Решение № 2А-344/2020 2А-344/2020~М-407/2020 М-407/2020 от 1 ноября 2020 г. по делу № 2А-344/2020

Дело № 2а-344/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пгт. Промышленная 02 ноября 2020 года

Судья Промышленновского районного суда Кемеровской области Коробкова Е.И., при секретаре Лашицкой Е.О., с участием представителя истца – ст. помощника прокурора Промышленновского района Мугиновой О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Промышленновского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Промышленновского района обратился в Промышленновский районный суд Кемеровской области с административным иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Требования мотивированы тем, что в прокуратуру Промышленновского района поступила информация ГУ МВД России по Кемеровской области о размещении в сети «Интернет» на сайте «ВКонтакте» материалов, содержащих призыв к враждебным действиям, материалов экстремистской направленности и содержания, размещенных пользователем «С. Сталина».

В рамках мониторинга сети Интернет установлено, что в социальной сети «ВКонтакте» пользователь под именем «<.....>» <.....>

<.....> опубликовал пост – электронный адрес: <.....>, который согласно исследования ЭКЦ ГУ МВД России по Кемеровской области №........ от <.....> содержит высказывания, выражающие побуждение к совершению враждебных (насильственных) действий одной группы лиц по отношению к другой группе лиц по принадлежности к определенной возрастной категории – «детям»;

<.....> указанный пользователь опубликовал пост - электронный адрес: <.....>, который согласно исследования ЭКЦ ГУ МВД России по Кемеровской области №........ от <.....>, содержит положительную оценку действий лица, связанного с деятельностью организации «СС фашистской Германии»;

<.....> опубликовал пост – электронный адрес: <.....>, который согласно исследования ЭКЦ ГУ МВД России по <.....> №........ от <.....> содержит высказывания, в которых речь идет о действиях, связанных с насилием, опасностью, причинением вреда, ущерба, осуществляемых группой лиц, а также содержит положительную оценку действий, связанных с насилием, опасностью, причинением вреда, ущерба.

Указанное в соответствии со ст. 1 Федерального закона от <.....> №........-Ф3 «О противодействии экстремистской деятельности» является экстремистской деятельностью.

По данным ГУ МВД России по Кемеровской области, в ходе оперативно-розыскных мероприятий установлен пользователь, зарегистрированный под именем «<.....>» - ФИО1, <.....>.

Просит признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте «ВКонтакте» электронный адрес пользователя «<.....>» (<.....> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Определением Промышленновского районного суда Кемеровской области от <.....> к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена ФИО1.

В судебном заседании представитель истца – ст. помощник прокурора Мугинова О.М. заявленные требования поддержала, просила также решение суда о признании вышеуказанной информации запрещенной обратить к немедленному исполнению, продублировала доводы, изложенные в административном исковом заявлении, дополнив, что постановлением от <.....> ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.20.3 КоАП РФ.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенная о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явилась.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) по Кемеровской области, надлежаще извещенный о времени рассмотрения дела, в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя Роскомнадзора.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных требований по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с пунктом 2.1 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису.

Как усматривается из п. 3 ст. 19 Международного пакта о гражданских и политических правах - пользование предусмотренными в пункте 2 настоящей статьи правами налагает особые обязанности и особую ответственность. Оно может быть, следовательно, сопряжено с некоторыми ограничениями, которые, однако, должны быть установлены законом и являться необходимыми:

a) для уважения прав и репутации других лиц,

б) для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения.

Частью 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации определено, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.

Согласно ч.4 ст.29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Распространение информации в сети «Интернет» и доступ граждан к ней попадает в сферу регулирования Федерального закона №149-ФЗ от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и защите информации».

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно преамбуле к Федеральному закону от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» настоящим Федеральным законом в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, основ конституционного строя, обеспечения целостности и безопасности Российской Федерации определяются правовые и организационные основы противодействия экстремистской деятельности, устанавливается ответственность за ее осуществление.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» под экстремистской деятельностью (экстремизмом) понимается в том числе, призывы к осуществлению экстремистской деятельности, а также высказывания, направленные на возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности, или отношения к религии, публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность, массовое распространение заведомо экстремистских материалов.

Под экстремистскими материалами понимаются предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности.

Согласно частям 1, 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан и требований действующего законодательства вышеуказанная информация должна быть запрещена.

Статьей 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Создание, формирование и ведение реестра осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основанием для включения в реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов, а также сетевых адресов является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Как усматривается из материалов дела, а именно ходатайства о принятии мер прокурорского реагирования, сотрудниками ЦПЭ ГУ МВД России по Кемеровской области в ходе мониторинга по выявлению и изъятию материалов, которые имеют признаки экстремизма в сети Интернет установлено, что в социальной сети «ВКонтакте» пользователь под именем «<.....>» (электронный адрес: <.....>

<.....> опубликовал пост – электронный адрес: <.....>, который согласно исследования ЭКЦ ГУ МВД России по Кемеровской области №........ от <.....> содержит высказывания, выражающие побуждение к совершению враждебных (насильственных) действий одной группы лиц по отношению к другой группе лиц по принадлежности к определенной возрастной категории – «детям»;

<.....> указанный пользователь опубликовал пост - электронный адрес: <.....>, который согласно исследования ЭКЦ ГУ МВД России по Кемеровской области №........ от <.....>, содержит положительную оценку действий лица, связанного с деятельностью организации «СС фашистской Германии»;

<.....> опубликовал пост – электронный адрес: <.....>, который согласно исследования ЭКЦ ГУ МВД России по Кемеровской области №........ от <.....> содержит высказывания, в которых речь идет о действиях, связанных с насилием, опасностью, причинением вреда, ущерба, осуществляемых группой лиц, а также содержит положительную оценку действий, связанных с насилием, опасностью, причинением вреда, ущерба.

Доступ к вышеуказанным постам открыт для неограниченного количества пользователей сети Интернет, что подтверждается справками по результатам мониторинга сети Интернет от <.....> (л.д.8-9, 17-18, 26-27).

Согласно данным ГУ МВД России по Кемеровской области, в ходе оперативно-розыскных мероприятий установлен пользователь, зарегистрированный под именем «<.....>» - ФИО1, <.....>.

Постановлением Промышленновского районного суда Кемеровской области от <.....> ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.3 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.

Целью обращения прокурора Промышленновского района Кемеровской области в суд с вышеуказанным заявлением является последующее включение сетевого адреса, позволяющего идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в соответствующий реестр, ведение которого предусмотрено ст. 15.1 Федерального закона Российской Федерации от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", для ограничения доступа к указанной информации как незаконной.

По делам о признании информации, запрещенной к распространению в Российской Федерации, юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети «Интернет» запрещенной информации.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

При установленных обстоятельствах, суд считает необходимым удовлетворить требование прокурора в полном объеме по приведенным выше основаниям.

В силу ст.114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Размер подлежащей уплате государственной пошлины составляет 300 рублей. Поэтому с административного ответчика ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в доход федерального бюджета в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 195 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление прокурора Промышленновского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации – удовлетворить полностью.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте «ВКонтакте» электронный адрес пользователя «<.....> (электронный адрес: <.....> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Управлению Роскомнадзора по Кемеровской области ограничить доступ к данным, расположенным на страницах в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» по URL-адресам: <.....>

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Взыскать с ФИО1, <.....>, государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей в доход федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд с подачей жалобы через Промышленновский районный суд Кемеровской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения, которое будет изготовлено <.....>.

Судья Е.И.Коробкова