Решение № 2-394/2024 2-394/2024~М-160/2024 М-160/2024 от 16 июля 2024 г. по делу № 2-394/2024

Гр. дело №2-394/2024 Мотивированное
решение

УИД 51RS0007-01-2024-000348-59 изготовлено 17 июля 2024 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июля 2024 г. город Апатиты

Апатитский городской суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Быковой Н.Б.,

при секретаре судебного заседания Зубакиной А.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ОАО «РЖД» ФИО2,

представителя ответчика ОСФР по Мурманской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Мурманской области, открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» о признании незаконным решение об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, включении периодов трудовой деятельности в специальный стаж, назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Мурманской области (далее – ОСФР по Мурманской области) о признании незаконным решение об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, включении периодов трудовой деятельности в специальный стаж, назначении пенсии.

В обоснование иска указано, что истец в период с <дата> осуществляет трудовую деятельность в должности <.....>, занятого на текущем содержании и ремонте пути на участке главного хода магистральной железной дороги с интенсивным движением Октябрьской железной дороги, а именно с 1996 г. по 2003 г. – на перегоне <адрес> – <адрес> дистанция пути ПЧ-41 МПС, с 2003 г. по 2017 г. – <адрес> – <адрес> дистанции пути ПЧ-41 ОАО РЖД, с 2017 г. по настоящее время – <адрес> – <адрес> дистанции пути ПЧ-42 ОАО РЖД.

20 сентября 2022 г. он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30, п. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», по результатам рассмотрения которого пенсионным органом принято решение об отказе в досрочной назначении пенсии по причине отсутствия требуемой продолжительности льготного стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Считает решение ответчика об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным ввиду его необоснованности, нарушающим его права и законные интересы на пенсионное обеспечение.

Просит признать незаконным и отменить решение ОСФР по Мурманской области от 26 сентября 2022 г. по его заявлению от 20 сентября 2022 г.; включить спорные периоды в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости; обязать ОСФР по Мурманской области назначить страховую пенсию по старости с 20 сентября 2022 г.

Определением суда от 17 мая 2024 г. по ходатайству истца к участию в деле в качестве соответчика привлечено открытое акционерное общество «Российские железные дороги» с исключением из числа третьих лиц.

До рассмотрения дела по существу истцом уточнены исковые требования в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просит признать незаконным и отменить решение ОСФР по Мурманской области от 26 сентября 2022 г. по его заявлению от 20 сентября 2022 г.; включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды его работы; обязать ОСФР по Мурманской области назначить страховую пенсию по старости с 20 сентября 2022 г.; обязать ОАО «РЖД» предоставить уточняющие сведения об особых условиях труда.

Истец в судебном заседании поддержал требования по доводам, изложенным в иске. В ходе судебного разбирательства пояснил, что с 3 января 1996 г. по настоящее время он работает в ОАО «РЖД» в должности монтера пути на участке <адрес> и осуществляет работу по безопасности движения и техническому содержанию путей. С 1996 г. он также эпизодически привлекался к работе на участок <адрес> с интенсивным движением поездов.

Представитель ответчика ОСФР по Мурманской области в ходе судебного заседания возражал против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на доводы, изложенные в возражениях. В обоснование возражений указав, что ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 18 ноября 1999 г. Истец неоднократно обращался в ОСФР по Мурманской области с заявлением о назначении досрочной страховой выплаты по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, а именно: 28.07.2021, 20.09.2022, 19.08.2023, 26.08.2023, 12.02.2024, по результатам рассмотрения которых решениями от 03.11.2021, 29.09.2022, 23.08.2023, 01.09.2023, 16.02.2024 отказано в установлении пенсии в связи с не подтверждением специального стража документально.

