальным гарантиям участники ЧВК «Вагнер», а также члены их семей, приравниваются к участникам добровольческих формирований и членам их семей.

Более того ФИО2 награжден государственной наградой - медалью «За отвагу», а сам ФИО1 имеет удостоверение серии В-II НОМЕР, согласно которому он является членом погибшего ветерана боевых действий и имеет право на меры социальной поддержки, установленные ФЗ «О ветеранах».

Исходя из положений частей 1 и 3 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДАТА № 400-ФЗ, по общему правилу страховая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно.

Таким образом, с учетом всех вышеизложенных обстоятельств, решение ОСФР по АДРЕС НОМЕР от ДАТА об отказе ФИО1 в назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца является не законным.

Суд учитывает, что у ФИО1 все необходимые условия для назначения пенсии (достижение им возраста 55 лет, факт отцовства в отношении ФИО2, умершего вследствие травмы, полученной в период пребывания в добровольческом формировании).

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Удовлетворить требование ФИО1.

Признать незаконным и отменить решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по АДРЕС НОМЕР от ДАТА об отказе в назначении ФИО1 социальной пенсии по случаю потери кормильца.

Признать за ФИО1, ДАТА рождения, право на получение пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с п. 3 ст. 8 Федерального закона от ДАТА № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» с момента его обращения - с ДАТА, в связи с гибелью сына ФИО2, ДАТА рождения, умершего ДАТА

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по АДРЕС назначить ФИО1, ДАТА рождения, пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с п. 3 ст. 8 Федерального закона от ДАТА № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» с момента его обращения - с ДАТА

Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Челябинский областной суд через Еманжелинский городской суд.

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено ДАТАг.

судья