Решение № 2А-1711/2017 2А-1711/2017~М-1308/2017 М-1308/2017 от 3 июля 2017 г. по делу № 2А-1711/2017

Дело №2а-1711/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июля 2017 года г. Тверь

Центральный районный суд города Твери в составе

председательствующего судьи Лаврухиной О.Ю.,

при секретаре Балашовой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к обществу с ограниченной ответственностью «Детский журнал «Познайка» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации журнала «Познайка» недействительным,

установил:

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций обратилась в суд с административным исковым заявлением к ООО «Детский журнал «Познайка» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации журнала «Познайка» от 05 декабря 1997 года № недействительным.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что согласно заявлению о регистрации средства массовой информации от 05 ноября 1997 года учредителем журнала «Познайка» является юридическое лицо ООО «Детский журнал «Познайка», расположенное по адресу: <...>.

Печатное периодическое издание журнал «Познайка» является средством массовой информации, зарегистрированным Комитетом Российской Федерации по печати (в настоящее время - Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций) в порядке, установленном требованиями главы II Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» - с 05 декабря 1997 года.

Единственным органом, уполномоченным осуществлять регистрацию СМИ, предназначенных для распространения на территории Российской Федерации, является Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), осуществляющая данный вид деятельности на основании пункта 5.4.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 года № 228.

Роскомнадзор, как регистрирующий орган, вправе обращаться в суды с требованием о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации в случаях, предусмотренных статьей 15 Закона, если СМИ не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Согласно статье 2 Закона редакция средства массовой информации – это организация, учреждение, предприятие либо гражданин, объединение граждан, осуществляющие производство и выпуск СМИ. Редакция журнала «Познайка» в соответствии с требованиями статьи 7 Закона обязана предоставлять через полиграфические организации в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий:

- в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций – Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям – по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий;

- в ФГУП «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР ТАСС)» - 16 обязательных экземпляров книг и брошюр, журналов и продолжающихся изданий на русском языке;

- в соответствующие книжные палаты и (или) библиотеки субъектов Российской Федерации по три обязательных экземпляра субъекта Российской Федерации всех видов печатных изданий.

Для установления факта выхода или невыхода в свет средства массовой информации Управлением Роскомнадзора по Тверской области были направлены соответствующие запросы в организации, имеющие право получать обязательные бесплатные экземпляры печатных изданий в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29 декабря 1994 года № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов», а именно: в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, ФГУП «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР ТАСС)», ГБУК «Тверская областная универсальная научная библиотека им. А.М. Горького». Согласно полученной информации обязательные экземпляры журнала «Познайка» в вышеуказанные организации не поступают.

В адрес административного ответчика было направлено заказное письмо с уведомлением о необходимости подтверждения выхода в свет средства массовой информации журнала «Познайка», однако оно не было получено и вернулось с отметкой «Истек срок хранения». Таким образом, установлено, что средство массовой информации журнал «Познайка» не распространяется, то есть не выходит в свет более одного года.

В судебное заседание представитель административного истца не явилась, представила суду заявление с просьбой рассмотреть дело в свое отсутствие, заявленные требования поддерживает в полном объеме.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом путем направления в его адрес заказной корреспонденции с уведомлением о вручении, для получения которой в отделение связи не явился, и судебное извещение было возвращено в суд с отметкой отделения связи об истечении срока хранения.

Исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что 05 декабря 1997 года Комитетом Российской Федерации по печати (в настоящее время - Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций) было зарегистрировано средство массовой информации журнал «Познайка», что подтверждается заключением о регистрации от 11 ноября 1997 года и регистрационной карточкой, копии которых имеются в материалах дела.

Согласно указанным документам учредителем данного средства массовой информации является ООО «Детский журнал «Познайка».

В силу статьи 2 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием).

Судом установлено, что на основании пункта 5.4.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 года № 228, единственным органом, уполномоченным осуществлять регистрацию СМИ, предназначенных для распространения на территории Российской Федерации, является Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), осуществляющая данный вид деятельности.

В соответствии со статьей 15 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет более одного года.

Последствием признания недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации является запрет редакции средства массовой информации осуществлять свою деятельность согласно статье 7 Закона, в частности, осуществлять производство и выпуск данного средства массовой информации.

Судом установлено, что для установления факта выхода или невыхода в свет средства массовой информации Управлением Роскомнадзора по Тверской области были направлены соответствующие запросы в организации, имеющие право получать обязательные бесплатные экземпляры печатных изданий в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29 декабря 1994 года № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов», а именно: в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, ФГУП «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР ТАСС)», ГБУК «Тверская областная универсальная научная библиотека им. А.М. Горького». Согласно полученной информации обязательные экземпляры журнала «Познайка» в вышеуказанные организации не поступают.

В адрес административного ответчика было направлено заказное письмо с уведомлением о необходимости подтверждения выхода в свет средства массовой информации журнала «Познайка», однако оно не было получено и вернулось с отметкой «Истек срок хранения». Таким образом, установлено, что средство массовой информации журнал «Познайка» не распространяется, то есть не выходит в свет более одного года.

Выше проанализированные доказательства позволяют суду сделать вывод о том, что средство массовой информации журнал «Познайка» не распространяется, то есть не выходит в свет более одного года. Доказательства обратного отсутствуют.

Данное обстоятельство в силу пункта 2 статьи 15 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» является основанием для признания свидетельства о регистрации средства массовой информации - журнала «Познайка» от 05 декабря 1997 года № недействительным.

Руководствуясь статьями 175-180, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к обществу с ограниченной ответственностью «Детский журнал «Познайка» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации – журнала «Познайка» от 05 декабря 1997 года № недействительным - удовлетворить.

Признать свидетельство о регистрации средства массовой информации -журнала «Познайка» от 05 декабря 1997 года № недействительным.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Центральный районный суд города Твери в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий О.Ю. Лаврухина