В ходе оценки пенсионных прав истца установлено, что документально подтвержденный страховой стаж ФИО1 учтенный по 31.12.2023 составляет: общий страховой стаж – 33 года 11 месяцев 26 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера – 28 лет 3 месяца 28 дней, стаж работы на работах, предусмотренных п. 5 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ отсутствует. Период с 3 января 1996 г. по 31 декабря 2023 г. ОСФР по Мурманской области не включен в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, так как не подтверждено соблюдение дополнительных условий, предусмотренных Списком № 272 и Правилами 516, а именно: занятость на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов, в течение полного рабочего дня. Работа истца в спорный период осуществлялась на отрезке Октябрьской железной дороги между 1221 км и 1258 км, что соответствует маршруту между станцией Африканда и станцией Апатиты (в том числе Апатиты-Сортировочная). В материалах электронного наблюдательного архивного дела страхователя имеются справки об интенсивности движения поездов от 05.02.2003 № НОДН-5/32 ФГУП «Октябрьская железная дорога», от 29.01.2004 № НОНД/20 Мурманского отделения Октябрьской железной дороги – филиала ОАО «РЖД», от 12.03.2009 № НОДН-5/234 мурманского отделения Октябрьской железной дороги – филиала ОАО «РЖД», согласно которым участок <адрес> с 1994 г. не считается участком с интенсивным движением поездов, так как размеры движения менее 50 пар поездов в сутки. Участки, не имеющие интенсивности движения поездов, не относятся к магистральным. Выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица содержит информацию о стаже в Мурманском отделении Октябрьской железной дороги – филиале ОАО «РЖД», в частности, в Апатитской дистанции пути, с 03.01.1996 по 31.12.2023. За период работы в должности монтера пути индивидуальные сведения представлялись работодателем в территориальный орган СФР с указанием работы на общих основаниях (код особых условий труда (код) в индивидуальных сведениях отсутствуют), то есть работодатель не подтвердил, что в указанный период истец был занят в условиях, предусмотренных Списком № 272. Поскольку оснований для включения указанного истцом периода в специальный стаж, установленный п. 5 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ для назначения досрочной страховой пенсии по старости, не имеется оспариваемое истцом решение ОСФР по Мурманской области об отказе в установлении пенсии является законным и обоснованным. Просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Представитель ответчика ОАО «РЖД» в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в возражениях, из которых следует, что истец работал в организациях железнодорожного транспорта, в период с <дата> по <дата> являлся работником Апатитской дистанции пути, которая на основании приказа ОАО «РЖД» от 16 февраля 2017 г. № 9 «О структурных преобразованиях в Октябрьской дирекции инфраструктуры» упразднена. Указав, что участок <адрес>, на котором осуществляет свою трудовую деятельность истец является двухпутным участком и в период с 3 января 1996 г. не является участком с интенсивным движением поездов, так как размеры движения поездов менее 50 пар в сутки. Считает, что истцом не представлено допустимых доказательств осуществления им трудовой деятельности – монтером пути на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов, а потому требуемый специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение у истца отсутствует, что свидетельствует о правомерности принятого ОСФР по Мурманской области решения об отказе в установлении досрочной пенсии. Настаивала на том, что оснований для предоставления в пенсионный орган уточняющих сведений об особых условиях труда истца не имеется. В удовлетворении исковых требований просила отказать.

Заслушав истца и представителей ответчиков, допросив свидетеля, исследовав письменные доказательства, обозрев отказные пенсионные дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (часть 1 статьи 7) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со ст. 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

До 1 января 2015 г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно части 1 статьи 2 Закона N 400-ФЗ, законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного Федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

На основании части 2 статьи 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Аналогичные положения содержались в пп. 5 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

Подпунктом "г" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, - Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 272 "Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

Данным Списком поименованы монтеры пути, занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.

В соответствии с пунктом 10 Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденных Приказом Минтранса России от 21 декабря 2010 г. N 286 под интенсивным движением поездов понимаются размеры движения пассажирских и грузовых поездов (в сумме) по графику на двухпутных участках более 50 пар и однопутных - более 24 пар в сутки.

Указанный приказ Минтранса России утратил силу с 1 августа 2022 г. в связи с изданием приказа Минтранса России от 23 июня 2022 г. N 250, которым утверждены новые Правила технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации. Однако в новых правилах отсутствует определение интенсивного движения поездов.

При этом в подпункте 2.12.3 пункта 2.12 ГОСТ 34530-2019 "Международный стандарт. Транспорт железнодорожный. Основные понятия. Термины и определения", введенного в действие Приказом Росстандарта от 24 сентября 2019 г. N 748-ст, отражено, что интенсивное движение поездов - движение пассажирских и грузовых поездов по графику на двухпутных участках более 50 пар в сутки и однопутных - более 24 пар в сутки.

Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце втором пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при подсчете специального стажа работы следует учитывать, работал ли истец по профессии (занимал ли должность), указанной (указанную) в Списке профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 272, и была ли выполняемая им работа сопряжена с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, указанных в этом Списке (например, занятость на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов для монтеров пути, бригадиров).

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 (далее- Правила от 11 июля 2002 года N 516), в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени (пункт 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет").

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичный порядок подтверждения страхового стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии, предусмотрен Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н.

Кроме того, согласно пункту 4 названного Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с пунктом 2 Правил от 11 июля 2002 года N 516 при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работ: работы с тяжелыми условиями труда (подпункт 2); работа в качестве рабочих локомотивных бригад (подпункт 5).

Согласно пункту 3 Правил от 11 июля 2002 года N 516 суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления, в том числе, к периодам работ, указанных в подпункте 2, - периодов работ, указанных в подпункте 1, а также периодов работ, указанных в подпунктах 5 - 7, 9, 12, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Таким образом, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Обязанность по доказыванию особенности работ (работы в определенных условиях), дающих право на назначение пенсии на льготных условиях, на основании части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, возлагается на истца, претендующего на назначение страховой пенсии досрочно.

Полная занятость на работах с тяжелыми условиями труда подлежит доказыванию и не презюмируется.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 20 сентября 2022 г. ФИО1, <дата> года рождения, обратился в ОСФР по Мурманской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по Мурманской области № 225515/22 от 26 сентября 2022 г. истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30, п. 2 ст. 33 Закона № 400-ФЗ ввиду отсутствия требуемой продолжительности льготного стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Также истец с аналогичными заявлениями обращался в пенсионный орган 19.08.2023, 26.08.2023, 12.02.2024, по результатам рассмотрения которых решениями от 23.08.2023, 01.09.2023, 16.02.2024 истцу отказано в установлении пенсии по тем же основаниям, что и в оспариваемом решении № 225515/22 от 26 сентября 2022 г.

В ходе оценки пенсионных прав истца ответчиком установлено, что страховой стаж истца ФИО1 – <.....> (требуется 25 лет); стаж работы в районах Крайнего Севера – <.....> (при требуемом не менее 15 лет). Стаж учтен по 31 декабря 2023 г. согласно сведениям персонифицированного учета. Стаж на работах, предусмотренных пунктом 5 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ – отсутствует.

При этом в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ пенсионным органом не включен период работы ФИО1 в качестве монтера пути, так как не подтверждено соблюдение дополнительных условий, предусмотренных Списком № 272 и Правилами 516, а именно: занятость на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов в течение полного рабочего дня.

Проверяя правомерность действий пенсионного органа, суд приходит к следующему.

В системе государственного пенсионного страхования ФИО1 зарегистрирован с <дата>

Согласно трудовой книжке серии АТ-VI <№>, заполненной <дата> на имя ФИО1, приказам о переводах, истец осуществлял трудовую деятельность в следующие периоды: с <дата> по <дата> в должности <.....>, станция <адрес> Апатитской дистанции пути Мурманского отделения Октябрьской железной дороги – филиала ОАО «РЖД»; с <дата> по <дата> в должности <.....>, станция <адрес> Апатитской дистанции пути Мурманского отделения Октябрьской железной дороги – филиала ОАО «РЖД»; с <дата> по <дата> в должности монтёра <.....> Апатитской дистанции пути Октябрьской дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД»; с <дата> по <дата> в должности <.....> Апатитской дистанции пути Октябрьской дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД»; со <дата> в должности <.....> Мурманской дистанции пути; с <дата> в должности <.....> (I группа).

Как следует из материалов дела в соответствии с Постановлением Администрации г. Мурманска от 8 июня 1998 г. № 1230 Апатитская дистанция пути реорганизована в структурное подразделение государственного унитарного предприятия Мурманское отделение Октябрьской железной дороги МПС РФ.

На основании приказа начальника Октябрьской железной дороги от 5 декабря 2000 г. № 304/Н участки Мурманской дистанции пути 1379 км – Оленегорск и Оленегорск-Мончегорск переданы в подчинение Апатитской дистанции пути – структурного подразделения ГУП Мурманское отделение Октябрьской железной дороги МПС РФ.

