Постановление № 5-776/2024 от 14 апреля 2024 г. по делу № 5-776/2024

Дело №-_____/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

15 апреля 2024 года <адрес>

Судья Сургутского городского суда <адрес> – Югры Лопатнёв А.В., расположенного по адресу: <адрес>, рассмотрев в открытом выездном заседании в Центре временного содержания иностранных граждан по адресу: <адрес> дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения<данные изъяты> по адресу: <адрес>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 20 минут по адресу: <адрес>, просп. Ленина, <адрес> гражданин Республики Узбекистан ФИО1, осуществлял трудовую деятельность на автомобиле Хендэ Солярис г/н № в качестве водителя такси, чем нарушил Постановление Губернатора по ХМАО-Югре "Об установлении на 2024 год запрета на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в <адрес> - Югре, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности" № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно деятельность легкового такси и арендованных легковых автомобилей с водителем (код 49.32).

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершенном правонарушении признал, пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ подвозил девушку, которая вызвала такси через приложение Яндекс такси, просил его не выдворять, так как в РФ проживает его супруга ФИО2, которая является гражданкой РФ. С супругой проживают по разным адресам, так как у неё двое взрослых детей.

Заслушав ФИО1, изучив представленные доказательства, судья пришел к следующему.

В соответствии с ч.2 ст. 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, несоблюдение иностранным гражданином или лицом без гражданства установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ год N 115-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 13 названного нормативно-правового акта иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 14 указанного закона иностранный гражданин не имеет права заниматься иной деятельностью и замещать иные должности, допуск иностранных граждан к которым ограничен федеральным законом.

Из пункта 5 статьи 18.1 указанного Федерального закона следует, что Правительство Российской Федерации вправе ежегодно с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан Российской Федерации устанавливать допустимую долю иностранных работников, используемых в различных отраслях экономики хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность как на территории одного или нескольких субъектов Российской Федерации, так и на всей территории Российской Федерации.

Постановлением Губернатора ХМАО-Югры № от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении на 2024 год запрета на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в ХМАО-Югре, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности» установлен запрет на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в ХМАО-Югре, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности, предусмотренным Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, а именно деятельность легкового такси и арендованных легковых автомобилей с водителем (код 49.32).

Вина ФИО1, помимо его показаний, доказана материалами дела об административном правонарушении: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложены обстоятельства, совершенного правонарушения (л.д.2); копией паспорта на имя ФИО1, свидетельствующего о том, что он является гражданином Республики Узбекистан (л.д.7), рапортом полицейского, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 20 минут по адресу: <адрес>, просп. Ленина, <адрес> гражданин Республики Узбекистан ФИО1, осуществлял трудовую деятельность на автомобиле Хендэ Солярис г/н № в качестве водителя такси, перевозил пассажира ФИО3 ( л.д.3), объяснением ФИО3, из которого следует, что она ДД.ММ.ГГГГ через приложение Яндекс такси заказала такси по адресу: <адрес>. Просп. Ленина35/1 до ул. <адрес> (ТРЦ «Аура»), водитель ФИО1 перевозил её на автомобиле Хендэ Солярис г/н № в качестве водителя такси ( л.л.6), скриншотом приложения Яндекс Такси, подтверждающего факт осуществления трудовой деятельности ФИО1 в качестве водителя такси ( л.д. 9-10), сведениями из информационных баз органов ФМС и полиции (л.д. 13-52), копией постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12).

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч.2 ст. 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - несоблюдение иностранным гражданином или лицом без гражданства установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.ст.4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьей не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, предусмотренных ст.4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья признает повторное совершение однородного правонарушения.

При избрании вида и меры административного наказания судья в соответствии с ч.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности ФИО1, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Учитывая, что ФИО1, являясь иностранным гражданином, допустил несоблюдение ограничений, установленных законом, ранее привлекался к административной ответственности за аналогичное правонарушение, а также за нарушения в области дорожного движения, однако, должных выводов не сделал, что свидетельствует о его пренебрежительном отношении к законам Российской Федерации, судья назначает ФИО1 административное наказание в виде штрафа в размере, установленном санкцией вменяемой статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Довод ФИО1 о том, что выдворение является серьезным вмешательством со стороны государства в осуществлении его права на уважение личной и семейной жизни, поскольку на территории Российской Федерации живет его супруга, которая является гражданкой Российской Федерации, нахожу несостоятельным.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной ДД.ММ.ГГГГ N 628-О, семья и семейная жизнь, относясь к ценностям, находящимся под защитой Конституции Российской Федерации и международных договоров России, не имеют, однако, безусловного во всех случаях преимущества перед другими конституционно значимыми ценностями, а наличие семьи не обеспечивает иностранным гражданам бесспорного иммунитета от законных и действенных принудительных мер в сфере миграционной политики, соразмерных опасности миграционных правонарушений (особенно массовых) и практике уклонения от ответственности.

Наличие на территории РФ близких родственников граждан Российской Федерации, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдения миграционного законодательства.

В целях исполнения назначенного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья, применяет к нему содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До исполнения постановления об административном выдворении за пре-делы Российской Федерации содержать ФИО1 в специальном учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации для иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии.

Установить срок содержания иностранного гражданина, подлежащего принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении 90 суток, исчисляя его со дня вынесения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Штраф подлежит зачислению на счет получателя: отдел полиции № УМВД России по <адрес>, расчетный счет 03№, банк получателя РКЦ <адрес>//УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, БИК 007162163 ИНН <***> КПП 860101001 ОКТМО <адрес> 71876000 КБК 18№ Идентификатор УИН №.

Постановление может быть обжаловано в суд <адрес> – Югры в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Сургутский городской суд <адрес> – Югры.

Судья: подпись

Копия верна «15»_апреля 2024 г.

Подлинный документ находится в деле №-____/2024

СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ

Судья Сургутского городского суда

______________________________ А.В. Лопатнёв

Судебный акт вступил (не вступил)

в законную силу «_____»__________________20_____г.

Секретарь суда ____________________________________________