Решение № 2А-1264/2025 2А-1264/2025~М-1171/2025 М-1171/2025 от 4 декабря 2025 г. по делу № 2А-1264/2025

Административное дело № 2а-1264/2025

УИД 27RS0015-01-2024-000912-95


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 декабря 2025 года п. Ванино

Ванинский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Молчанова Ю.Е.,

при секретаре Басалаевой Н.Н.,

с участием помощника прокурора Ванинского района Мухиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ванинского районного суда Хабаровского края по адресу п. Ванино Хабаровский край ул. Железнодорожная д. 41, административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Ванинскому району о продлении срока административного надзора и замене административного ограничения в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ОМВД России по Ванинскому району обратился в суд с административным исковым заявлением о замене административного ограничения и продлении срока административного надзора в отношении ФИО2, указав, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был осужден Ванинским районным судом Хабаровского края по п. «а» ч. 3 ст. № УК РФ к 04 годам 08 месяцам лишения свободы. Отбывал наказание в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Хабаровскому краю с ДД.ММ.ГГГГ. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания. В силу ст. 86 ч.З п. «Г» УК РФ (в редакции Федерального закона от 23.07.2013 года № 218-ФЗ.), действовавший на момент совершения ФИО2 преступления, судимость по приговору от ДД.ММ.ГГГГ Ванинским районного судом Хабаровского края погашается в отношении ФИО2 по истечении десяти лет после отбытия наказания, а именно ДД.ММ.ГГГГ. Решением Ванинского районного суда Хабаровского края от 22.11.2022 года ФИО2, по инициативе ОМВД России по Ванинскому району, установлен административный надзор сроком 02 года, т.е. до 07.12.2024 года, с установленными административными ограничениями в виде: обязательной явки в ОВД по месту жительства 2 (два) раза в месяц. 13.12.2022 года ФИО2, был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Ванинскому району. 27.12.2023 года ФИО2, был поставлен на профилактический учет в ОП № УМВД России по <адрес> под административный надзор, в связи с переменой адреса постоянного места жительства. Ранее проживал на территории оперативного обслуживания ОП № УМВД России по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ решением № Первореченского районного суда <адрес> края от ФИО2 был продлен срок административного надзора на 06 месяцев, т.е. до 07.06.2025 года, а также были вменены следующие административные ограничения при осуществлении административного надзора в виде: явки в ОВД 3 (три) раза в месяц; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 23:00 часов до 06:00 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности; запрета посещения кафе, баров, ресторанов, ночных клубов, а также других питейных и увеселительных заведений; запрета посещения мест проведения массовых народных гуляний, митингов, демонстраций и участия в их проведении; запрета выезда за пределы <адрес>. Решение вступило в законную силу 04.09.2024 года. 06.07.2025 года решением Первореченского районного суда <адрес> края № ФИО2 был продлен срок административного надзора на 06 месяцев, т.е. до 07.12.2025 года, а также были вменены следующие административные ограничения при осуществлении административного надзора в виде: явки в ОВД 4 (четыре) раза в месяц. Решение вступило в законную силу 25.06.2025 года. В период не отбытого срока административного надзора ФИО2, вновь совершил в течение одного года два и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность: 29.07.2025 года - 19.24 ч. 1 КоАП РФ- постановление № ПК№ (нарушение административного ограничения, установленного решением суда), вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ - 19.24 ч. 1 КоАП РФ- постановление № ПК-№ (нарушение административного ограничения, установленного решением суда), вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Просит рассмотреть вопрос о продлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, сроком на 06 (шесть) месяцев, указанный срок прошу исчислять со дня, следующего, за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. Одновременно, отменить административное ограничение, согласно решения Первореченского районного суда <адрес> от 19.09.2024 года, в части запрета выезда <адрес> на запрет выезда за пределы <адрес> по избранному месту жительства без разрешения органа внутренних дел.

Представитель административного истца ОМВД России по Ванинскому району, будучи извещенной надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в суд не прибыл, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, на удовлетворении иска настаивает.

В соответствии с ч.4 ст.272 КАС РФ, не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной.

