Решение № 12-705/2017 от 12 сентября 2017 г. по делу № 12-705/2017

№


Р Е Ш Е Н И Е

13 сентября 2017 г. судья Дзержинского городского суда Нижегородской области Швецов Д.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя начальника Управления Пенсионного фонда РФ по городскому округу г.Дзержинску ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № Дзержинского судебного района Нижегородской области от 24 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении директора ООО «<данные изъяты>» ФИО2,

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка № Дзержинского судебного района Нижегородской области от 24 июля 2017 года прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренного статьей 15.33.2 КоАП РФ, в отношении директора ООО «<данные изъяты>» ФИО2.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2, заместитель начальника Управления Пенсионного фонда РФ по городскому округу г.Дзержинску ФИО1 обратилась в суд с жалобой на указанное постановление и просит его отменить и возвратить дело на новое рассмотрение в тот же суд, ссылаясь на то, что материалами дела подтверждается, что ФИО2 нарушены нормы законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования (объект), выразившиеся в непредставлении в установленный законодательством об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета Вина ФИО2 подтверждается материалами административного дела.

Правонарушение заключается не в бездействии, выраженном в непредставлении до 16.01.2017г. отчетности по форме <данные изъяты> за декабрь 2016г., а в действиях по представлению указанной отчетности с нарушением установленного срока.

В судебное заседание должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, заместитель начальника Управления Пенсионного фонда РФ по городскому округу г.Дзержинску ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Изучив и проверив материалы данного административного дела, суд находит жалобу не обоснованной и не подлежащей удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка № Дзержинского судебного района Нижегородской области от 24 июля 2017 года прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренного статьей 15.33.2 КоАП РФ, в отношении директора ООО «<данные изъяты>» ФИО2.

Из материалов дела следует, что директору ООО «<данные изъяты>» ФИО2 вменено то, что она как страхователь несвоевременно представила сведения, предусмотренные п.2.2 ст.11 ФЗ от 01.04.1996г. 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». Сведения по форме <данные изъяты> за отчетный период декабрь 2016г. должны быть представлены до 16.01.2017г., фактически представлены по ТКС 17.01.2017г. на 1 застрахованное лицо. Несвоевременное представление сведений подтверждается актом проверки от 20.04.2017г.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

При этом статьей 26.1 КоАП РФ к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены виновность лица в совершении правонарушения (пункт 3) и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения (пункт 7).

В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья,... устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.

Во взаимосвязи со статьей 2.1 КоАП РФ, закрепляющей общие основания привлечения к административной ответственности и предусматривающей необходимость доказывания наличия в действиях (бездействии) физического (юридического) лица признаков противоправности и виновности, и статьей 26.11 данного Кодекса о законодательно установленной обязанности судьи, других органов и должностных лиц, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении, оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, указанные положения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях направлены на обеспечение вытекающих из Конституции Российской Федерации общепризнанных принципов юридической ответственности и имеющие целью исключить возможность необоснованного привлечения к административной ответственности граждан (должностных лиц, юридических лиц), в том числе при отсутствии их вины.

Суд, пересматривающий дело, считает, что мировой судья, исследовав все материалы дела, правомерно пришел к выводу об отсутствии в действиях директора ООО «<данные изъяты>» ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Доводы жалобы о том, что о том, что материалами дела подтверждается, что ФИО2 нарушены нормы законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования (объект), вина ФИО2 подтверждается материалами административного дела, правонарушение заключается не в бездействии, выраженном в непредставлении до 16.01.2017г. отчетности по форме <данные изъяты> за декабрь 2016г., а в действиях по представлению указанной отчетности с нарушением установленного срока, суд не принимает в силу следующего.

Статьей 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Указанная статья введена Федеральным законом от 03.07.2016 N 250-ФЗ. Согласно ст. 24 указанного Закона Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2017 года, таким образом, действие закона на момент инкриминируемого директору ООО «<данные изъяты>» ФИО2 деяния не имело силы.

Таким образом, мировой судья обоснованно пришел к выводу о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении директора ООО «<данные изъяты>» ФИО2, за отсутствием состава административного правонарушения.

Судья считает, что правильно и обоснованно мировым судьей применены нормы действующего КоАП РФ. Оснований для отмены или изменения постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1-30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

постановление мирового судьи судебного участка № Дзержинского судебного района Нижегородской области от 24 июля 2017 г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ст. 15.33.2 КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу заместителя начальника Управления Пенсионного фонда РФ по городскому округу г.Дзержинск ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья п/п Д.И. Швецов

Копия верна.

Судья -