Решение № 2-499/2026 2-499/2026~М-36/2026 М-36/2026 от 5 марта 2026 г. по делу № 2-499/2026

УИД 71RS0016-01-2026-000074-33


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19.02.2026 г. Новомосковск Тульская область

Новомосковский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Лазутиной Е.Р.,

при секретаре Ухаровой М.А.,

с участием заявителя ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-499/2026 по заявлению ФИО3 об установлении факта постоянного проживания на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом,

установил:

ФИО3 обратился в суд с заявлением об установлении факта постоянного проживания на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом в период с 26.04.1986 по 24.02.1995, в обоснование которого сослался на то, что он с рождения – ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время проживает на территории г. Новомосковска Тульской области. По 24.02.1995 был зарегистрирован по месту жительства родителей по адресу: <адрес>. На тот момент сведения о регистрации в домовую книгу не вносились. В последующем родителям была предоставлена квартира по адресу: <адрес>, <адрес>. В период с 02.03.1995 он был зарегистрирован в ней вместе с родителями. Запись о регистрации ребенка не велась до достижения им 16-и лет. После достижения 16-летнего возраста и при получении паспорта, сведения о регистрации вносились в домовую книгу. В период с 06.06.1986 по 22.08.1986 он посещал детские ясли №, затем его перевели в детский сад №, запись о посещении детского сада содержится в индивидуальной карте ребенка. С рождения наблюдался по месту жительства в Новомосковской клинической больнице, филиал №, поликлиническое отделение №. В период с 01.09.1989 по 15.06.1998 обучался в МКОУ «Центр образования №», что подтверждается справкой из образовательного учреждения. 06.01.1998 ему было выдано удостоверение как проживающему в г. Новомосковске в зоне с льготным социально-экономическим статусом с момента аварии на ЧАЭС, с 26.04.1986. из адресной справки от 23.12.2025 следует, что там содержится информация о регистрации истца с 25.02.1999, информации, что он был зарегистрирован в адресу: <адрес> не содержится. Подтверждение факта постоянного проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом необходимо ему для получения мер социальной поддержки и дальнейшего назначения пенсии.

Заявитель ФИО3 в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении, просил их удовлетворить, пояснил, что с рождения – ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время проживает в <...>. Сначала вместе с родителями жил в <адрес>, а в последующем, когда родителям предоставили квартиру, с марта 1995 года стал проживать с ними по адресу: <адрес>. С июня 1986 года посещал дошкольное учреждение – детский сад (ясли) №, потом детский сад №. С рождения наблюдался в Новомосковской городской поликлинике, с 01.09.1989 по 15.06.1998 обучался в Центре образования №. После получения основного общего образования поступил в Новомосковский строительный техникум, который окончил в 2002 году. Из города Новомосковска Тульской области никуда не выбывал, всегда проживал на территории Тульской области. В январе 1998 года получил удостоверение как проживающий в г. Новомосковске в зоне с льготным социально-экономическим статусом с момента аварии на ЧАЭС, с 26.04.1986. установление факта проживания на территории с льготным социально-экономическим статусом в период с 26.04.1986 по 24.02.1995 необходимо ему для дальнейшего получения мер социальной поддержки и оформления пенсии.

Заинтересованное лицо – ОСФР по Тульской области, представитель в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом, в письменном заявлении просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, просил принять решение в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле.

Выслушав заявителя ФИО3, допросив свидетелей ФИО1, ФИО2, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан.

В силу ч. 1 ст. 39, ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст. 3 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» (далее Закон № 1244-1), гражданам Российской Федерации гарантируются установленные настоящим Законом возмещение вреда, причиненного их здоровью и имуществу вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск, вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате Чернобыльской катастрофы, а также предоставление мер социальной поддержки. При наличии у гражданина Российской Федерации права на возмещение вреда и меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом, по различным основаниям ему возмещается вред, и предоставляются меры социальной поддержки.

На основании п. 8 ст. 13 Закона № 1244-1, к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Границы зон, подвергшихся воздействию радиации, и перечень населенных пунктов, находящихся в них, устанавливаются в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов и пересматриваются Правительством Российской Федерации не реже чем один раз в пять лет.

До 01.02.1998 применялся Перечень населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденный распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 № 237-р.

С 01.02.1998 применялся Перечень населенных пунктов, находящихся в границах загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденный постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 № 1582.

С 21.10.2015 применяется Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденной постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 № 1074.

С 01.01.2024 применяется Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденной постановлением Правительства РФ от 28.03.2023 № 745-р.

Из содержания вышеуказанных Перечней населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, следует, что в число населенных пунктов, расположенных на территории с льготным социально-экономическим статусом входит г. Новомосковск Тульской области.

В соответствии со ст.265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

На основании ст.20 ГК РФ местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО3, <данные изъяты>, родители – ФИО4, ФИО1, что подтверждается свидетельством о рождении серии II-БО №, выданным городским отделом ЗАГС г. Новомосковска Тульской области (л.д. 9).

