Решение № 2А-901/2024 2А-901/2024~М-382/2024 М-382/2024 от 3 марта 2024 г. по делу № 2А-901/2024

2а-901/2024

03RS0015-01-2024-000925-74


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Салават 04 марта 2024 года

Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Салимзянова С.М.,

при секретаре Черного Е.С.,

с участием помощника прокурора г. Салават Сагитовой Г.Р., административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению начальника Отдела МВД России по г. Салавату к ФИО1 об установлении дополнительного ограничения,

установил:

начальник Отдела МВД России по г.Салавату обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительного ограничения, указывая в обоснование, что в отношении ответчика установлен административный надзор на основании решения Тайшетского городского суда Иркутской области от 00.00.0000 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 6 лет, с установлением административных ограничений. Поскольку ответчик в период административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ст. (данные изъяты) РФ в течение года, просит увеличить количество обязательных явок до четырех раз в месяц.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал частично. Дал соответствующие пояснения.

На судебное заседание начальник Отдела МВД России по г. Салават не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.

На основании ст. 272 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Помощник прокурора Сагитова Г.Р. считала обоснованными требования административного истца и подлежащими удовлетворению в части.

Выслушав заключение помощника прокурора г.Салават Сагитовой Г.Р., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Пунктом 4 статьи 7 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в случаях предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как следует из материалов дела, что решением Тайшетского городского суда Иркутской области от 10.10.2018 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 6 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением следующих административных ограничений:

- обязательная явка поднадзорного лица два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить выезд за пределы муниципального образования городской округ Норильск Красноярского края;

- запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22.00 час. до 06.00 час.;

- запретить посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Решением Норильского городского суда Красноярского края от 00.00.0000 отменено административное ограничение, установленное ФИО1 на основании решения Тайшетского городского суда Иркутской области от 00.00.0000, в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22.00. час. до 06.00 час.

Решением Ленинского районного суда г. Томска дополнено ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1 в виде запрета посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях. Внесено изменение в ранее установленное административное ограничение решением Тайшетского городского суда Иркутской области от 00.00.0000, и изложено в следующей редакции в виде запрета выезда за пределы муниципального образования, в котором проживает поднадзорное лицо ФИО1, без разрешения ОВД, если это не связано с официальной трудовой деятельностью.

00.00.0000 ФИО1 поставлен на учет как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

ФИО1 характеризуется удовлетворительно.

Также установлено судом, что в период осуществления административного надзора ФИО1 привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления:

- 00.00.0000 по части (данные изъяты) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- 00.00.0000 по части 1 (данные изъяты) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение вышеуказанных административных правонарушений, как установлено судом, вступили в законную силу.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

При указанных обстоятельствах, разрешая административное дело, суд приходит к выводу о наличии, предусмотренных ч.3 ст. 4, ст.7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», оснований для установления дополнительных ограничений в отношении ФИО1 в виде обязанность по явке в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до 3-х раз в месяц, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период времени с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., за исключением случаев выполнения лицом трудовых обязанностей или лечением, установленные решением Тайшетского городского суда Иркутской области 00.00.0000.

При этом суд приходит к выводу о том, что исковые требования административного истца о замене ограничения в виде запрета выезда за пределы муниципального образования городского округа Норильск Красноярского края установленный по решению Тайшетского городского суда Иркутской области от 00.00.0000 на ограничение в виде запрета выезда за пределы городского округа города Салават Республики Башкортостан не подлежат удовлетворению, поскольку решением Ленинского районного суда г. Томска внесено изменение в ранее установленное административное ограничение решением Тайшетского городского суда Иркутской области от 00.00.0000, и изложено в следующей редакции в виде запрета выезда за пределы муниципального образования, в котором проживает поднадзорное лицо ФИО1, без разрешения ОВД, если это не связано с официальной трудовой деятельностью.

Дополнительное ограничение в виде изменения периодичности явки в орган внутренних дел для регистрации предусмотрено пунктом 5 части 1 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", установлено судом с учетом данных о личности административного ответчика, его поведении в период осуществления административного надзора, обстоятельств совершенных им административных правонарушений, что соответствует требованиям части 3 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

С учетом вышеприведенных норм Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и установленных фактических обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что применение дополнительных мер в отношении ФИО1 являются необходимыми и соразмерными, поскольку обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

ФИО1 в случае добросовестного соблюдения установленных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства не лишен возможности ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по правилам части 2 статьи 9 названного Закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск Отдела МВД России по г. Салавату к ФИО1 об установлении дополнительного ограничения – удовлетворить частично.

ФИО1 00.00.0000 года рождения увеличить обязанность по явке в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до 3-х раз в месяц, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период времени с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., за исключением случаев выполнения лицом трудовых обязанностей или лечением, установленные решением Тайшетского городского суда Иркутской области 00.00.0000.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Башкортостан через Салаватский городской суд Республики Башкортостан.

Судья п/п С.М. Салимзянов

Решение в окончательной форме изготовлено 04.03.2024

Верно. Судья С.М. Салимзянов

Решение не вступило в законную силу 04.03.2024

Секретарь суда ____________________

Решение вступило в законную силу

Секретарь суда ____________________

Судья

Подлинник решения подшит в материалы административного дела № 2а-901/2024) Салаватского городского суда РБ.