Постановление № 5-43/2018 от 22 мая 2018 г. по делу № 5-43/2018

Дело №5-43/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23 мая 2018 года пгт. Вурнары

Чувашской Республики

Судья ФИО1 районного суда Чувашской Республики Волкова Е.В.

рассмотрел дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ, в отношении муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Малояушская средняя общеобразовательная школа» ФИО1 района Чувашской Республики, ИНН №, КПП №, ОГРН №, имеющего юридический адрес: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося.

Права, предусмотренные ст.ст. 25.1, 25.4 КоАП РФ, разъяснены.

Отводов не заявлено.

Ходатайство не поступило.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы законного представителя юридического лица ФИО5, представителя территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике - Чувашии в г. Канаш ФИО4, судья

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике - Чувашии в г. Канаш ФИО4 проведена проверка соблюдения обязательных требований в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в отношении муниципального бюджетного образовательного учреждения «Малояушская средняя общеобразовательная школа» ФИО1 района Чувашской Республики, расположенного по адресу: <адрес>.

В ходе проверки установлены нарушения образовательным учреждением ст. 19 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучия населения», п.п. 2.6, 3.3.2, 3.3.3, 3.3.4, 4.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников».

ДД.ММ.ГГГГ по результатам проверки начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике - Чувашии в <адрес> ФИО4 составлен протокол № об административном правонарушении в отношении данного образовательного учреждения по ст. 6.5 КоАП РФ.

Согласно указанному протоколу шахтный колодец, используемый для питьевого водоснабжения здания школы, в т.ч. помещений школьной столовой, устроен на участке, затапливаемом паводковыми водами (нарушение п. 2.6 СанПиН 2.1.4.1175-02); высота оголовка (надземной части колодца) составляет 0,4 м выше поверхности земли при требуемой не менее чем на 0,7-0,8 м (нарушение п. 3.3.2. СанПиН 2.1.4.1175-02); сверху оголовок колодца не прикрыт навесом и не помещен в будку (нарушение п. 3.3.3. СанПиН 2.1.4.1175-02); по периметру оголовка колодца не сделан «замок» из хорошо промятой и тщательно уплотненной глины или жирного суглинка глубиной 2 м и шириной 1 м, а также отсутствует отмосток из камня, кирпича, бетона или асфальта радиусом не менее 2 м с уклоном 0,1 м от колодца в сторону кювета (лотка), вокруг колодца отсутствует ограждение (нарушение п. 3.3.4. СанПиН 2.1.4.1175-02). Вода, отобранная в ходе санитарно-эпидемиологической экспертизы ДД.ММ.ГГГГ из шахтного колодца школьной столовой МБОУ «Малояушская СОШ», по результатам лабораторных исследований не соответствует требованиям п. 4.1 СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников». В пробе воды выявлены общие колиформные бактерии и термотолерантные колиформные бактерии, не допустимые при гигиеническом нормативе, что создает действительную непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, возникновения эпидемии.

Законный представитель юридического лица - директор МБОУ «Малояушская СОШ» ФИО1 района Чувашской Республики ФИО5 вину в совершении административного правонарушения признала и пояснила, что указанные в протоколе об административном правонарушении нарушения имелись, в настоящее время ведутся работы по устранению этих нарушений, требуется дополнительное время для устранения всех нарушений, выявленные при эксплуатации шахтного колодца, вырытого юридическим лицом в 2017 году._В настоящее время обеспечение школы водой возможно из имеющегося другого колодца, вырытого ранее. Дезинфекция для улучшения качества воды в колодце проведена.

Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике - Чувашии в г. Канаш ФИО4 просила приостановить деятельность шахтного колодца МБОУ «Малояушская СОШ», вырытого в ДД.ММ.ГГГГ, пояснив суду, что продолжение его использования без устранения всех выявленных нарушений создает непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в производстве по делу, судья приходит к следующему.

Статьей 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде и питьевому водоснабжению населения.

