Решение № 2А-82/2021 2А-82/2021~М-69/2021 М-69/2021 от 21 июля 2021 г. по делу № 2А-82/2021

Административное дело № 2а-82/2021

УИД: №№


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июля 2021 года <адрес>

Александровский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего Фомича Д.П.,

при секретаре Семочкиной В.В..,

с участием заместителя прокурора <адрес> Самсонова А.Ю.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем аудиопротоколирования административное дело № по административному иску межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации <адрес> Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец межмуниципальный отдел МВД России «<адрес> УМВД России по <адрес> (далее по тексту – отдел МВД России «<адрес> административный истец) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора в отношении ФИО1 (далее по тексту – ФИО1, административный ответчик).

Просил о дополнении ранее установленных ФИО1 административных ограничений в соответствии с Федеральным законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в виде:

- запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно в период времени с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, если это не связано с официальной трудовой деятельностью.

В обоснование заявленных требований указал, что ФИО1, был осуждён за совершение тяжкого преступления (ч.1 статьи 132 УК РФ), которое было совершено в условиях опасного рецидива, освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ.

В отношении ФИО1 решением <адрес> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ был установлен административный надзор и установлены административные ограничения, в виде:

- обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 1 раз месяц;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток после 23:00 часов до 06:00 часов, если трудовая деятельность не будет связана с работой в ночное время.

Решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 были дополнены ранее установленные административные ограничения в виде:

- запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства в период с 22:30 часов до 06:00 часов следующего дня, если это не связано с официальной трудовой деятельностью;

- запрета выезда за пределы населенного пункта по избранному им месту жительства без разрешения органа внутренних дел;

- обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц.

Решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 были дополнены ранее установленные административные ограничения в виде:

- запрета посещения питейных заведений и заведений, специализирующихся на торговле спиртными напитками в розлив.

Решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 были дополнены ранее установленные административные ограничения в виде:

- запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в период с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня, если это не связано с официальной трудовой деятельностью;

- явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 были дополнены ранее установленные административные ограничения в виде:

- обязанности являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 вновь были дополнены ранее установленные административные ограничения в виде:

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 21:30 часов до 06:00 часов следующего дня, если это не связано с официальной трудовой деятельностью.

Контроль в период срока административного надзора в отношении ФИО1 сотрудниками ОП <адрес> МО МВД России «<адрес>» УМВД России по <адрес> начат с ДД.ММ.ГГГГ. За период времени с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время установлено, что поднадзорный ФИО1 неоднократно был привлечен к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления.

Представитель административного истца МО МВД России «<адрес> УМВД России по <адрес> МВД России ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

При таких обстоятельствах суд в соответствии с требованиями части 4 статьи 272 КАС РФ рассмотрел дело в отсутствие представителя органа внутренних дел.

Административный ответчик ФИО1 административные исковые требования признал, факты совершения административных правонарушений, за которые привлечен к административной ответственности, не отрицал.

Прокурор полагал законными и подлежащими удовлетворению требования МО МВД России <адрес>» УМВД России по <адрес> об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора в отношении ФИО1

Исследовав доводы сторон и представленные письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего административные исковые требования подлежащими удовлетворению, оценив доказательства в их совокупности, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 5 части 3 статьи 1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Основания установления административного надзора за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

В соответствии со статьёй 1 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьёй 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.п.2 п.3 ст.3 Федерального закона, лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 4 данного Федерального закона № в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определённых местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Федеральным законом № обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3 статьи 4 Федерального закона №

Таким образом, исходя из взаимосвязанных положений ст.ст.3, 6 Федерального закона № № и частей 2 и 6 статьи 270 КАС РФ в течение срока административного надзора не исключается дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел, в случае неоднократного привлечения к административной ответственности за административные правонарушения в сфере порядка управления.

По мнению суда, а также используя при принятии решения абзаца 3 статьи 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Согласно материалам дела ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ осужден <адрес> городским судом <адрес> по ч. 1 ст. 132 УК РФ к 3 годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Данное преступление относится к категории тяжкого преступления, и было совершено ФИО1. в условиях опасного рецидива.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освободился из ФКУ ИК-1ГУФСИН России по <адрес> по отбытии срока наказания.

