Постановление № 5-234/2017 от 22 марта 2017 г. по делу № 5-234/2017

Дело №5-234(17)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 марта 2017 года <...>

Судья Советского районного суда г. Брянска Рассказова М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

МБУДО «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва по спортивной гимнастике», юридический <адрес>, ОГРН №..., ИНН №...,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении №96 от 16 марта 2017 г. при проведении внеплановой выездной проверки МБУ ДО «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва по спортивной гимнастике» по <адрес> установлено, что в нарушение ст. 11, 39 ФЗ № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», выразившееся в несоблюдении обязательных требований СанПиН «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы образовательных организаций дополнительного образования детей», а именно: в нарушение п. 3.8 зал борьбы (верхний корпус) имеют многочисленные следы протечек, нарушение целостности штукатурки и признаки грибкового поражения, что не позволяет проводить влажную уборку с применением моющих, чистящих и дезинфицирующих средств.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Одновременно, 16.03.2017 г. по результатам проверки в отношении МБУ ДО «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва по спортивной гимнастике» в целях предотвращения непосредственной угрозы жизни или здоровья людей, ведущим специалистом санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Брянской области был составлен протокол о временном запрете деятельности зала борьбы (верхний корпус) МБУ ДО «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва по спортивной гимнастике».

Временный запрет деятельности зала борьбы (верхний корпус) МБУ ДО «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва по спортивной гимнастике» действует с 16 часов 00 минут 16 марта 2017 года.

В судебном заседании представитель МБУ ДО «СДЮСШОР по спортивной гимнастике» ФИО1 вину в совершении указанного административного правонарушения признал, раскаялся в содеянном, подтвердив обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Брянской области ФИО2 в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в протоколе.

Выслушав стороны, исследовав в судебном заседании поступившие материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

В соответствии со ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

В соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Статьей 39 Закона N 52-ФЗ предусмотрено, что на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 04.07.2014 N 41 утвержден СанПиН 2.4.4.3172-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы образовательных организаций дополнительного образования детей».

В соответствии с п. 3.8. СанПиН 2.4.4.3172-14 используемые строительные и отделочные материалы должны быть безвредными для здоровья человека. Материалы для внутренней отделки должны быть устойчивыми к проведению уборки влажным способом и обработки дезинфицирующими средствами. Допускается использование для внутренней отделки помещений обоев, допускающих проведение уборки влажным способом и дезинфекцию.

Потолки, стены и полы всех помещений должны быть гладкими, без нарушения целостности и признаков поражения грибком.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, в нарушение п. 3.8 в здании МБУ ДО СДЮСШОР по спортивной гимнастике зал борьбы (верхний корпус) имеют многочисленные следы протечек, нарушение целостности штукатурки и признаки грибкового поражения, что не позволяет проводить влажную уборку с применением моющих, чистящих и дезинфицирующих средств, чем нарушены требования ч. 3 ст. 39 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Указанные фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, исследованными в судебном заседании, а именно:

протоколом № 96 об административном правонарушении от 16.03.2017 г., актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № 1701/90-а, в ходе которого установлены нарушения в виде: многочисленных следов протечки, нарушение целостности штукатурки и признаки грибкового поражения,

протоколом о временном запрете деятельности от 16.03.2017г.,

фотографиями,

объяснением Ш.,

распоряжением о проведении внеплановой проверки от 07 февраля 2017 г. № 1701/73-вр.

Протокол и иные доказательства, находящиеся в деле, судья считает допустимыми, т.к. они получены в соответствии с требованиями ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая указанные обстоятельства, судья считает, что в действиях МБУ ДО «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва по спортивной гимнастике» имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия МБУ ДО «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва по спортивной гимнастике» судья квалифицирует по ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации зданий.

Обстоятельствами смягчающими административную ответственность, судья признает полное признание вины МБУ ДО «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва по спортивной гимнастике», раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении МБУ ДО «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва по спортивной гимнастике» не установлено.

В соответствии с частью 1 статьи 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды либо в случае совершения административного правонарушения в области оборота наркотических средств.

Административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

При этом судья учитывает, что допущенные нарушения создают реальную угрозу жизни и здоровью людей.

При назначении административного наказания МБУ ДО «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва по спортивной гимнастике» судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имеющиеся в материалах дела сведения об имущественном и материальном положении, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и приходит к выводу о необходимости назначить МБУ ДО «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва по спортивной гимнастике» наказание в виде административного приостановления деятельности, на срок, предусмотренный санкцией ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку именно данный вид наказания сможет обеспечить достижение цели административного наказания, учитывая характер нарушений санитарно-эпидемиологических требований, а также, что выявленные нарушения создают явную угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, на срок, предусмотренный санкцией статьи.

Засчитать в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности зала борьбы (верхний корпус) МБУ ДО «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва по спортивной гимнастике» с 16 марта 2017 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.1-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать МБУ ДО «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва по спортивной гимнастике» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить МБУ ДО «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва по спортивной гимнастике» наказание в виде административного приостановления деятельности зала борьбы (верхний корпус) МБУ ДО «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва по спортивной гимнастике» (ИНН: №..., ОГРН: №...), расположенного <адрес>, на срок 45 (сорок пять) суток.

В срок административного приостановления деятельности зачесть срок временного запрета деятельности зала борьбы (верхний корпус) МБУ ДО «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва по спортивной гимнастике». Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического прекращения деятельности, то есть с 16 часов 00 минут 16 марта 2017 года.

Копию настоящего постановления немедленно направить в Советский районный отдел судебных приставов УФССП по г.Брянску.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления по правилам, предусмотренным ст.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья М.В. Рассказова