Решение № 12-351/2026 от 31 марта 2026 г. по делу № 12-351/2026

Дело № 12-351/2026

УИД 76RS0023-01-2026-000073-25


РЕШЕНИЕ

1 апреля 2026 г. г. Ярославль

Судья Красноперекопского районного суда г. Ярославля Дружкова Е.В., при секретаре Шмаковой У.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО3 на постановление старшего государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ, вынесенное в отношении ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению старшего государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА собственнику транспортного средства ФИО3 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 300 000 рублей.

На данное постановление ФИО3 подана жалоба, в которой она указывает на некорректность результатов автоматической фиксации, указывает, что АПВГК неверно определено общее количество колес на оси автопоезда, а также общее количество осей полуприцепа. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава правонарушения. В ином случае просит признать совершенное деяние малозначительным, учесть, что в собственности находится только 1 автопоезд, доход от бизнеса является единственным источником для ФИО3 и ее родственников, тяжелое финансовое положение в транспортной отрасли.

Защитник Воробьев С.Е. в судебном заседании доводы жалобы поддержал. Указал, что из представленных фототаблиц к акту не представляется возможным определить количество осей на прицепе, видеосъемка отсутствует. В связи с чем, полагал, что акт НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА не соответствует п. 33 Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного приказом Минтранса России от 31 августа 2020 года № 348, и является недопустимым доказательством по делу. Сведения в акте НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА опровергаются заключением эксперта НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА проведенным заявителем, сведениями о взвешивании ТС, указанные в акте НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. Утверждал, что изменения в конструкцию тягачи и прицепа собственником не вносились.

ФИО3, надлежащим образом извещенная о рассмотрении дела, в судебное заседание не явилась, об отложении рассмотрения жалобы не просила.

Представитель МТУ Ространснадзора по ЦФО по доверенности ФИО2 возражала против доводов жалобы, просила постановление оставить без изменения. Полагала, что вина в правонарушении подтверждается актом НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. Сбоев и нарушений в работе системы дорожной весового и габаритного контроля «СВК-2-РВС», заводской № 57768-М 09.12.2025г. не выявлено.

Выслушав участников, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующим выводам.

Частью 4 статьи 12.21.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность для собственника (владельца) транспортного средства за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, в виде административного штрафа в размере трехсот тысяч рублей.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года № 1090, предусмотрено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Допустимые масса, нагрузка на ось, нагрузка на группу осей (в целях учета неравномерности распределения нагрузки в группах сближенных сдвоенных и строенных осей) и габариты транспортного средства установлены Постановлением Правительства РФ от 01 декабря 2023 года № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства».

Как следует из материалов дела, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, 22:18:49 по адресу 5 км 242 м а/д Юго-западная окружная автомобильная дорога г. Ярославля, Ярославская область, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством РЕНО ПРЕМИУМ 460 DXI, г.р.з. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, в составе 4-осного автопоезда, в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение тяжеловесного ТС без специального разрешения, согласно акту НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 14.88% (1.265т) на ось №3 (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 9.765т на ось №3 при допустимой нагрузке 8.500т на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 6.09% (0.518т) на ось №4 (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 9.018т на ось №4 при допустимой нагрузке 8.500т на ось.

На запрос от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, направленный в ФКУ Росдормониторинг о наличии специального разрешения на движение тяжеловесного ТС с г.р.з. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН за период, включающий ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, по маршруту, проходящему через а/д Юго-Западная окружная дорога г. Ярославля км 5+242, получен отрицательный ответ, специальное разрешение не выдавалось.

Нарушение было установлено работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющим функцию фото- и киносъемки, видеозаписи: Система дорожная весового и габаритного контроля «СВК-2-Р(М)ВС, заводской номер 57768-М, свид. о поверке № С-ВЮ/25-11-2025/483767361, действительное до 24.11.2026 включительно.

Исправность системы дорожного весового и габаритного контроля СВК-2-Р(М)ВС, заводской № 57768-М, установленной на указанном участке автодороги не вызывает сомнения, свидетельство о поверке действительно до 24.11.2026 включительно.

Организация работы системы дорожного и габаритного контроля на 5 км 242 м а/д Юго-западная окружная автомобильная дорога г. Ярославля, Ярославская область, осуществляется в соответствии с требованиями действующего законодательства, что подтверждается представленными доказательствами, в том числе актом проверки соответствия места установки оборудования АПВГК от 15.10.2025г. с приложениями – актом инструментального обследования АПВГК и инструментальным обследованием мест оборудования АПВГК от 15.10.2025г.

В представленной Министерством дорожного хозяйства и транспорта Ярославской области дислокации дорожных знаков и разметки проезжей части на данном участке автодороги отражены установленные информационные дорожные знаки, информирующие о наличии поста весового контроля, необходимости соблюдения равномерности движения на АПВГК, а также наличие соответствующей дорожной разметки.

В результате дополнительного рассмотрения акта измерения, служебной информации работы оборудования в момент проезда ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в 22:18:49 через АПВГК транспортного средства г.р.з. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН сбоев и нарушений в работе системы дорожной весового и габаритного контроля «СВК-2-РВС», заводской № 57768-М, не выявлено.

Постановлением должностного лица к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ вследствие фиксации нарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами привлечен собственник (владелец) вышеназванного транспортного средства, которым в соответствии со свидетельством о регистрации является ФИО3

Обстоятельства совершения административного правонарушения отражены в акте результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, согласно которому транспортное средство г.р.з. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, двигалось в направлении г. Архангельск, имело 4 оси, нагрузку с учетом погрешности на ось №3 9,765т – превышение на 14,88% (1,265т), на ось №4 9,018т – превышение на 6,09% (0,518т).

