Решение № 2А-208/2019 2А-208/2019~М-204/2019 М-204/2019 от 1 августа 2019 г. по делу № 2А-208/2019

Дело №2а-208/2019


Решение в окончательной форме изготовлено 02.08.2019 года

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

30 июля 2019 года с.Байкалово

Байкаловский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Борисовой О.Д., при секретаре Папуловой Ю.Л.,

с участием:

административного истца- помощника прокурора Байкаловского района Свердловской области Тетюцкого А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Байкаловского района Свердловской области, в порядке ст.39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, к ФИО1 о возложении обязанности пройти первичный профилактический медицинский осмотр,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Байкаловского района Свердловской области обратился в суд в порядке ст.39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности пройти первичный профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование требований административный истец указал, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отбывавший наказание в исправительном учреждении в местах лишения свободы в период с 22.03.2016г. по 21.03.2019г. по приговору Байкаловского районного суда от 29.07.2016г., в нарушение действующего законодательства с момента освобождения из мест лишения свободы, начиная с 21.03.2019г. по настоящее время, профилактические медицинские осмотры в целях выявления туберкулеза не проходил.

Статья 41 Конституции Российской Федерации гарантирует право каждого на охрану здоровья.

Согласно части 2 статьи 27 Федерального закона от 21.11.2011 года №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» граждане в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинские осмотры, а граждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинское обследование и лечение, а также заниматься профилактикой этих заболеваний.

Медицинский осмотр представляет собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, заболеваний и факторов риска их развития. В случаях, установленных законодательством Российской Федерации, прохождение и проведение медицинских осмотров, диспансеризации и диспансерного наблюдения являются обязательными (п.п. 1,6 ст.46 Федерального закона от 21.11.2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

Согласно п.10 Приказа Минздрава России от 06 декабря 2012 года № 1011н «Об утверждении порядка профилактического медицинского осмотра» профилактический медицинский осмотр включает в себя, в том числе флюорографию легких.

Частью 2 статьи 7 Федерального закона от 18.06.2001 года № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» предусмотрено, что противотуберкулезная помощь оказывается гражданам при наличии их информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство, за исключение случаев, предусмотренных статьями 9 и 10 указанного Федерального закона и другими федеральными законами.

В соответствии с п.4, п.п. «з» п.5 Постановления Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2001 года № 892 «О реализации Федерального закона «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» население подлежит профилактическим медицинским осмотрам в целях выявления туберкулеза не реже 1 раза в 2 года. В групповом порядке по эпидемическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом) профилактическим медицинским осмотрам в целях выявления туберкулеза подлежат 2 раза в год лица, освобожденные из следственных изоляторов и исправительных учреждений, - в течении первых 2 лет после освобождения.

Таким образом, в силу ст. 41 Конституции Российской Федерации, ч.9 ст.20, ст.ст.27, 46 Федерального закона от 21.11.2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», п.5 Постановления Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2001 года № 892 «О реализации Федерального закона «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации», п.10 Приказа Минздрава России от 06 декабря 2012 года № 1011н «Об утверждении порядка профилактического медицинского осмотра» лица, освобожденные из исправительных учреждений, в целях предупреждения угрозы возникновения и распространения туберкулеза в течении двух лет после освобождения обязаны не реже 2 раз в год проходить профилактический осмотр, в том числе флюорографию легких.

Уклонение ответчика от прохождения медицинского обследования влечет за собой не только риск заболевания туберкулезом, но также его несвоевременное выявление, переход в активную и заразную форму заболевания, а, следовательно создает угрозу жизни и здоровью других граждан. Круг лиц, чьи права нарушаются действиями ответчика, является неопределенным, поскольку число лиц, которые могут контактировать с ответчиком и, следовательно, подвергаться риску заражения туберкулезом, не является постоянным.

Представитель административного истца- помощник прокурора Байкаловского района Свердловской области Тетюцкий А.А. поддержал административные исковые требования прокурора, заявленные в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, просил обязать ФИО1 пройти первичный профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Административный ответчик- ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, ходатайство об отложении судебного заседания не направил.

Представитель заинтересованного лица- ГБУЗ СО «Байкаловская ЦРБ» в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте судебного разбирательства.

Заслушав административного истца, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в совокупности суд приходит к следующему.

Статья 41 Конституции Российской Федерации гарантирует право каждого на охрану здоровья.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 18 июня 2001 №77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» туберкулез - это инфекционное заболевание, вызываемое микобактериями туберкулеза; активная форма туберкулеза - туберкулез, признаки активности процесса которого установлены в результате проведения клинических, лабораторных, рентгенологических исследований; заразная форма туберкулеза - активная форма туберкулеза, при которой происходит выделение микобактерий туберкулеза; больной туберкулезом - больной активной формой туберкулеза.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 №715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» туберкулез отнесен к социально значимым заболеваниям и заболеваниям, представляющим опасность для окружающих.

В силу пункта 4 статьи 8 Федерального закона «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза, утверждены приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21 марта 2017г. №124н.

Согласно пунктов 2 и 9 Порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза профилактические осмотры граждан проводятся в медицинских организациях по месту жительства, работы, службы, учебы, по месту отбывания наказания в виде лишения свободы, в местах содержания под стражей. Сроки проведения профилактических осмотров в отношении отдельных групп граждан определены приложением к настоящим порядку и срокам, согласно которого профилактическим медицинским осмотрам в целях выявления туберкулеза подлежат 2 раза в год лица, освобожденные из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, из мест содержания под стражей, в течении первых 2 лет после освобождения.

Из справки формы Б № от 21. 03.2019г. следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, осужденный 29.07.2014г. Байкаловским районным судом Свердловской области по п. «а» ч.3 ст.158, п. «а» ч.2 ст.166 Уголовного кодекса Российской Федерации, отбывал наказание в местах лишения свободы с 22 марта 2016г. по 21 марта 2019г. (л.д.6).

По сведениям ГБУЗ СО «Байкаловская центральная районная больница» от 19.06.2019г. №328-5 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает по адресу: <адрес>, последний раз проходил флюорографию 11.01.2016г. (л.д. 7).

Судом установлено, что ФИО1 возложенная на него обязанность по прохождению профилактического медицинского осмотра в целях выявления туберкулеза не исполнена, таким образом административные исковые требования прокурора, заявленные в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, суд находит законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, ст.298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

требования прокурора Байкаловского района Свердловской области, действующего в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Возложить на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обязанность пройти первичный профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Байкаловский районный суд Свердловской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья- О.Д. Борисова