Решение № 2-296/2020 2-296/2020(2-3990/2019;)~М-3845/2019 2-3990/2019 М-3845/2019 от 5 февраля 2020 г. по делу № 2-296/2020

Дело № 2-296/2020

УИД 55RS0004-01-2019-005111-08


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Октябрьский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Пироговой М.А., при секретаре Бейсекеевой А.Х., помощника ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске

06 февраля 2020 года

гражданское дело по иску Бюджетного учреждения Омской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» к ФИО2 о взыскании сумм переплаты мер социальной поддержки в виде денежного эквивалента скидки по оплате коммунальных услуг,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с названным иском, в обоснование которого указал следующее. Филиалом бюджетного учреждения Омской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Ленинского административного округа города Омска" (далее - филиал Учреждения), в соответствии с Постановлением Правительства Омской области от 02 декабря 2009 года № 229-п "Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Омской области" (далее - Порядок), ответчику на основании распоряжения была назначена мера социальной поддержки в виде денежного эквивалента скидки по плате коммунальных услуг с ДД.ММ.ГГГГ года, по льготной категории "Инвалид" (далее - ДЭС) по адресу: <адрес>

Согласно Порядка с ДД.ММ.ГГГГ года на территории Омской области меры социальной поддержки по оплате ЖКУ предоставляются всем категориям льготников путем перечисления денежного эквивалента скидки каждому льготнику посредством перечисления денежных средств учреждением на банковский счет гражданина либо через организацию почтовой связи.

В соответствии с пунктами 19, 20 Порядка получатели ДЭС обязаны своевременно извещать учреждения (в течение 14 дней) о наступлении обстоятельств, влекущих изменение оснований предоставления мер социальной поддержки. При неисполнении гражданами этой обязанности, суммы ДЭС, излишне выплаченные гражданам вследствие сокрытия данных, влияющих на право получения ДЭС, возмещаются получателями, а в случае спора взыскиваются в судебном порядке.

Основанием для прекращения меры социальной поддержки в виде ДЭС является запрос в отдел адресно-справочной работы Управления МВД России по Омской области, снятие с регистрационного учета. Дата снятия с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ года.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 17 Порядка предоставление мер социальной поддержки прекращается в случае изменения места жительства (пребывания), указанного гражданином в заявлении о предоставлении мер социальной поддержки.

За период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года ответчику излишне был выплачен ДЭС по оплате коммунальных услуг по льготной категории "Инвалид", в сумме 71 244, 95 руб.

В соответствии с пунктом 18 Порядка при наступлении обстоятельств, влекущих прекращение предоставления мер социальной поддержки в виде ДЭС, выплата прекращается, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.

В адрес ответчика филиалом учреждения были неоднократно направлены уведомления с предложением возместить возникшую переплату в добровольном порядке, однако до настоящего времени излишне полученная сумма не возмещена.

Просили взыскать с ФИО2 в пользу бюджетного учреждения Омской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" сумму переплаты меры социальной поддержки в виде денежного эквивалента скидки по оплате коммунальных услуг по льготной категории "Инвалид" в размере 71 244 рубля 95 копеек; судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 337 рублей.

Представитель истца БУ «МФЦ» - ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме. Суду пояснила, что переплата у ответчика образовалась за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, в связи с тем, что он не сообщил о перемене своего места жительства. По новому месту жительства ответчик в МФЦ за предоставлением меры социальной поддержки в виде скидки по оплате коммунальных платежей не обращался, оценка наличия у него такого права не проводилась.

Ответчик ФИО2, в судебном заседании при надлежащем извещении участия не принимал.

Представитель ответчика ФИО2 – ФИО4, действующий по доверенности, в судебном заседании требования не признал в полном объеме. Суду пояснил, что истцом пропущен срок для обращения в суд, в связи с чем просил в иске отказать. В досудебном порядке истец вопрос о взыскании излишне уплаченных сумм мер социальной поддержки не разрешал, возможно было произвести взаимозачет переплаты. Ответчик в настоящее время не получает меры социальной поддержки, после переезда с ул. Стальского обращался в МФЦ, доказательств этого не имеет.

Выслушав представителя истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, филиалом бюджетного учреждения Омской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Ленинского административного округа города Омска", в соответствии с Постановлением Правительства Омской области от 02 декабря 2009 года № 229-п "Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Омской области", ответчику на основании распоряжения была назначена мера социальной поддержки в виде денежного эквивалента скидки по плате коммунальных услуг с ДД.ММ.ГГГГ года, по льготной категории "Инвалид" по адресу: <адрес>.

Всего за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года ответчику выплачено 71 244 рубля 95 копеек в качестве меры социальной поддержки в виде ДЭС.

ДД.ММ.ГГГГ года по запросу МФЦ Ленинского административного округа из УФМС поступила информация о том, что ФИО2 сменил место жительства, с ДД.ММ.ГГГГ года зарегистрирован по адресу: <адрес>

В этой связи ДД.ММ.ГГГГ года начальником филиала "МФЦ Ленинского административного округа города Омска" вынесено распоряжение о прекращении выплаты ФИО2 мер социальной поддержки.