Доводы заявителя о некорректности работы АПВГК подлежат отклонению.

Взвешивание транспортного средства производилось специальным техническим средством - Система дорожная весового и габаритного контроля «СВК-2-Р(М)ВС, заводской номер 57768-М, свид. о поверке № С-ВЮ/25-11-2025/483767361, действительное до 24.11.2026 включительно. Прохождение поверки подтверждает соответствие средств измерения установленным техническим требованиям, а также пригодность их к применению. Оснований ставить под сомнение результаты измерений весовых параметров транспортного средства не имеется.

Согласно описанию типа средства измерения, утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 18.02.2022 №413, система дорожная весового и габаритного контроля СВК предназначена для автоматических измерений осевых нагрузок движущегося транспортного средства, вычисления его полной массы, габаритных размеров, межосевых расстояний, подсчета числа колес на оси, определения класса транспортного средства, распознавания государственных знаков, а также фотофиксации транспортного средства. Каких-либо ограничений и исключений для транспортных средств по типу перевозимого груза при измерении весогабаритных параметров не установлено.

Акт результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА соответствует требованиям пункта 33 Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного приказом Минтранса России от 31 августа 2020 года № 348.

В указанном акте приведены фотографии транспортного средства: фронтальная с читаемым государственным регистрационным номером, фотография регистрационного номера транспортного средства, обзорная, что соответствует подпункту 7 пункта 33 Приказа № 348. Иных требований действующее законодательство, в том числе, Приказ № 348, не содержит. Сведения о количестве осей автопоезда в акте от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН имеются.

Оснований усомниться в достоверности результатов измерений параметров транспортного средства не имеется. Также не имеется оснований для признания акта НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА недопустимым доказательством.

В соответствии с п. 77 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.12.2020 N 2200 (ред. от 27.05.2025) размещение груза на транспортном средстве осуществляется таким образом, чтобы габариты транспортного средства с таким грузом не превышали допустимые габариты транспортного средства, предусмотренные приложением № 1 к настоящим правилам, а общая масса транспортного средства с таким грузом и (или) нагрузка на ось транспортного средства не превышали значение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, согласно которым в соответствии с настоящими Правилами транспортное средство относится к тяжеловесным транспортным средствам. При этом законодатель учел возможные отклонения при измерении весовых параметров транспортного средства, возникающие по различным причинам (особенности весового оборудования, природно-климатических условий, движения транспортного средства) в размере погрешности средства измерения. Принимая решение о перевозке того или иного груза, собственник должен обеспечивать соблюдение допустимой массы транспортного средства и (или) нагрузки на оси транспортного средства, с учетом характеристик груза.

Представленные стороной защиты заключение эксперта НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА., сведения о взвешивании ТС, указанные в акте НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. достоверности измерений, зафиксированных актом НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА не опровергают, поскольку не свидетельствуют о состоянии ТС и его загрузки на момент фиксации правонарушения.

С учетом представленных сведений о работе системы дорожная весового и габаритного контроля СВК ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. оснований не доверять акту НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА не имеется.

Оснований для сомнений в том, что на представленных фототаблицах к акту НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. зафиксировано именно тяжеловесное транспортное средство РЕНО ПРЕМИУМ 460 DXI, г.р.з. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, в составе 4-осного автопоезда при проезде ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, 22:18:49 участка дороги по адресу 5 км 242 м а/д Юго-западная окружная автомобильная дорога г. Ярославля, Ярославская область, не имеется.

Довод об истечении срока действия свидетельства ТСИ подлежит отклонению. Согласно акту результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА свидетельство ТСИ № ОС.С.28.004.А НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН Рег. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН действительно до 04.03.2024г. Вместе с тем, согласно Приказу Росстандарта от 07.02.2024 N 319 "О внесении изменений в сведения об утвержденных типах средств измерений"продлен срок действия утвержденных типов средств измерений, указанных в приложении, на последующие 5 лет с даты окончания предыдущего установленного срока их действия. Пункт 11 приложения к указанному приказу предусматривает установление нового срока действия ТСИ для систем дорожного весового и габаритного контроля (СВК, регистрационный номер 42677-14) – 04.03.2029г.

Совершенное деяние правильно квалифицировано по ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Оснований для замены наказания в виде штрафа на предупреждение в порядке ст. 4.1.1 КоАП РФ, признания правонарушения малозначительным, не имеется, поскольку движение тяжеловесного транспорта по автомобильным дорогам причиняет вред дорожной сети, несет угрозу безопасности дорожного движения.

Вместе с тем, согласно ч.ч. 2.2, 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее сорока тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом изложенного, а также характера совершенного административного правонарушения, отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, финансового положения лица, привлекаемого к административной ответственности, суд находит возможным снизить размер минимального штрафа, предусмотренного указанной санкцией, до 150 000 руб. Такое наказание будет являться справедливым и соразмерным содеянному; в полной мере соответствовать общим началам назначения административного наказания, предусмотренным ст. 4.1 КоАП РФ.

Кроме того, из постановления подлежит исключению указание на превышение предельно допустимого показателя по осевой нагрузке автопоезда на 6,09% (0,518т) на ось № 4 (погрешность измерения 10.00%), поскольку это не образует состав правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Постановление вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, предусмотренного ст. 4.5 КоАП РФ, соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление старшего государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ, вынесенное в отношении ФИО3, изменить:

- исключить указание на превышение предельно допустимого показателя по осевой нагрузке автопоезда на 6,09% (0,518т) на ось № 4 (погрешность измерения 10.00%),

-снизить размер назначенного наказания в виде штрафа до 150 000 рублей.

В остальной части постановление оставить без изменения, а жалобу ФИО3 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Красноперекопский районный суд г. Ярославля в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.В. Дружкова