Постановление № 5-289/2020 от 1 ноября 2020 г. по делу № 5-289/2020

Дело № 5-289/2020

УИД 18RS0005-01-2020-002598-93


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02 ноября 2020 года г.Ижевск

Судья Устиновского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики Шалагина Т.В., с участием привлекаемого лица ФИО1

рассмотрев дело о привлечении ИП ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженца <данные изъяты> зарегистрированного по адресу: <адрес>, ОГРНИП №, национальный паспорт <данные изъяты>, вид на жительство №,

к административной ответственности по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Протоколом инспектора ОИК УМВ МВД по Удмуртской Республике <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № Индивидуальному предпринимателю ФИО1 инкриминировано совершение правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ – нарушение установленного порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функции по контролю и надзору в сфере миграции о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, выразившегося в выявленном ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> неисполнении установленной законом обязанности уведомить МВД по УР о заключении ДД.ММ.ГГГГ трудового договора с гражданской <данные изъяты> ФИО в срок, не превышающий 3-х рабочих дней с даты заключения договора, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, исполнении обязанности ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушил п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», п.2 Порядка представления работодателями или заказчиками работ (услуг) о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами (лицами без гражданства), утвержденного Приказом МВД по Удмуртской Республике от 04.06.2019г. №363.

Копия протокола вручена ИП ФИО1 в день составления, о чем свидетельствует составленная им подпись в соответствующей строке протокола.

При рассмотрении дела ИП ФИО1 вину признал полностью, суду пояснил, что после заключения ДД.ММ.ГГГГ трудового договора с ФИО

ДД.ММ.ГГГГ выехал из России в <данные изъяты>, в связи с чем об обязанности уведомить о заключении договора забыл. О нарушении территориальному органу по вопросам миграции стало известно после обращения ФИО в УВМ по своему месту жительства, в связи с чем сообщил о заключении договора только ДД.ММ.ГГГГ. К административной ответственности привлекается впервые, на иждивении имеет двух несовершеннолетних детей. Аналогичные объяснения изложены привлекаемым лицом в протоколе об административном правонарушении.

Выслушав объяснение привлекаемого лица, изучив представленные письменные доказательства, прихожу к следующим выводам.

ФИО1 осуществляет деятельность индивидуального предпринимателя, о чем свидетельствует представленная в деле выписка из соответствующего Единого реестра.

ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 заключен бессрочный трудовой договор с гражданской <данные изъяты> ФИО по должности «кухонный работник» с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Порядок оформления формы уведомления изложены в пунктах 2 и 5 Приказа ФМС России от 28.06.2010 г. № 147 «О формах и порядке уведомления ФМС об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории РФ».

Так, согласно п. 2 Порядка представления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомления о заключении и расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров с иностранными гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, а также о предоставлении им отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года (Приложение № 6 к Приказу ФМС России от 28 июня 2010 г. № 147 «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации»), работодатель или заказчик работ (услуг), заключивший и расторгнувший трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, а также предоставивший им отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года, обязан в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или расторжения договора, а также предоставления отпуска, уведомить об этом территориальный орган Федеральной миграционной службы и орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Уведомление по установленной законом форме о заключении трудового договора с ФИО ИП ФИО1 подано в УВМ МВД по УР ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушением установленного законом порядка, что им не оспаривалось изначально.

Неисполнение установленной п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» обязанности образует состав инкриминированного ИП ФИО1 правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч 3 ст.18.15 КоАП РФ - нарушение установленного порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты прекращения (расторжения) договора.

Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении (ст.24.5 КоАП РФ) и отягчающие административную ответственность (ст.4.3 КоАП РФ) по делу отсутствуют.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ является совершение правонарушения впервые и полное признание вины, наличие на иждивении двух несовершеннолетних лиц.

В соответствии с примечанием к ст.18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные статьями главы 18 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц. Рассматриваемое правонарушение исключением из установленного указанным примечанием правила назначения наказания лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица не является, следовательно, наказание ей подлежит назначению в пределах санкции, предусмотренной данной нормой для юридических лиц.

Санкцией ч.3 ст.18.15 КоАП РФ предусмотрено назначение наказания в отношении юридических лиц от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с указанным кодексом.

Учитывая, что привлекаемое лицо ИП ФИО1 отнесен к субъектам малого и среднего предпринимательства (о чем свидетельствует выписка из соответствующего реестра о внесении записи ДД.ММ.ГГГГ), к административной ответственности привлекается впервые, вину признал полностью, что свидетельствует о раскаянии в содеянном, совершенное им противоправное деяние не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий, с незаконной миграцией не связано, на национальную безопасность Российской Федерации не посягает, назначение наказания полагаю возможным с применением ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Индивидуального предпринимателя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> ОГРНИП № виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить ему наказание с применением ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ в виде в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.В.Шалагина