Решением <адрес> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 6 лет, а также одновременно ему были установлены административные ограничения в виде:

- обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 1 раз месяц;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток после 23:00 часов до 06:00 часов, если трудовая деятельность не будет связана с работой в ночное время.

Решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 были дополнены ранее установленные административные ограничения в виде:

- запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства в период с 22:30 часов до 06:00 часов следующего дня, если это не связано с официальной трудовой деятельностью;

- запрета выезда за пределы населенного пункта по избранному им месту жительства без разрешения органа внутренних дел;

- обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц.

Решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 были дополнены ранее установленные административные ограничения в виде:

- запрета посещения питейных заведений и заведений, специализирующихся на торговле спиртными напитками в розлив.

Решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 были дополнены ранее установленные административные ограничения в виде:

- запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в период с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня, если это не связано с официальной трудовой деятельностью;

- явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 были дополнены ранее установленные административные ограничения в виде:

- обязанности являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 вновь были дополнены ранее установленные административные ограничения в виде:

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 21-30 часов до 06-00 часов следующего дня, если это не связано с официальной трудовой деятельностью.

В период осуществления административного надзора, после дополнения ограничений, поднадзорный ФИО1 неоднократно был привлечен к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления, а именно:

- ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ за повторное несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, имевшее место 28.01.2021г., за что назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком 40 часов;

- ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ за повторное несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, имевшее место 05.02.2021г., за что назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком 40 часов;

- ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ за повторное несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, имевшее место 21.02.2021г., за что назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток;

- ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ за повторное несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, имевшее место 21.03.2021г., за что назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток;

-ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за повторное несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, имевшее место 01.06.2021г., за что назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком 20 часов.

Указанные факты свидетельствуют о ненадлежащем поведении ФИО1, который после освобождения из мест лишения свободы, являясь совершеннолетним лицом, имеющим непогашенную и неснятую судимость за тяжкое преступление, более двух раз в течение года совершил административные правонарушения против порядка управления.

Данные обстоятельства подтверждаются справкой ИЦ УМВД России; протоколами и постановлениями по делам об административных правонарушениях, другими материалами дела, не оспариваются ФИО1

Административный истец просит дополнить в отношении ФИО1 в период срока административного надзора ранее установленные административные ограничения в виде:

- запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно в период времени с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, если это не связано с официальной трудовой деятельностью.

Из паспорта ФИО1 следует, что он является гражданином РФ, родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

Согласно штампу в паспорте, пояснениям ФИО1, он зарегистрирован по адресу: <адрес>, проживает в том же населенном пункте по <адрес>

Из характеристики участкового следует, что ФИО1 официально не трудоустроен, характеризуется посредственно, как неконфликтный, злоупотребляющий спиртными напитками, склонный к совершению административных правонарушений и преступлений.

Таким образом, из представленных материалов следует, что ФИО1, после освобождения из мест лишения свободы, являясь совершеннолетним лицом, имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, более двух раз в течение года совершил административные правонарушения против порядка управления, что является основанием для дополнения ему ранее установленных административных ограничений.

Определяя вид дополнительных ограничений, суд учитывает сведения о личности ФИО1, характер совершенных им административных правонарушений, и полагает возможным удовлетворить заявление и установить для него заявленные административным истцом дополнительные ограничения.

Поскольку ФИО1 проживает в фактических брачных отношений сожительницей в <адрес>, в целях предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, и оказания индивидуального профилактического воздействия, суд полагает возможным установить ФИО1 административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства и (или) пребывания в период времени с 21-00 часов до 06-00 часов ежедневно, если это не связано с официальной трудовой деятельностью.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.3, п.2 ч.3 ст.3, п.п. 2, 3, 5 ч.1 ст.4, ч.3 ст.4, п.п.1, 2 ч.1 ст.5, п.п.1, 2 ч.3 ст.5, ст.6 Федерального закона от 06.04.2011г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «<адрес> УМВД России по <адрес> МВД России об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина РФ, проживающего в <адрес>, дополнительные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства и (или) пребывания в период времени с 21-00 часов до 06-00 часов ежедневно, если это не связано с официальной трудовой деятельностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через <адрес> районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий подпись Д.П. Фомич

Верно

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>