Решение № 2А-695/2024 2А-695/2024~М-609/2024 М-609/2024 от 17 ноября 2024 г. по делу № 2А-695/2024

УИД 63RS0019-01-2024-000875-64


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 ноября 2024 года г.Нефтегорск.

Судья Нефтегорского районного суда Самарской области Пигарёва Н.В., при секретаре Чернецких Н.Н., с участием помощник прокурора Ермолаевой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-695/2024 по административному иску Нефтегорского межрайонного прокурора Самарской области к Администрации сельского поселения Зуевка муниципального района Нефтегорский Самарской области об оспаривании бездействия, заключающегося в непринятии мер по реконструкции находящихся в неудовлетворительном техническом состоянии водопроводных сетей,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился в суд с заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие административного ответчика по непринятию мер по реконструкции находящихся в неудовлетворительном состоянии сетей водоснабжения в с.п.Зуевка и с.Верхнесъезжее и обязать Администрацию сельского поселения Зуевка муниципального района Нефтегорский Самарской области в течение одного года со дня вступления настоящего решения в законную силу принять меры к обращению в специализированную организацию для разработки проектно-сметной документации и результатов инженерных изысканий в отношении водопроводных сетей с.п.Зуевка,с.ВерхнесъезжееНефтегорского района Самарской области, а также направить проектно-сметную документацию и результаты инженерных изысканий на государственную или негосударственную экспертизу.

В судебном заседании помощник прокурора Ермолаева Н.А. административный иск поддержала, просила его удовлетворить.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Представитель АО «Водоканал» ФИО1 возражений против удовлетворения требований не имела.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает, что административный иск подлежит удовлетворению.

В силу положений частей 1, 2 статьи 39, части 4 статьи 218 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан и иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно пункту 1 статьи 209 и статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, и он несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Пункт 2 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", определяя круг вопросов местного значения в зависимости от уровня муниципального образования, решение вопроса об организации в границах муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, возложил на орган местного самоуправления соответствующего муниципального, городского округа (пункт 4 части 1 статьи 16).

Согласно пункту 4.3 части 1 статьи 17 названного закона, полномочия органов местного самоуправления в сфере водоснабжения определяются Федеральным законом N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении".

Так, организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств, отнесены к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов на соответствующих территориях (пункт 1 части 1 статьи 6 Федерального закона N 416-ФЗ).

Федеральный законодатель предусмотрел, что установленные частью 1 статьи 6 названного Федерального закона полномочия на территории сельского поселения осуществляются органами местного самоуправления муниципального района, на территории которого расположено сельское поселение, если иное не установлено региональным законом (часть 1.1).

В силу части 1 статьи 10 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.

Входящие в состав централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, децентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения здания и сооружения, включая сети инженерно-технического обеспечения, а также связанные с такими зданиями и сооружениями процессы проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) должны соответствовать требованиям Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений".

Согласно выписке из ЕГРН водопровод протяженностью 4732 м с кадастровым номером 63:27:0000000:3371 расположенный в с.Верхнесъезжее Нефтегорского района Самарской области находится в собственности муниципального образования сельского поселения Зуевка муниципального района Нефтегорский Самарской области;

водопровод протяженностью 15704 м с кадастровым номером 63:27:0000000:444 расположенный в с.Зуевка Нефтегорского района Самарской области находится в собственности муниципального образования сельского поселения Зуевка муниципального района Нефтегорский Самарской области.

Как установлено в судебном заседании, а также следует из материалов административного дела, в результате проведенной Нефтегорской межрайонной прокуратурой проверки установлено, что на территории с.Верхнесъезжее Нефтегорского района неудовлетворительное состояние объектов водоснабжения нуждающейся в замене составляет 4732 м, на территории с.Зуевка Нефтегорского района неудовлетворительное состояние объектов водоснабжения нуждающейся в замене составляет 10659 м. Износ водопроводных сетей находящихся в собственности сельского поселения Зуевка составляет 50-64%, однако вопреки вышеприведенным требованиям закона работа по проведению капитального ремонта водопроводных сетей не проводится. До настоящего времени обращение в специализированную организацию для разработки проектно-сметной документации в отношении водопроводных сетей не произведено, что нарушает права неопределенного круга лиц на получение качественных и бесперебойных коммунальных услуг в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Руководствуясь ст.ст. 175, 290, 293 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск Нефтегорского межрайонного прокурора Самарской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации сельского поселения Зуевка муниципального района Нефтегорский Самарской области, заключающееся в непринятии мер по реконструкции находящихся в неудовлетворительном состоянии сетей водоснабжения в с.п.Зуевка, с.Верхнесъезжее.

Обязать Администрацию сельского поселения Зуевка муниципального района Нефтегорский Самарской области в течение 1 года 6 месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу принять меры к обращению в специализированную организацию для разработки проектно-сметной документации и результатов инженерных изысканий в отношении водопроводных сетей с.п.Зуевка, с.Верхнесъезжее Нефтегорского района Самарской области, а также направить проектно-сметную документацию и результаты инженерных изысканий на государственную или негосударственную экспертизу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Нефтегорский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Мотивированное решение составлено 22.11.2024 года.

Судья Н.В.Пигарёва