Суд, руководствуясь ч.4 ст.272 КАС РФ, принимая во внимание, что явка представителя органа внутренних дел, судом не признавалась обязательной, истцом подано в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя органа внутренних дел.

Административный ответчик ФИО2, будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в суд не прибыл, ходатайствовал о рассмотрении административного иска о замене административного ограничения и продлении срока административного надзора, в его отсутствие, против требований- не возражает.

Пунктом 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», разъяснено, что явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица.

Таким образом, руководствуясь ч. 4 ст. 272 КАС РФ, принимая во внимание, что явка административного ответчика судом не признавалась обязательной, им выражена позиция по иску, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Изучив материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявление о замене административного ограничения, и продлении срока административного надзора подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 4 ч. 3 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены в статье 4 Закона № 64-ФЗ.

Согласно п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В соответствии с п.4 ч 1 ст.7 Закона № 64-ФЗ, административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.2 ст.5 Закона № 64-ФЗ, в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Из представленных материалов следует, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ осужден Ванинским районным судом по п. «А» ч.3 ст. № УК РФ к 4 годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно с ч. 5 ст. 15 УК РФ, преступление, предусмотренное ст. 111 ч. 3 УК РФ, относится к категории особо тяжких.

В силу «г» ч. 3 п. ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания. Таким образом, судимость ФИО2 по приговору от ДД.ММ.ГГГГ погашается ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Ванинского районного суда Хабаровского края от 22.11.2022 года ФИО2, установлен административный надзор сроком 02 года, т.е. до 07.12.2024 года, с установленными административными ограничениями в виде: обязательной явки в ОВД по месту жительства 2 (два) раза в месяц.

13.12.2022 года ФИО2, был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Ванинскому району и ему были разъяснены положения действующего законодательства о продлении административного надзора, административной и уголовной ответственности в случае несоблюдения установленных ограничений, уклонения от административного надзора, совершения административных правонарушений, о чем вручено письменное предупреждение.

27.12.2023 года ФИО2, был поставлен на профилактический учет в ОП № УМВД ФИО1 по <адрес> под административный надзор, в связи с переменой адреса постоянного места жительства. Ранее проживал на территории оперативного обслуживания ОП № УМВД России по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ решением 2а-5494/2024 Первореченского районного суда <адрес> края от ФИО2 был продлен срок административного надзора на 06 месяцев, т.е. до 07.06.2025 года, а также были вменены следующие административные ограничения при осуществлении административного надзора в виде: явки в ОВД 3 (три) раза в месяц; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 23:00 часов до 06:00 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности; запрета посещения кафе, баров, ресторанов, ночных клубов, а также других питейных и увеселительных заведений; запрета посещения мест проведения массовых народных гуляний, митингов, демонстраций и участия в их проведении; запрета выезда за пределы <адрес>. Решение вступило в законную силу 04.09.2024 года.

06.07.2025 года решением Первореченского районного суда <адрес> края № ФИО2 был продлен срок административного надзора на 06 месяцев, т.е. до 07.12.2025 года, а также были вменены следующие административные ограничения при осуществлении административного надзора в виде: явки в ОВД 4 (четыре) раза в месяц. Решение вступило в законную силу 25.06.2025 года.

В период административного надзора, ФИО2 совершил административные правонарушения против порядка управления, предусмотренные ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ - несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния (не явился на регистрацию в ОВД по месту жительства), за которые был привлечен к административной ответственности постановлениями по делу об административном правонарушении от 29.07.2025 г. № ПК-№, № ПК-№.

Постановления о привлечении к административной ответственности не были обжалованы и вступили в законную силу.

Указанные обстоятельства объективно подтверждаются: графиком прибытия, заключением о заведении дела административного надзора; постановлениями по делу об административном правонарушении от 29.07.2025 г. № ПК-№ и от 29.07.2025 г. № ПК-№ решениями Ванинского районного суда от 22.11.2022 г.; решением Первореченского районного суда от 19.09.2024г.; решением Первореченского районного суда от 06.06.20225г.; приговором Ванинского районного суда от 30.12.2016г.; справкой об освобождении; предупреждением и разъяснением прав и обязанностей от 10.09.2025г.; справкой на физическое лицо; информацией об административном надзоре; бытовой характеристикой; сведениями из ЦИАДИС и ОСК.

