Постановление № 5-6/2020 от 14 апреля 2020 г. по делу № 5-6/2020

Дело № 5-6/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

15 апреля 2020 года с.Сергокала

Судья Сергокалинского районного суда Республики Дагестан Магомедов Ю.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в отношении главы администрации СП «ФИО3» ФИО1,

установил:

В Сергокалинский районный суд Республики Дагестан из ОГИБДД ОМВД России по Сергокалинскому району поступил материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в отношении ФИО2.

Согласно протоколу об административном правонарушении 05 СМ № 349639 от 05 марта 2020 года, составленному государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Сергокалинскому району лейтенантом полиции ФИО4, 05 марта 2020 года в 11 часов 00 минут в <адрес> Республики Дагестан выявлен факт, что гражданин ФИО2, являясь должностным лицом, ответственным за содержание дорог, расположенных внутри села <адрес> РД, нарушил правила содержания дорог, за что предусмотрена ответственность по ч.1 ст.12.34 КоАП.

ФИО2 в судебное заседание не явился, направив в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ОГИБДД МВД РД по Сергокалинскому району, будучи своевременно и надлежаще извещенным о дате и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, причину неявки суду не сообщил.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст.12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст.26.1 КоАП РФ выяснению подлежат, в том числе, наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч.3 ст.15 Федерального Закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

Из исследованного судом письма администрации Муниципального района «Сергокалинский район» Республики Дагестан от 14 января 2020 года за исх. №01-30/28 а также Решения Собрания депутатов муниципального района «Сергокалинский район» №74 от 28.12э2017 года следует, что СП «сельсовет Урахинский», как орган местного самоуправления, является лицом, ответственным за содержание дорог местного значения, в том числе, в части контроля за выполнением мероприятий по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения.

Следовательно, обеспечение безопасности дорожного движения при содержании дорог, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, входит в обязанности привлечённого к административной ответственности лица – главы СП «сельсовет Урахинский» ФИО2.

В исследованном в судебном заседании письме администрации Муниципального образования СП «сельсовет Урахинский» к государственному инспектору дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Сергокалинскому району ФИО4, ФИО2 поясняет, что Администрация СП «сельсовет Урахинский» не может выполнить требования дорожного надзора о содержании автомобильных дорог в исправном для движения состоянии в зимний период, так как для исполнения этих требований в бюджеты не предусмотрены средства.

Из исследованного акта о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда, составленном государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Сергокалинскому району лейтенантом полиции ФИО4 № 05-1350 следует, что в с.Урахи выявлены недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги, а именно: проезжая часть дороги с уплотненным снегом не обработана фрикционными или химико-фрикционными противогололедными материалами, что не соответствует требованиям п.7.1 ГОСТ 33181-2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Требования к уровню зимнего содержания», а также п.8.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля». Из приложенных к акту фотографий проезжей части внутри сельской дороги с.Урахи Сергокалинского района усматривается, что проезжая часть действительно не обработана фрикционными или химико-фрикционными противогололедными материалами.

В объяснениях, составленных государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МВД России по Сергокалинскому району ФИО4 10 января 2020 года в 13 часов 10 минут, исследованных в судебном заседании, ФИО2 также поясняет, что Администрация СП «сельсовет Урахинский» не имеет возможности обслуживать внутрисельские дороги, так как нет спецтехники и технического персонала.

Вместе с тем, ФИО2 не представлено никаких доказательств его обращений в администрацию Муниципального района «Сергокалинский район» о представлении финансовых средств на надлежащее обслуживание дорог, расположенных внутри села Урахи.

Таким образом, оценив все исследованные материалы дела, суд приходит к выводу о непринятии ответственным должностным лицом всех зависящих от него мер по предотвращению совершения правонарушения в связи с тем, что глава администрации СП «сельсовет Урахинский» ФИО2 не обращался за представлением финансовых средств в администрацию Муниципального района «Сергокалинский район» для обеспечения переданных ему полномочий в отношении автомобильных дорог, расположенных внутри сельского поселения «сельсовет Урахинский».

На основании изложенного и руководствуясь ст. 4,1, 23.1, 29.9 КоАП РФ, судья

постановил:

признать виновным главу администрации СП «ФИО3» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление отпечатано в совещательной комнате, первый экземпляр подписан судьей и приобщен к материалам дела.

Судья Ю.А. Магомедов