Решение № 2А-2708/2025 2А-2708/2025~М-2458/2025 М-2458/2025 от 27 октября 2025 г. по делу № 2А-2708/2025

УИД 22RS0015-01-2025-004707-06

Дело №2а-2708/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 21 октября 2025 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Лапина Д.А.,

при секретаре Наконечникове Р.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителям ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУ ФССП России по Алтайскому краю ФИО2, ГУ ФССП России по Алтайскому краю о признании постановлений незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1, через представителя ФИО3, обратилась в Новоалтайский городской суд Алтайского края с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО2, ГУФССП России по Алтайскому краю о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя от 12.08.2025 НОМЕР о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительного производства НОМЕР-ИП; о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя от 12.08.2025 НОМЕР о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства административного истца в рамках исполнительного производства НОМЕР-ИП.

К участию в административном деле в качестве заинтересованного лица привлечено ГУМВД России по Алтайскому краю.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом.

При изложенных обстоятельствах суд считает возможным рассмотрение административного дела при данной явке.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Срок обращения в суд с иском не пропущен.

В соответствии со ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч.8).

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона (ч.11).

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч.12).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч.17).

В соответствии с частью 1 статьи 105 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В силу части 1 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Согласно части 2 статьи 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (часть 6 статьи 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

С учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи (часть 7 статьи 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30 июля 2001 года N 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52 - 54, 55 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со ст.68 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока. К мерам принудительного исполнения относится, в том числе, обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

В судебном заседании установлено, что судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю на основании исполнительного документа – постановления мирового судьи судебного участка НОМЕР г.Новоалтайска Алтайского края от ДАТА НОМЕР, вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства НОМЕР-ИП от ДАТА. Предметом исполнения является взыскание с ФИО1 в пользу ГУМВД России по Алтайскому краю административного штрафа в размере 30000 рублей. ФИО1 установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа – 5 дней с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

Указанное постановление о возбуждении исполнительного производства направлено в адрес должника ФИО1 через Единый портал государственных и муниципальных услуг, прочитано последней ДАТА.

ДАТА ГУФССП России по Алтайскому краю в автоматическом режиме вынесено постановление НОМЕР о взыскании с должника ФИО1 исполнительского сбора в размере 2100 руб.

ДАТА судебным приставом-исполнителем вынесено постановление НОМЕР о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в ПАО «Сбербанк России», в размере задолженности по исполнительному документу 30000 рублей, исполнительского сбора 2100 рублей.

Денежные средства в размере 32100 рублей были удержаны со счета ФИО1

Постановления мирового судьи судебного участка №2 г.Новоалтайска Алтайского края от ДАТА НОМЕР о назначении ФИО1 наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей вступило в законную силу ДАТА.

Согласно представленного административным истцом чека по операции, сведениям, представленным ГУМВД России по Алтайскому краю, УФК по Алтайскому краю, административный штраф в размере 30000 рублей, назначенный постановления мирового судьи судебного участка №2 г.Новоалтайска Алтайского края от ДАТА НОМЕР, оплачен ФИО1 ДАТА, то есть до возбуждения исполнительного производства НОМЕР-ИП.

Из материалов исполнительного производства НОМЕР-ИП усматривается, что ДАТА ФИО1 обратилась в ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району с объяснением, в котором сообщила об оплате задолженности.

Таким образом, на дату вынесения оспариваемых постановлений судебному приставу-исполнителю было известно об оплате ФИО1 административного штрафа.

При таких обстоятельствах, постановление от ДАТА НОМЕР о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора, постановление от ДАТА НОМЕР о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства должника являются незаконными, нарушившими права административного истца.

Возвращение административному истцу взысканного исполнительского сбора и повторно взысканного административного штрафа, не свидетельствуют о законности оспариваемых постановлений в момент их вынесения.

В целом административный иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 226 - 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить.

Признать незаконным постановление от ДАТА НОМЕР, вынесенное в рамках исполнительного производства НОМЕР-ИП, о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора.

Признать незаконным постановление от ДАТА НОМЕР, вынесенное в рамках исполнительного производства НОМЕР-ИП, о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Д.А. Лапин

Мотивированное решение

изготовлено 28.10.2025