ГУП Мурманское отделение Октябрьской железной дороги МПС РФ реорганизовано в форме присоединения в ФГУП «Октябрьская железная дорога» как Мурманское отделение – филиала ФГУП «Октябрьская железная дорога МПС РФ» на основании распоряжения МПС РФ от 3 июня 2002 г. № 255р, Приказа начальника Октябрьской железной дороги от 5 июня 2002 г. № 188/Н, свидетельства об исключении из реестра серия 51 № 000512507.

На основании приказа начальника Октябрьской железной дороги от 1 ноября 2010 г. № 530 в связи с упразднением Мурманского отделения Октябрьской железной дороги – филиала ОАО «РЖД» и созданием Октябрьской дирекции инфраструктуры – структурного подразделения Октябрьской железной дороги – филиала ОАО «РЖД» Апатитская дистанция пути включена в качестве структурного подразделения Октябрьской железной дороги – филиала ОАО «РЖД»

В связи с упразднением Октябрьской дирекции инфраструктуры – структурного подразделения Октябрьской железной дороги – филиала ОАО «РЖД», Апатитская дистанция пути включена в качестве Апатитской дистанции пути Октябрьской дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД» на основании приказа ОАО «РЖД» от 2 мая 2012 г. № 36 и приказа Октябрьской железной дороги от 31 мая 2012 г. № ОКТ-268.

С 1 апреля 2017 г. на основании приказе ОАО «РЖД» от 16 февраля 2017 г. № 9 «О структурных преобразованиях в Октябрьской дирекции инфраструктуры», приказа старшего вице-президента ОАО «РЖД» - начальника Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД» от 7 марта 2017 г. № ЦДИ-78 «О структурных преобразованиях в Октябрьской дирекции инфраструктуры», приказа Октябрьской дирекции инфраструктуры от 7 марта 2017 г. № ОКТ ДИ-299 «О внесении изменений в штатное расписание структурных подразделений Октябрьской дирекции инфраструктуры (ПЧ-3, 4, 5, 6, 7, 9, 10, 11, 12, 14, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 40, 41, 42, 43, 45, 46, 47, ШЧ-3, 4,6, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 26)» Апатитская дистанция пути – структурное подразделение Октябрьской дирекции инфраструктуры Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД» упразднена.

Как следует из положения об Апатитской дистанции пути Мурманского отделения – структурного подразделения Октябрьской железной дороги – филиала ОАО «РЖД» дистанция осуществляет свою деятельность в сфере железнодорожного транспорта путем выполнения работ по техническому обслуживанию и всем видам ремонта железнодорожных путей. Ремонту и содержанию подъездных путей промышленных предприятий, оказывает автотранспортные услуги населению (п. 2.1 Раздела 2 Положения).

Согласно положению о Мурманской дистанции пути – структурном подразделении Октябрьской дирекции инфраструктуры Центральной дирекции инфраструктуры дистанция осуществляет содержание, текущий ремонт, техническое обслуживание путей железнодорожного транспорта и технических средств, используемых на путях железнодорожного транспорта, а также земляного полотна и его обустройств, находящихся на балансе предприятия и т.д. (п. 7 Положения).

В соответствии с условиями трудового договора, заключенного <дата> между ОАО «РЖД», в лице начальника Апатитской дистанции пути Мурманского отделения – структурного подразделения Октябрьской железной дороги – филиала ОАО «РЖД», и ФИО1, работник принимается на работу в Апатитскую дистанцию пути Мурманского отделения – структурного подразделения Октябрьской железной дороги – филиала ОАО «РЖД» на 4 околоток по профессии <.....>, с правом замещения <.....>. Срок действия договора с <дата> Работнику устанавливается пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями. Трудовой договор за более ранний период в материалы дела сторонами не представлен.

В соответствии с должностной инструкцией монтера пути 5 разряда Апатитской дистанции пути, утвержденной и.о. начальника Апатитской дистанции пути 16 апреля 2010 г., в перечень обязанностей работника включены: выполнение сложных работ по монтажу, демонтажу и ремонту конструкций верхнего строения пути.

