Решение № 12-54/2018 от 7 мая 2018 г. по делу № 12-54/2018

№12-54/2018


РЕШЕНИЕ

село Верхние Киги 07 мая 2018 года

Белокатайский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Леонтьева А.Н.,

с участием представителя администрации МР Кигинского района РБ Х.Ф.

представителя привлекаемого ФИО1 ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка по Кигинскому району РБ от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка по Кигинскому району РБ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа 500 рублей.

ФИО1 с постановлением по делу об административном правонарушении, не согласился, подал жалобу, где просит постановление отменить.

ФИО1 в судебное заседание не явился,

Представитель привлекаемого ФИО1 - ФИО2 в судебном заседании жалобу поддержал, просил постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ отменить, дополнив жалобу пояснил, что распоряжением главы администрации МР Кигинский район РБ главный специалист по муниципальному контролю Х.Ф. был направлен в <адрес> для проведения плановой проверки соблюдения земельного законодательства ФИО1, однако по данному адресу Х.Ф. не выезжал, с ним не встречался. ФИО1 является ветераном труда и тружеником тыла в годы Великой Отечественной войны и по состоянию здоровья из дома не может выходить, находится под присмотром невестки и сына. Также пояснил, что документы на проверку были предоставлены через 3 дня.

Представитель администрации МР Кигинского района РБ Х.Ф. с доводами жалобы не согласился, просил в удовлетворении жалобы отказать, пояснил, что в указанное в уведомлении время ФИО1 для участия в проверке не явился, документы на проверку не предоставил, тем самым воспрепятствовал законной деятельности должностного лица органа муниципального контроля, каких либо других воспрепятствовании не было, по месту проживания ФИО1 не выезжали.

Выслушав участников судебного процесса, изучив и оценив материалы дела и доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по части 1 статьи 19.4.1 КоАП РФ наступает за Воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 настоящего Кодекса.

ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом по муниципальному контролю Администрации МР Кигинский район РБ Х.Ф. в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, из которого следует, что в соответствии с распоряжением главы Администрации муниципального района РБ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, посредством почты заказным письмом направлено уведомление о проведении проверки соблюдения земельного законодательства № от ДД.ММ.ГГГГ. Уведомление вручено ДД.ММ.ГГГГ В указанное в уведомлении время ФИО1, для участия в проверке не явился, тем самым воспрепятствовал законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, за что предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч. 1 ст. 19.4.1 КОАП РФ.

Признавая ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, мировой судья пришел к выводу о доказанности вины ФИО1 в воспрепятствовании законной деятельности должностного лица и наличии в его действиях состава административного правонарушения.

Однако, исходя из представленных доказательств, не имеется оснований согласиться с данным выводом мирового судьи.

Объективная сторона указанного правонарушения выражается в различных действиях (бездействии), направленных на воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как усматривается из материалов дела, доказательств, свидетельствующих о воспрепятствовании со стороны 85 летнего ФИО1 законной деятельности должностного лица по проведению проверки в материалах дела не имеется.

Доводы о том, что в адрес ФИО1 направлено уведомление, в котором заявлено требование о предоставлении документов и данное требование не исполнено ФИО1 не может расцениваться как воспрепятствование деятельности инспектора, так как квалифицировано эти же должностным лицом по ст. 19.7 КоАП РФ – непредставление сведений.

Указанные обстоятельства ставят под сомнение выводы о виновности ФИО1 в совершении действий (бездействия), составляющих объективную сторону состава вмененного административного правонарушения.

В соответствии с ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах, принятое по делу постановление подлежит отмене с прекращением производства по делу в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка по Кигинскому району РБ от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения.

Судья подпись А.Н. Леонтьев

Копия верна. Судья А.Н. Леонтьев