Решение № 12-378/2018 от 13 мая 2018 г. по делу № 12-378/2018

Дело № 12-378/2018


РЕШЕНИЕ

14 мая 2018 года г. Барнаул

Судья Центрального районного суда г. Барнаула Симон Н.Б., ознакомившись с жалобой ООО «УК Столица» на постановление административной комиссии при администрации г.Барнаула от 15 марта 2018 года о привлечении ООО «УК Столица» к административной ответственности по ст. 27 Закона Алтайского края 10 июля 2002 года N 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии при администрации г.Барнаула № от 15 марта 2018 года ООО «УК Столица» привлечено к административной ответственности за нарушение ст. 27 Закона Алтайского края 10 июля 2002 года N 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» в виде административного штрафа в сумме 5 000 руб.

В жалобе ООО «УК Столица» просит постановление отменить, ссылаясь на то, что при наличии административного правонарушения, действия должны быть квалифицированы по ст. 7.22 КоАП РФ.

В судебное заседание законный представитель, защитник ООО «УК Столица» не явился, извещены надлежаще. Судья полагает возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, проверив законность оспариваемого постановления в полном объеме, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. «к» ч.1 ст.72 Конституции Российской Федерации административное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно ст.1.1 КоАП РФ законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ст.1.3 КоАП РФ к ведению субъектов Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях относится, в том числе установление законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности за нарушение законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

На территории Алтайского края таким законом является Закон от 10 июля 2002 года №46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края», статья 27 которого устанавливает административную ответственность за нарушение правил благоустройства городских округов и иных поселений, за исключением случаев, предусмотренных КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 01 марта 2018 года, установлено, что 27 февраля 2018 года в 14-33 час. допущено наличие сосулек, накопление снега на крыше дома ...., чем нарушены п. 2.4.8 Правил благоустройства г. Барнаула, утвержденных решением Барнаульской городской Думы от 27.10.2017 № 15.

Поскольку дом по ...., является многоквартирным, а ООО «УК Столица» является обслуживающей данный дом организацией, в связи с этим права и обязанности Общества, связанные с обслуживанием данного многоквартирного дома, регулируются жилищным законодательством.

Согласно статье 12 Жилищного кодекса Российской Федерации установление требований к жилым помещениям, их содержанию, содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах отнесено к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений.

Обязанность управляющей компании по очистке крыши многоквартирного дома от снега, сосулек установлена Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года N 170.

Ответственность за несоблюдение Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда предусмотрена статьей 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Поскольку обязанности управляющей компании по содержанию общего имущества многоквартирного дома установлены федеральным законодательством, за нарушение требований которого административная ответственность установлены КоАП РФ, неисполнение соответствующих обязанностей не может влечь квалификацию бездействия по статье 27 Закона Алтайского края.

В соответствии со статьей 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

жалобу ООО «УК Столица» удовлетворить.

Постановление административной комиссии при администрации г. Барнаула № от 15 марта 2018 года о привлечении ООО «УК Столица» к административной ответственности, предусмотренной ст. 27 Закона Алтайского края N 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня получения через Центральный районный суд г. Барнаула.

Судья Н.Б. Симон