Постановление № 5-258/2019 от 27 августа 2019 г. по делу № 5-258/2019

Дело № 5-258/19


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

28 августа 2019 года г. Пермь

Судья Орджоникидзевского районного суда г. Перми Сорина Е.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2 ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО2 ............

у с т а н о в и л:

дата в дата по адресу: <адрес> в результате проверки документов было выявлено административное правонарушение допущенное ФИО2, который являясь гражданином <адрес>, 01.06.2018 года въехал на территорию Российской Федерации с целью осуществления трудовой деятельности, 10.07.2018 года получил патент, который пролонгировался путем внесения авансовых платежей. Общий срок действия патента с учетом продлений составлял девять месяцев со дня его выдачи, то есть до 10.03.2019 года. Срок действия названного патента прекращен с 11.03.2019 года, то есть со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог. 11.03.2019 года ФИО2 с территории Российской Федерации не выехал, с 11.03.2019 по настоящее время на территории Российской Федерации находится незаконно. Указанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении ФИО2 требований пункта 5 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ), предусматривающего, что если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

ФИО2 в судебном заседании вину в совершении правонарушения признал в полном объеме, пояснил, что 01 июня 2018 года въехал на территорию Российской Федерации с целью осуществления трудовой деятельности. 10.07.2018 года получил патент на срок три месяца. Затем срок действия патента пролонгировал путем оплаты авансовых платежей, на общий срок девять месяцев. Последний день срока действия патента - 10.03.2019 года. Срок действия патента больше им не продлевался, так как не имел денежных средств на оплату авансового платежа. 11.03.2019 года с территории Российской Федерации не выехал в связи с желанием продолжить трудовую деятельности. В период действия патента работал водителем. После окончания срока действия патента продолжил работать на строительных объектах. Осознает, что своими действиями нарушил режим пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации. Родственников, которые являются гражданами Российской Федерации, не имеет. Родственники проживают в ............. В браке не состоит, детей не имеет.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, заслушав пояснения ФИО2, суд приходит к следующему.

Часть 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (пункт 5 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

В силу пункта 5 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ, патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.

Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО2 в совершении указанного административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от дата;

- выпиской из баз данных СПО «Мигрант-1» о периодах нахождения ФИО2 на территории РФ и на миграционном учете;

- объяснением ФИО2 от дата;

- копией миграционной карты с отметками о продлении срока пребывания в Российской Федерации;

- копией паспортных данных ФИО2, из которых следует, что он въехал на территорию Российской Федерации дата, где находится по настоящее время;

- копией патента, с датой его выдачи – дата и другими материалами дела.

Таким образом, действия ФИО2 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного ФИО2 административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО2 следует учесть признание вины в совершенном административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, судьей не установлено.

На основании изложенного судья считает необходимым назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации, поскольку этот вид наказания является единственно возможным способом достижения цели административного наказания и в полной мере соответствует принципу баланса публичных и частных интересов. Препятствий для административного выдворения ФИО2 за пределы Российской Федерации, с учетом положения Конвенции от 4 ноября 1950 года «О защите прав человека и основных свобод», судья не усматривает.

Оснований для назначения ФИО2 формы выдворения в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, судья не усматривает, поскольку из объяснений последнего установлено, что одной из причин совершения правонарушения явилось отсутствие денежных средств. Кроме того, ФИО2 в судебное заседание не предоставлено каких-либо доказательств, подтверждающих возможность самостоятельного выезда.

Руководствуясь ст.ст.29.1-29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

ФИО2 ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей, с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

Сумму штрафа перечислить ............

Протокол об административном правонарушении № от дата.

До административного принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, содержать ФИО2 ФИО1 в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес>

Исполнение постановления поручить УФССП России по Пермскому краю.

Постановление в течение 10 суток с момента получения его копии может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Орджоникидзевский районный суд г. Перми.

Судья Е.В. Сорина