Решение № 2А-1016/2020 2А-1016/2020~М-944/2020 М-944/2020 от 22 октября 2020 г. по делу № 2А-1016/2020

Дело №2а-1016/2020 Мотивированный текст изготовлен 23.10.2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Мончегорск 22 октября 2020 года

Мончегорский городской суд Мурманской области в составе председательствующего судьи Кораевой В.Б.,

при секретаре Гау А.В.,

с участием помощника прокурора г. Мончегорска П.К.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной,

установил:

Прокурор <адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной.

В обоснование требований указал, что в рамках осуществления мероприятий по надзору за исполнением законодательства в сфере безопасности дорожного движения, путем мониторинга размещенной на сайтах сети «Интернет» информации, выявлен сайт: https://cpdpk.pw/, содержащий подробные инструкции о продаже водительских удостоверений, оформление которых возможно без прохождения обучения и фактической сдачи экзаменов, сведения о возможности приобретения свидетельства об окончании автошколы, медицинской справки, дополнительных категория для управления транспортными средствами, дубликатов прав, а так же информация о возможности покупки водительского удостоверения гражданами, лишенными права на управление транспортным средством в установленном законом порядке. Доступ к данному сайту является свободным для неопределенного круга лиц, т.е. не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствуют.

Прокурор просил признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет-сайте по сетевому адресу: https://cpdpk.pw/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании прокурор П.К.И. требования поддержал по указанным в административном исковом заявлении основаниям.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Мурманской области в суд не явился, представил ходатайство о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя Роскомнадзора.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно пункту 1 статьи 10 Закона об информации, в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (пункт 5 статьи 15 Закона об информации).

Пунктом 6 статьи 10 Закона об информации запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 15.1 Закона об информации предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Основаниями для включения в данный реестр сведений, указанных в части 2 названной статьи является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч. 2 ст.25 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона.

Частью 4 ст. 25 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ закреплено, что право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ, к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

Статьями 5, 23, 25, 26 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ установлено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения. Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании кандидатов в водители транспортных средств и водителей транспортных средств в установленных законом случаях.

В соответствии со статьей 324 Уголовного кодекса Российской Федерации незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР – влекут уголовную ответственность.

Статья 327 Уголовного кодекса Российской Федерации предусматривает уголовную ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей, бланков.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, в ходе проведения мониторинга прокуратурой города Мончегорска размещенной на сайтах сети «Интернет» информации в рамках осуществления мероприятий по надзору за исполнением законодательства в сфере безопасности дорожного движения, выявлен сайт https://cpdpk.pw/, содержащий подробные инструкции о продаже водительских удостоверений, оформление которых возможно без прохождения обучения и фактической сдачи экзаменов, сведения о возможности приобретения свидетельства об окончании автошколы, медицинской справки, дополнительных категория для управления транспортными средствами, дубликатов прав, а так же информация о возможности покупки водительского удостоверения гражданами, лишенными права на управление транспортным средством в установленном законом порядке. Доступ к данному сайту является свободным для неопределенного круга лиц, т.е. не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствуют. Данные обстоятельства подтверждаются скриншотами (л.д. 10-11).

До настоящего времени сайт https://cpdpk.pw/ в "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" не внесен (л.д. 12). Сведения о владельце данного сайта отсутствуют (л.д. 13-15,24).

Таким образом, в судебном заседании нашел свое подтверждение факт распространения посредством сети "Интернет" информации, за распространение которой предусмотрена уголовная и административная ответственность.

Учитывая, что за распространение указанной информации предусмотрена административная и уголовная ответственность, заявленные прокурором требования суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению, информация, размещенная на сайте в сети "Интернет" по адресу: https://cpdpk.pw/, подлежат признанию запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Настоящее решение является основанием для внесения указанного Интернет - сайта в "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Руководствуясь статьями 179, 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск прокурора города Мончегорска в интересах неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной – удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети "Интернет", размещенную на Интернет-сайте по сетевому адресу: https://cpdpk.pw/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Указанное решение является основанием для внесения указанного Интернет-сайта в "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Решение в части внесения в "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" сетевых адресов подлежит немедленному исполнению, в целом может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Мончегорский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: В.Б. Кораева