Решение № 2-4040/2025 2-4040/2025~М-4492/2025 М-4492/2025 от 2 декабря 2025 г. по делу № 2-4040/2025

УИД:26RS0029-01-2025-008021-86

Дело № 2-4040/25


Р Е Ш Е Н И Е (заочное)

Именем Российской Федерации

20 ноября 2025 года Пятигорский городской суд Ставропольского края

в составе:

председательствующего судьи - Степаненко Н.В.,

при помощнике судьи - Верченко З.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, в городе Пятигорске, гражданское дело по иску МУ «Управление социальной поддержки населения администрации <адрес>» к ФИО1 о взыскании суммы государственной социальной помощи на основании социального контракта,

У С Т А Н О В И Л:

МУ «Управление социальной поддержки населения администрации <адрес>» обратилось в Пятигорский городской суд с иском к ФИО1 о взыскании суммы государственной социальной помощи на основании социального контракта.

Свои требования истец мотивирует тем, что ФИО1 обратился ДД.ММ.ГГГГ в МУ «Управление социальной поддержки населения администрации <адрес>» по вопросу оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта по мероприятию «осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности» в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-кз «О государственной социальной помощи населению в <адрес>».

ДД.ММ.ГГГГ между Управлением и гр. ФИО1 заключен социальный контракт по мероприятию «индивидуальная предпринимательская деятельность».

Управлением на расчетный счет ДД.ММ.ГГГГ платежным поручением № от Управления на расчетный счет ФИО1 направлена государственная социальная помощь в размере - 350.000 рублей для приобретения материально-производственных запасов в соответствии с предоставленным бизнес-планом.

В связи с тем, что ФИО1 не представил документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации и целевого использования государственной социальной помощи на основании социального контракта в виде денежной выплаты, ДД.ММ.ГГГГ исх. № Управлением направлено уведомление о досрочном расторжении социального контракта и возврате в бюджет суммы в размере 350 000 рублей в срок не позднее 30 календарных дней со дня его расторжения.

До настоящего времени полученная сумма ФИО1 не возвращена.

Просит суд взыскать с ФИО1 в пользу МУ «Управление социальной поддержки населения администрации <адрес>» сумму государственной социальной помощи на основании социального контракта в размере - 350.000 рублей.

От стороны ответчика письменных возражений на иск не поступало.

В судебное заседании представитель МУ «Управление социальной поддержки населения администрации <адрес>» не явился представив заявление о рассмотрении дела в отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, хотя надлежащим образом извещен судом о дате, времени и месте слушания дела, в нарушение требований ч. 1 ст. 167 ГПК РФ не известил суд о причинах неявки и не представил доказательств уважительности этих причин. В связи с этим, суд приходит к выводу о том, что ответчик не желает участвовать в состязательном процессе, не явился в суд без уважительных причин и данное дело в соответствии с ч. 3 и ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, возможно, рассмотреть по имеющимся в деле доказательствам, поэтому, суд считает возможным разрешить спор в его отсутствие с вынесением заочного решения по имеющимся в деле материалам.

Суд, в соответствии со ст. 233-237 ГПК РФ, с учетом письменного согласия истца, считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства.

Исследовав письменные доказательства, материалы гражданского дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, пришел к следующему.

Ст. 12 ГК РФ предусмотрены способы защиты субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов, которые осуществляются в установленном законом порядке.

При этом лицо, права и законные интересы которого нарушены, вправе обращаться за защитой в суд и иные компетентные органы. Выбор способа защиты нарушенного права принадлежит исключительно истцу.

Исходя из принципа диспозитивности гражданского судопроизводства заинтересованное лицо по своему усмотрению выбирает формы и способы защиты своих прав, не запрещенные законом. В силу положений ч. 1 ст. 3 и ч. 1 ст. 4 ГПК РФ условием реализации этих прав является указание в исковом заявлении на то, в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца.

Федеральный закон № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» устанавливает правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Федеральным законом, а также определяет порядок учета прав граждан на меры социальной защиты ( поддержки ), социальные услуги, предоставляемые в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иные социальные гарантии и выплаты, установленные законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 178-ФЗ под социальным контрактом понимается соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты, в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации. Целью социального контракта является стимулирование активных действий субъектов по преодолению трудной жизненной ситуации. Существенные условия договора определяются законом, и к договору в обязательном порядке прилагается программа социальной адаптации.

Частью 1 ст. 8.1 Федерального закона РФ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» предусмотрено, что государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают законы и иные нормативные правовые акты, определяющие размеры, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, и иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Федеральным законом, в соответствии с целями, установленными настоящим Федеральным законом, а также разрабатывают и реализуют государственные региональные программы оказания гражданам, проживающим на территории субъекта Российской Федерации, государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, социальных пособий и субсидий. Оказание (предоставление) государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, в соответствии с нормативными правовыми актами и региональными программами субъектов Российской Федерации и, предусматривающими также предоставление гражданам социальных пособий в виде набора социальных услуг и субсидий, является расходным обязательством субъектов Российской Федерации. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации, предоставляющие государственные услуги, направляют межведомственный запрос о предоставлении документов и информации, необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги и находящихся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций (части 1, 2 и 3 статьи 5 Федерального закона № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»).

Получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации. Порядок определения величины прожиточного минимума малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина устанавливается субъектом Российской Федерации с учетом величин прожиточных минимумов, установленных для соответствующих социально-демографических групп населения. В случае, если в субъекте Российской Федерации не установлены величины прожиточных минимумов, используются величины прожиточных минимумов, установленных Правительством Российской Федерации (ст.7 Федерального закона № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»).

Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина. Сведения о назначении малоимущей семье или малоимущему одиноко проживающему гражданину государственной социальной помощи предоставляются органом социальной защиты населения по межведомственному запросу органа, уполномоченного на предоставление государственной или муниципальной услуги, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается по представленному в форме электронного документа либо письменной форме в органы социальной защиты населения по месту жительства или по месту пребывания либо через многофункциональный центр по заявлению гражданина от себя лично (для малоимущих одиноко проживающих граждан) или от имени своей семьи либо (за исключением случаев оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта) заявлению опекуна, попечителя или другого законного представителя гражданина, в котором указываются сведения о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности, а также сведения о получении государственной социальной помощи в виде предоставления социальных услуг в соответствии с главой 2 настоящего Федерального закона. Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также форма социального контракта устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации (ч. 1 и ч. 2 ст. 8 Федерального закона № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»).

Государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается в целях стимулирования активных действий граждан по преодолению ими трудной жизненной ситуации.

Судом установлено и эти обстоятельства подтверждаются материалами дела, что ФИО1, в соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-кз «О государственной социальной помощи населения в <адрес>» предоставлена государственная социальная помощь.

Так, ДД.ММ.ГГГГ между Управлением и гр. ФИО1 заключен социальный контракт по мероприятию «индивидуальная предпринимательская деятельность».

ФИО1 включен в программу социальной адаптации.

Во исполнение п.п. 2 пункта II социального контракта, а также, мероприятий программы социальной адаптации, являющейся приложением и неотъемлемой частью социального контракта, ДД.ММ.ГГГГ платежным поручением № от Управления на расчетный счет ФИО1 направлена государственная социальная помощь в размере 350.000 рублей для приобретения основных средств и материально-производственных запасов в соответствии с предоставленным бизнес-планом и ведения деятельности в качестве самозанятого.

Указанные обстоятельства установлены судом, подтверждаются письменными доказательствами и не оспариваются сторонами.

Согласно п. 3.2.6. социального контракта муниципальное учреждение «Управление социальной поддержки населения администрации <адрес>» обязано осуществлять в период действия социального контракта ежемесячный контроль выполнения получателем мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации.

В соответствии с п. 4.2.6. социального контракта получатель обязан использовать приобретенные основные средства для целей осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости).

Принимая во внимание, что в нарушение п.п. ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ социального контракта ФИО4 обязан выполнять мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации, в полном объеме, самостоятельно предпринимать активные действия по выходу их трудной жизненной ситуации, использовать полученную денежную выплату исключительно для реализации мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации и ежемесячно, в срок, не позднее 5-го числа каждого месяца, следующего за отчетным, предоставлять в Управление отчет о выполнении мероприятий, с приложением документов, подтверждающих факт их выполнения.

В связи с тем, что ФИО1 не представил документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации и целевого использования государственной социальной помощи на основании социального контракта в виде денежной выплаты, ДД.ММ.ГГГГ Управлением принято решение и досрочном расторжении Социального контракта.

Уведомление о досрочном расторжении социального контракта, с предложением добровольного возврата в краевой бюджет полученной суммы в размере - 350.000 рублей не позднее 30 календарных дней со дня его расторжения, направлено ФИО1, что подтверждается представленными суду письменными доказательствами.

Доказательств тому, что государственная социальная помощь в размере - 350.000 рублей возвращена истцу, суду не представлено.

В соответствии с положениями ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

При указанных обстоятельствах, требования истца о взыскании с ответчика суммы государственной социальной помощи на основании социального контракта в размере - 350.000 рублей, подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на обоснования своих требований и возражений.

Содержание указанной нормы закона следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон в отстаивании и защите своих прав.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (ст. 67 ГПК РФ).

Оценивая относимость, допустимость и достоверность доказательств, суд приходит к выводу о том, что, в условиях состязательности гражданского процесса, истцом доказаны те обстоятельства, на которые он ссылался как на обоснование своих требований, а стороной ответчика доводы истца не опровергнуты, в связи с чем, требования истца подлежат удовлетворению.

В соответствии с требованиями ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает взыскать с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в том числе по оплате государственной пошлины.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины.

В силу п.п. 8 п.1 ст. 333.20 НК РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, госпошлина уплачивается ответчиком пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, исходя из той суммы, которую должен был уплатить истец, если бы он не был освобожден от уплаты государственной пошлины.

С учетом изложенного и в соответствии со ст. 333.19 НК РФ и ст. 61.1 БК РФ с ответчика в доход муниципального бюджета <адрес> подлежит взысканию государственная пошлина в сумме - 11 250 рублей.

Руководствуясь ст. 194-199, 233 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования МУ "Управление социальной поддержки населения администрации <адрес>" к ФИО1 о взыскании полученной суммы государственной помощи на основании социального контракта, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт серии № № выдан ГУ МВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ к/п 260-027, ИНН <***>) в пользу Муниципального учреждения «Управления социальной поддержки населения администрации <адрес>» (краевой бюджет) денежные средства в сумме 350 000 рублей.

Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования города-курорта Пятигорска государственную пошлину в размере 11 250 рублей.

Ответчик в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения вправе подать в суд заявление об отмене этого решения с указанием обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин неявки в судебное заседание, о которых ответчик не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также с указанием обстоятельств и доказательств, которые могут повлиять на содержание решения суда.

При подаче заявления о пересмотре заочного решения судом, вынесшим это решение государственная пошлина уплачивается в размере 1500 рублей.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, также в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Пятигорский городской суд <адрес> в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Н.В.Степаненко