Решение № 2-3100/2023 2-425/2024 2-425/2024(2-3100/2023;)~М-2820/2023 М-2820/2023 от 26 января 2024 г. по делу № 2-3100/2023

УИД 66RS0024-01-2023-003506-60

2-425/2024 (2-3100/2023)

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Мотивированное решение изготовлено 26 января 2024 года

19 января 2024 года г. Верхняя Пышма

Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе

председательствующего судьи Карасевой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Верхняя Пышма, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Золотой Альянс» о возложении обязанности по исполнению законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства

УСТАНОВИЛ:

Прокурора города Верхняя Пышма, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился с иском обществу с ограниченной ответственностью «Золотой Альянс» о возложении обязанности. В обоснование иска указано следующее. Прокуратурой города Верхней Пышмы проведены надзорные мероприятия исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства о возможном нарушении в части размещения информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства в отношении МКД, расположенных по адресу: <адрес>. Согласно Выписки из ЕРГЮЛ ООО «Золотой Альянс» осуществляет деятельность по предоставлению коммунальных услуг, т.е. является ресурсоснабжающей организацией. Во исполнение обязанностей по размещению информации, указанной в п. 2 раздела 8 Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 года "Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" ресурсоснабжающим организациям необходимо осуществлять регистрацию в ГИС ЖКХ, а также размещать сведения о договорах ресурсоснабжения в отношении объектов жилищного фонда, в том числе МКД, расположенных по адресу: <адрес> Согласно акта проверки № от 15.12.2021 г., составленного главным специалистом территориального отдела контроля и надзора № Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области, проведен осмотр, в ходе которого установлено, что не размещена информация о договорах, заключенных между ресурсоснабжающими организациями и лицами, осуществляющими предоставление коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома, о договорах на поставку коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, заключенных между ресурсоснабжающими организациями и лицами, осуществляющими управление многоквартирным домом, о договорах, заключенных между потребителями и ресурсоснабжающими организациями, осуществляющими предоставление коммунальных услуг (п. 2.1 раздела 8 Состава), которая должна быть размещена в течение 7 дней с момента со дня заключения договора либо со дня произошедших изменений. Указанные обстоятельства подтверждаются актом проверки соблюдения федерального законодательства, в частности, обязательных требований при размещении информации в ГИС ЖКХ. По результатам проведенной в 2021 году проверки территориальным отделом № Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области в адрес ООО «Золотой Альянс» вынесено предписание об устранении выявленных нарушений от 15.12.2022 года №, установлены сроки, устранения нарушений - 15.02.2022 года, однако в указанный срок нарушения не устранены. Территориальным отделом № Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области 16.03.2022 года проведена внеплановая документарная проверка, о чем составлен акт от 16.03.2022 года №. По результатам проверки установлено, что нарушения, указанные в предписании, не устранены. По результатам мониторинга ГИС ЖКХ 24.11.2023 года установлено, что необходимая информация не размещена ООО «Золотой Альянс» до настоящего времени. Истец просит возложить обязанность на ООО «Золотой Альянс» ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <адрес> разместить в ГИС ЖКХ информацию о договорах ресурсоснабжения в отношении МКД, расположенных по адресу: <адрес> течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Помощник прокурора г. Верхняя Пышма ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства.

Представитель ответчика ООО «Золотой Альянс» в судебное заседание не явился, извещался судом по юридическому адресу путем направления судебной повестки заказной корреспонденцией, причина неявки суду неизвестна.

На основании ч. 1, ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Согласно разъяснениям, содержащимся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2008 года № 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса РФ при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований ст. ст. 167 и 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

Направленные судом извещения по юридическому адресу ответчика возвращены в суд с отметкой об истечении срока хранения на почтовом отделении.

Согласно статье 118 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», признаётся, что в силу положений статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям признаётся его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а поэтому не является преградой для рассмотрения дела.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ответчик надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Судом предприняты меры по извещению ответчика о дате и времени слушания дела, в связи с чем, с учетом мнения представителя истца, судом определено рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства на основании ст.ст. 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела следует, что согласно акта проверки № от 15.12.2021 г., составленного главным специалистом территориального отдела контроля и надзора № Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области, проведена проверка соблюдения обязательных требований к размещению информации в государственной информационной система жилищно-коммунального хозяйства в отношении ООО «Золотой Альянс», осуществляющего предоставление потребителям коммунальных услуг (услуги по холодному водоснабжению, водоотведению), в ходе которого установлено, что ООО «Золотой Альянс» не размещена информация о договорах, заключенных между ресурсоснабжающей организациями и лицами, осуществляющими предоставление коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома, о договорах на поставку коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, заключенных между ресурсоснабжающими организациями и лицами, осуществляющими управление многоквартирным домом, о договорах, заключенных между потребителями и ресурсоснабжающими организациями, осуществляющими предоставление коммунальных услуг (п. 2.1 раздела 8 Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 года "Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства"), которая должна быть размещена в течение 7 дней с момента со дня заключения договора либо со дня произошедших изменений. По результатам проведенной в 2021 году проверки территориальным отделом № Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области в адрес ООО «Золотой Альянс» вынесено предписание об устранении выявленных нарушений от 15.12.2022 года №, установлены сроки, устранения нарушений - 15.02.2022 года, однако в указанный срок нарушения не устранены. Территориальным отделом № Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области 16.03.2022 года проведена внеплановая документарная проверка, о чем составлен акт от 16.03.2022 года №. По результатам проверки установлено, что нарушения, указанные в предписании, не устранены. По результатам мониторинга ГИС ЖКХ 24.11.2023 года установлено, что необходимая информация не размещена ООО «Золотой Альянс» до настоящего времени.

В силу приказа Минкомсвязи Российской Федерации и Минстроя Российской Федерации от 29.02.2016 N 74/114/пр (п. 2.1. раздела 8 указанного Приказа) "Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" ресурсоснабжающие организации обязаны, в случае заключения ими прямых договоров с потребителями, размещать в системе ГИС ЖКХ соответствующую информацию о поставляемых ресурсах и взимаемой плате (размещать сведения о договорах поставки коммунального ресурса, информацию о лицевых счетах, присвоенных собственникам и пользователям жилых (нежилых) помещений для внесения платы за эти помещения, платежные документы, выставленные собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, сведения о качестве предоставляемых услуг и другую информацию).

Согласно ч. 3 ст. 8 Федеральный закон от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» поставщики информации обеспечивают полноту, достоверность, актуальность информации и своевременность ее размещения в системе. На основании ч. 1 ст. 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией коммунальные услуги собственникам помещений в МКД и нанимателям жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме предоставляются ресурсоснабжающей организацией.

Согласно ст. 21 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» предметом прокурорского надзора являются соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, в том числе, федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций. Таким образом, обращение прокурора в суд с настоящим исковым заявлением обусловлено нарушением прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, доказательств, опровергающих доводы истца, в судебное заседание не представил.

Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Верхняя Пышма, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Золотой Альянс» о возложении обязанности по исполнению законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства удовлетворить.

Возложить обязанность на ООО «Золотой Альянс» ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <...> рабочих, д. 44Б, оф. 13 разместить в ГИС ЖКХ информацию о договорах ресурсоснабжения в отношении многоквартирных домов, расположенных по адресу: <адрес> в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Карасева О.В.