Из адресной справки от 23.12.2025, выданной ОВМ ОМВД России по г. Новомосковску следует, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 25.02.1999 по 18.11.2025 зарегистрирован по адресу: <адрес> по настоящее время (л.д.17-18).

Из представленных амбулаторных карт на имя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следует, что его место жительства с рождения – <адрес>).

Из карточки новорожденного следует, что ФИО3 родился ДД.ММ.ГГГГ, выписан из родительного дома – 22.05.1983 по домашнему адресу: <адрес>, по месту жительства родителей.

Согласно записям в медицинской карте ребенка ФИО3. прививки осуществлялись по календарю в период с 20.05.1983 и по 1990 г. и в последующем. Врачей посещал регулярно вплоть до 1998 года.

Из выписки из истории болезни ребенка ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения следует, что поступил в городскую детскую больницу 03.07.1997, выписан - 26.07.1997. Адрес проживания: <адрес>.

Из истории развития ребенка следует, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоял на учете в детской консультации (<адрес>). Находился на лечении с 02.09.1984 по 14.09.1984 в возрасте 1 года 3 лет. Местом жительства указано: <адрес>.

Из справки МКОУ «Центр образования № 10» от 17.11.2025 № 39 следует, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обучался в МКОУ «Центр образования № 10» по адресу: Тульская область, г. Новомосковск, 1-ая Транспортная, д. 3 в период с 01.09.1989 по 15.06.1998 с 1 класса по 9 класс.

Из карточки профилактического осмотра учащегося Новомосковского строительного техникума следует, что поступил в учебное учреждение в 1998 году. Адрес места жительства: <адрес>.

По окончании обучения в Новомосковском строительном техникуме выдан диплом – 18.06.2002.

Из удостоверения, выданного администрацией Тульской области, следует, что оно выдано ФИО3, проживающему в зоне с льготно-экономическим статусом с 26.04.1986. дата выдачи удостоверения 06.01.1998.

В судебном заседании допрошены свидетели ФИО1, ФИО2

Свидетель ФИО1 в судебном заседании пояснила, что ФИО3 ее сын, родился ДД.ММ.ГГГГ. Все вместе они проживали по адресу: <адрес>, ранее <адрес>. По каким-то причинам сына не вписали в домовую книгу, поскольку он проживал вместе с родителями. В 1995 году их семье предоставили квартиру в г. Новомосковске по адресу: <адрес> по ордеру, в этом же году они всей семьей въехали в благоустроенную квартиру. Ребенок пошел в ясли в детский сад в июне 1986 года, потом перевелся в другой детский сад №. В последующем поступил в школу – Центр образования №, где обучался с 01.09.1989 по июнь 1998 года. При достижении 16-и лет получил паспорт, где уже была отметка о регистрации, затем поступил в сентябре 1998 года в Новомосковский строительный техникум, который окончил в 2002 году. С рождения наблюдался в Новомосковской городской поликлинике, постоянно обращались к врачам, лежали в стационарах. С территории г. Новомосковска никогда сын не уезжал, всегда проживал здесь.

Свидетель ФИО2 в судебном заседании пояснила, что ФИО3 ее друг детства. Он родился в мае 1983 года, она в декабре 1983 года. Всегда дружили, общались, были вместе в детском саду, учились вместе в школе в Центре образования №, он обучался в старшем классе, окончил школу в 1998 году, а она в 2001 году. Она проживала по ул. Химиков в г. Новомосковске. Семья М-ных также жили в частном доме по <адрес> в <адрес>.

Показания данных свидетелей не вызывают у суда сомнений в их достоверности. Заинтересованности свидетелей в исходе дела суд не усматривает.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что ФИО3 в период с 26.04.1986 по 24.02.1995 фактически проживала на территории РФ в <...> и полагает данный факт установленным.

В силу ст. 20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно абз. 2 ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации. Данная позиция подтверждена Конституционным судом РФ в постановлениях от 25.04.1995 № 3-П и от 04.04.1996 № 9-П.

Закон № 1244-1 не содержит норму о том, что только зарегистрированным по месту жительства гарантируются ежемесячные денежные выплаты, а связывает право на данные выплаты с постоянным проживанием на загрязненной территории.

Анализируя совокупность приведенных доказательств, суд приходит к выводу, что ФИО3, проживал постоянно в г. Новомосковск Тульской области в период с 26.04.1986 по 24.02.1995, то есть на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

При таких обстоятельствах, заявление ФИО3 является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Установление факта проживания на территории РФ порождает для заявителя юридические последствия и необходимо ей для участия в приватизации жилого помещения.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 264 ГПК РФ, суд

решил:

заявление ФИО3 об установлении факта постоянного проживания на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО3, <данные изъяты>, на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом в г. Новомосковск в период с 26.04.1986 по 24.02.1995.

Признать за ФИО3 право на меру социальной поддержки в соответствии с п. 4 ст. 19 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Новомосковский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 06.03.2026.

Председательствующий