Учитывая данные о личности осужденного, который отбыл уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющий непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершил в течение одного года два административных правонарушения против порядка управления, учитывая характеризующий материал, суд приходит к выводу, что для предупреждения совершения ФИО2 правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, исковые требования в части продления административного надзора следует удовлетворить.

Из разъяснений, данных в п.22 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Решением Первореченского районного суда <адрес> от 19.09.2024г. ФИО2 установлено в том числе административное ограничение в виде запрета выезда за пределы <адрес>.

12.09.2025г. ФИО2 был поставлен на профилактический учет по месту жительства (<адрес>) в ФИО1 по <адрес>.

В связи с чем административное ограничение, установленное Первореченским районным судом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в части запрета выезда за пределы <адрес> следует отменить, заменив его на запрет выезда за пределы <адрес> по избранному месту жительства без разрешения органа внутренних дел.

Осужденному следует разъяснить, что поднадзорное лицо имеет право:

1) обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений;

2) обжаловать решения суда об установлении или о продлении административного надзора либо об установлении связанных с ним административных ограничений;

3) обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными ч. 3 ст. 12 Федерального закона № 64-ФЗ;

4) обжаловать действия (бездействие) органа внутренних дел при осуществлении административного надзора (ст. 10 Федерального закона № 64-ФЗ).

Поднадзорное лицо обязано:

1) явиться для постановки на учет в орган внутренних дел по месту временного пребывания в течение трех дней в случае получения по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным ч. 3 ст. 12 Федерального закона № 64-ФЗ, разрешения органа внутренних дел на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории;

2) уведомить орган внутренних дел по месту временного пребывания о выезде к месту жительства или пребывания, если поднадзорное лицо находилось по месту временного пребывания по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным ч. 3 ст. 12 Федерального закона № 64-ФЗ;

3) уведомить орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в течение трех рабочих дней о перемене места жительства или пребывания, а также о возвращении к месту жительства или пребывания, если поднадзорное лицо отсутствовало по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным ч. 3 ст. 12 Федерального закона № 64-ФЗ;

4) уведомить орган внутренних дел в течение трех рабочих дней о трудоустройстве, перемене места работы или об увольнении с работы;

5) допускать сотрудников органов внутренних дел в жилое или иное помещение, являющееся местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, в течение которого этому лицу запрещено пребывание вне указанного помещения.

6) являться по вызову в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в определенный этим органом срок, давать объяснения в устной и (или) письменной форме по вопросам, связанным с соблюдением им установленных судом административных ограничений и выполнением обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 11 Федерального закона № 64-ФЗ).

Предупредить ФИО2, что в случае самовольного оставления им места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора, или в случае неоднократного несоблюдения установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений, он может быть привлечен к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

В случае несоблюдения административных ограничений или ограничений, установленных судом, или невыполнения обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ.

Разъяснить ФИО2, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании его заявления либо заявления его представителя или органа внутренних дел по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии добросовестного соблюдения административных ограничений, выполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом № 64-ФЗ, и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

На основании изложенного, в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», руководствуясь ст. 273 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Ванинскому району о продлении срока административного надзора и замене административного ограничения в отношении ФИО2, удовлетворить.

Продлить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> срок административного надзора, установленный решением Ванинского районного суда Хабаровского края от 22.11.2022 года, решением Первореченского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, решением Первореченского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на 6 месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Отменить административное ограничение, установленное решением Первореченского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в виде запрета выезда за пределы <адрес>.

Установить в отношении ФИО2 дополнительное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы <адрес>.

Остальные административные ограничения, установленные ФИО2 решением Ванинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, решением Первореченского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, решением Первореченского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, - оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия решения суда в Хабаровский краевой суд через Ванинский районный суд Хабаровского края.

Судья Ванинского районного суда

Хабаровского края Молчанова Ю.Е.