Согласно информации Мурманского отделения Октябрьской железной дороги – филиала ОАО «Российские железные дороги» от 12 марта 2009 г. № НОДН-5/234 участок <адрес> считаются участками с интенсивным движением поездов, так как размеры движения более 24 пар в сутки. Участок <адрес> до 1993 г. считался участком с интенсивным движением поездов, так как размеры движения были более 50 пар поездов в сутки. С 1994 г. участок <адрес> не считается участком с интенсивным движением поездов, так как размере в движения менее 50 пар поездов в сутки. Участок <адрес> не считается участком с интенсивным движением поездов, так как размеры движения менее 50 пар поездов в сутки. Участки <адрес> не считаются участками с интенсивным движением поездов, так как размеры движения менее 24 пар поездов в сутки. Станция <адрес> до 1993 г. считалась участком с интенсивным движением поездов, так как размеры движения были более 50 пар поездов в сутки. С 1994 г. станция <адрес> не считается участком с интенсивным движением поездов, так как движение менее 50 пар поездов в сутки. Станция <адрес> с 1970 г. не считается участком интенсивным движением поездов.

По информации ОАО «РЖД» от 15 апреля 2024 г. и 7 июня 2024 г. исходя из архивных данных двухпутный участок <адрес> (на котором работает истец) в период с <дата> по <дата> не являлся интенсивным, так как суточные размеры движения поездов по данному участку в нормативном графике движения поездов за данный период не превышают 50 пар поездов. Двухпутный участок <адрес> в период с 1996 по 2023 г. по нормативному графику движения поездов считается не интенсивным, однопутный участок с двухпутными вставками Апатиты-Оленегорск в спорный период по нормативному графику движения поездов считается интенсивным.

Информация о количестве пар поездов представлена в проведенном стороной ответчика анализе графиков движения поездов.

Из справки Октябрьской дирекции инфраструктуры – Филиала ОАО «РЖД» Центральной дирекции инфраструктуры от 18 марта 2024 г. следует, что за период с 3 января 1996 г. по 31 марта 2017 г. ФИО1 работал на участке с неинтенсивным движением (работа не носила льготный характер). Имеет право на досрочное пенсионное обеспечение по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Как следует из карты № 11 от 27 мая 2022 г. специальной оценки условий труда монтера пути право на досрочное назначение страховой пенсии отсутствует, с результатами специальной оценки условий труда ФИО1 ознакомлен 1 августа 2022 г.

Суд, оценив исследованные по делу доказательства в их совокупности, приходит к выводу, что факт работы истца в спорный период в должности, предусмотренной Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 № 272, не нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Сведения индивидуального персонифицированного учета не содержат код особых условий работы истца (27-5). Привлеченный к участию в деле работодатель истца не подтверждает его полную занятость в льготных условиях.

К пояснениям истца ФИО1 и показаниям свидетеля ЖАА, допрошенного в судебном заседании 28 июня 2024 г., в части привлечения истца к работам на участке железной дороги <адрес>, являющийся однопутным с двухпутными вставками, суд относится критически, поскольку объективными данными указанные обстоятельства не подтверждаются. Как следует из информации, представленной ОАО «РЖД» журналы регистрации целевого инструктажа, на которые ФИО1 и свидетель ЖАА ссылались как на источник данных о привлечении истца к работам на участок <адрес>, отсутствуют. При этом истец и свидетель показали, что привлечение к работам на данном участке носил эпизодический характер, конкретные даты привлечения к работам на поименованном участке не помнят.

Поскольку ОАО "РЖД" не подтверждает полную занятость истца в условиях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, представленные работодателем сведения об отсутствии интенсивности движения поездов на участке железной дороги, на котором непосредственно работал истец в спорные периоды, в силу положений ст. ст. 56 - 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не опровергнуты, виновных действий работодателя в отсутствии кода особых условий труда в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета истца в спорный период не установлено.

Таким образом, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с отсутствием надлежащих допустимых и достоверных доказательств выполнения истцом работы в заявленные периоды в особых условиях труда, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 (СНИЛС <.....>) к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Мурманской области (ИНН <***>), открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» (ИНН <***>) о признании незаконным решение об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, включении периодов трудовой деятельности в специальный стаж, назначении пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Апатитский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.Б. Быкова