В силу п. 1 ст. 19 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Согласно СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников», утвержденным постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 12.11.2002 года № 40, водозаборные сооружения нецентрализованного водоснабжения не должны устраиваться на участках, затапливаемых паводковыми водами, в заболоченных местах, а также местах, подвергаемых оползным и другим видам деформации, а также ближе 30 метров от магистралей с интенсивным движением транспорта (п. 2.6); шахтные колодцы предназначены для получения подземных вод из первого от поверхности безнапорного водоносного пласта, такие колодцы представляют собой шахту круглой или квадратной формы и состоят из оголовка, ствола и водоприемной части (п. 3.3.1); оголовок (надземная часть колодца) служит для защиты шахты от засорения и загрязнения, а также для наблюдения, водоподъема, водозабора и должен иметь не менее чем на 0,7 - 0,8 метра выше поверхности земли (п. 3.3.2); оголовок колодца должен иметь крышку или железобетонное перекрытие с люком, также закрываемое крышкой, сверху оголовок прикрывают навесом или помещают в будку (п. 3.3.3); по периметру оголовка колодца должен быть сделан «замок» из хорошо промятой и тщательно уплотненной глины или жирного суглинка глубиной 2 метра и шириной 1 метр, а также отмостка из камня, кирпича, бетона или асфальта радиусом не менее 2 метров с уклоном 0,1 метра от колодца в сторону кювета (лотка), вокруг колодца должно быть ограждение, а около колодца устраивается скамья для ведер (п. 3.3.4).

Факт нарушения МБОУ «Малояушская средняя общеобразовательная школа» ФИО1 района Чувашской Республики законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения подтверждается: актом отбора пробы воды от ДД.ММ.ГГГГ из шахтного колодца МБОУ «Малояушская СОШ»; протоколами лабораторных испытаний № В-41-Г-2018 от ДД.ММ.ГГГГ; распоряжением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ №-к о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица по поступившей информации из филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике-Чувашии в п. Вурнары» об обнаружении в пробе воды из колодца не допустимых общих колиформных бактерий и термотолерантных колиформных бактерий; протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом о временном запрете деятельности здания школы со столовой и шахтным колодцем - источником водоснабжения с <данные изъяты> часов ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями законного представителя юридического лица.

Таким образом, вина МБОУ «Малояушская средняя общеобразовательная школа» ФИО1 района Чувашской Республики в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, доказана.

При назначении административного наказания судья учитывает характер правонарушения, которое относится к категории правонарушений, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, сведения о юридическом лице, который ранее к административной ответственности за аналогичные правонарушения не подвергался.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, не установлено.

Согласно ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Поскольку выявленные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, МБОУ «Малояушская СОШ» ФИО1 <адрес> Чувашской Республики следует назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности в части эксплуатации шахтного колодца, вырытого в 2017 году, - источника водоснабжения общеобразовательного учреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7 - 29.10, 30.3 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Малояушская средняя общеобразовательная школа» ФИО1 района Чувашской Республики признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности в части эксплуатации шахтного колодца, вырытого в ДД.ММ.ГГГГ, - источника водоснабжения общеобразовательного учреждения, расположенного в <адрес>, сроком на 60 (шестьдесят) суток.

Срок административного приостановления деятельности шахтного колодца, вырытого в ДД.ММ.ГГГГ, - источника водоснабжения общеобразовательного учреждения исчислять с момента временного запрета его деятельности с <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут ДД.ММ.ГГГГ.

Законному представителю муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Малояушская средняя общеобразовательная школа» ФИО1 <адрес> Чувашской Республики ФИО5 в срок административного приостановления деятельности в части эксплуатации шахтного колодца, вырытого в ДД.ММ.ГГГГ, - источника водоснабжения образовательного учреждения согласно санитарно-эпидемиологических правил и нормативов обеспечить устранение указанных в настоящем постановлении нарушений.

Постановление об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно по месту нахождения шахтного колодца, вырытого в ДД.ММ.ГГГГ, - источника водоснабжения Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Малояушская средняя общеобразовательная школа» ФИО1 района Чувашской Республики.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики с подачей жалобы в Вурнарский районный суд Чувашской Республики - Чувашии в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В.Волкова