О необходимости возврата необоснованно полученных денежных средств ответчик был проинформирован путем направления ему соответствующих уведомлений от ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года. Поскольку данные уведомления осталось без удовлетворения, истец обратился в суд с настоящим иском.

Исковые требования подлежат удовлетворению.

Исходя из смысла статьи 39 Конституции РФ, право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией РФ.

В соответствии с Постановлением Правительства Омской области от 02 декабря 2009 года № 229-п «Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Омской области, с 01 июля 2010 года на территории Омской области меры социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг предоставляются всем категориям льготников путем перечисления денежного эквивалента скидки каждому льготнику посредством перечисления денежных средств учреждением на банковский счет гражданина либо через организацию почтовой связи.

Согласно пункта 17 приведенного Порядка, предоставление мер социальной поддержки прекращается в случае:

1) утраты гражданином права на меры социальной поддержки;

2) изменения места жительства (пребывания), указанного гражданином в заявлении о предоставлении мер социальной поддержки;

3) обращения гражданина с заявлением об отказе от предоставления мер социальной поддержки в произвольной форме;

3.1) необращения гражданина за возобновлением предоставления мер социальной поддержки в течение 12 месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором было принято решение о приостановлении предоставления мер социальной поддержки;

4) признания гражданина в установленном порядке умершим или безвестно отсутствующим;

5) смерти гражданина;

6) назначения гражданину меры социальной поддержки по иному основанию, предусмотренному нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Омской области, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 18 Порядка, предоставление мер социальной поддержки прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем наступления обстоятельств, указанных в пункте 17 настоящего Порядка. Денежные средства, начисленные гражданину в качестве меры социальной поддержки, но не востребованные им своевременно, выплачиваются за прошедшее время, но не более чем за три года, предшествующие обращению гражданина за их получением.

Согласно пункта 19 Порядка, в случае наступления обстоятельств, указанных в подпунктах 3, 4 пункта 10, подпунктах 1, 2 пункта 17 настоящего Порядка, гражданин обязан сообщить о таких обстоятельствах в учреждение в течение 14 календарных дней с момента их наступления.

Из копии паспорта ответчика, информации адресно-справочного бюро, ответчик по адресу, указанному им при обращении к истцу с заявлением о получении меры социальной поддержки (<адрес>) снят с учета по месту жительства ДД.ММ.ГГГГ года, после чего был зарегистрирован в <адрес> (с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года), в <адрес> (с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года), с ДД.ММ.ГГГГ года по адресу: <адрес>.

Сведений об обращении ответчика в МФЦ за получением мер социальной поддержки в виде ДЭС по оплате коммунальных услуг после снятия с регистрационного учета (после ДД.ММ.ГГГГ года) материалы дела не содержат. В настоящее время ответчик меры социальной поддержки в МФЦ не получает.

Согласно статьи 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Правила, предусмотренные настоящей главой применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

То есть исходя из положений статьи 1102 Гражданского кодекса РФ обязательства из неосновательного обогащения возникают при наличии трех условий: имело место приобретение или сбережение имущества (увеличение стоимости собственного имущества приобретателя или сохранение того имущества, которое должно было выйти из состава его имущества); приобретение или сбережение произведено за счет другого лица (имущество потерпевшего уменьшается вследствие выбытия из его состава некоторой части или неполучения доходов, на которые это лицо правомерно могло рассчитывать); отсутствуют правовые основания, поскольку приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого не основано ни на законе (иных правовых актах), ни на сделке.

В рассматриваемом случае ФИО2 получил из бюджета Омской области денежные средства без оснований, предусмотренных законом или договором, поскольку из имеющихся в материалах дела доказательств следует, что, он изменил место жительства, о чем не сообщил истцу.

Что касается позиции ответчика о пропуске истцом срока для обращения в суд, суд приходит к следующему.

Согласно пункта 1 статьи 196 Гражданского кодекса РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В силу пункта 1 статьи 200 Гражданского кодекса РФ по общему правилу течении срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Судом установлено, что о наличии обстоятельств, подтверждающих смену ответчиком места жительства, истцу стало известно лишь ДД.ММ.ГГГГ года, в связи с чем течение срока исковой давности начинается с указанной даты, таким образом, иск подан в пределах срока исковой давности.

При таких обстоятельствах с ответчика в пользу истца подлежит взысканию истребуемая сумма переплаты меры социальной поддержки в виде денежного эквивалента скидки по оплате коммунальных услуг.

В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика в пользу истца подлежат возмещению судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 337 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО2 в пользу Бюджетного учреждения Омской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» сумму переплаты меры социальной поддержки в виде денежного эквивалента скидки по оплате коммунальных услуг в размере 71244 руб. 95 коп., судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 2337 руб.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Октябрьский районный суд города Омска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 12 февраля 2020 года.

Судья подпись М.А. Пирогова