Апелляционное определение № 33-1864/2026 от 12 апреля 2026 г.

Судья Козлов А.Ю. Дело № 33-1864/2026

УИД: 76RS0014-01-2025-005757-05

Изготовлено 13.04.2026


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе: председательствующего судьи Басковой Г.Б.

судей Черной Л.В., Бачинской Н.Ю.

при секретаре Кочетковой А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ярославле

30 марта 2026 года

гражданское дело по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области на решение Кировского районного суда г. Ярославля от 15 декабря 2025 года, которым постановлено:

«Исковые требования ФИО5 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Ярославской области (ИНН №) № от 21.11.2024 г. незаконным в части не учета при определении права ФИО5 (СНИЛС №) на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подп. 1.1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ ребенка ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ.р., а также не включения в страховой стаж периода ухода за ребенком ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ.р. до достижения им возраста полутора лет.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Ярославской области (ИНН №) включить в страховой стаж ФИО5 (СНИЛС №) период ухода за ребенком ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ.р. до достижения им возраста полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Ярославской области (ИНН №) в пользу ФИО5 (СНИЛС №) в возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины 3000 рублей.»

Заслушав доклад судьи Черной Л.В., судебная коллегия

установила:

12.11.2024 г. ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ рождения, обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1.1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области от 21.11.2024 г. № ФИО5 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1.1 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием права на указанный вид пенсии.

ФИО5 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области, в котором с учетом уточнения требований просила признать решение от 21.11.2024 г. № незаконным в части не учета при определении права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1.1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ детей ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ рождения, и ФИО2., ДД.ММ.ГГГГ рождения, а также не включения в страховой стаж периодов ухода за детьми до достижения ими возраста полутора лет; обязать ответчика учесть для определения права на пенсию в соответствии с пунктом 1.1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ детей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения; обязать ответчика включить в страховой стаж периоды ухода за детьми до достижения ими возраста полутора лет: ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.; признать за ФИО5 право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1.1 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях»; обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1.1 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме. Доводы жалобы сводятся к нарушению судом норм материального и процессуального права.

Представителем ФИО5 по доверенности ФИО6 принесены возражения на апелляционную жалобу ответчика.

ФИО7, ФИО8, представитель департамента образования мэрии г. Ярославля, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, сведений об уважительности причин неявки не представили, в связи с чем, судебная коллегия, руководствуясь частью 3 статьи 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив законность и обоснованность решения суда по доводам жалобы, обсудив их, заслушав в поддержание жалобы представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области по доверенности ФИО9, возражения ФИО5, исследовав письменные материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО5, будучи гражданином Российской Федерации, является матерью четверых детей: ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <данные изъяты>; ФИО2., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <данные изъяты>; ФИО3., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <данные изъяты>; ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <данные изъяты>.

ФИО1., ФИО2., ФИО3., ФИО4. являются гражданами Российской Федерации.

Продолжительность страхового стажа ФИО5 на дату обращения в пенсионный орган составила 20 лет 2 месяца 29 дней (при требуемой продолжительности страхового стажа – 15 лет), величина индивидуального пенсионного коэффициента – 26,347 (при требуемом значении в 2024 г. – 28,2).

ФИО5 после распада СССР и образования Российской Федерации выехала с детьми на постоянное место жительства в Российскую Федерацию в ДД.ММ.ГГГГ. Все дети являются гражданами Российской Федерации.

Адресными справками подтверждается факт совместного проживания ФИО5 и ее детей в период с рождения и до совершеннолетия. Сведений о лишении (ограничении) истца в родительских правах в органе опеки и попечительства не имеется.

Разрешая спор и частично удовлетворяя заявленные исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что рождение сына истца ФИО1 имело место не на территории Республики Узбекистан, как ошибочно указано пенсионным органом, а на территории бывшего СССР (Узбекской ССР), уход за данным ребенком с рождения ДД.ММ.ГГГГ до достижения возраста полутора лет ДД.ММ.ГГГГ также осуществлялся на территории Узбекской ССР, в связи с чем признал незаконным решение ОСФР по Ярославской области № от 21.11.2024 г. незаконным в части не учета при определении права ФИО5 на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1.1 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» ребенка ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ рождения, а также не включения в страховой стаж периода ухода за ним до достижения им возраста полутора лет, возложил на ответчика обязанность включить в страховой стаж истца период ухода за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований суд отказал, указав, что при определении права на досрочную страховую пенсию по старости могут быть учтены только трое из четырех рожденных ФИО5 детей, правовых оснований для признания незаконным решения ОСФР по Ярославской области от 21.11.2024 г. № в части не включения в страховой стаж истца периода ухода за ребенком ФИО2., ДД.ММ.ГГГГ рождения, до достижения им возраста полутора лет, признания за истцом права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1.1 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» и для назначения ей страховой пенсии по указанному основанию с ДД.ММ.ГГГГ г. не имеется.

Решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований не обжалуется, в связи с чем, в соответствии со статьей 327.1 ГПК РФ не является предметом проверки судебной коллегии.

С выводом суда первой инстанции о необходимости учета при определении права ФИО5 на досрочную страховую пенсию по старости ребенка ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ рождения, судебная коллегия соглашается, считает его правильным, соответствующим обстоятельствам дела и закону.

Доводы апелляционной жалобы о том, что для определения права на страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1.1 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» рождение женщиной четырех детей и воспитание их до достижения ими возраста 8 лет должно иметь место на территории Российской Федерации, судебной коллегией отклоняются.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По общему правилу, установленному частью 1 статьи 8 указанного Федерального закона, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 1.1 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим четырех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 56 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Таким образом, условиями назначения такой пенсии является факт рождения у женщины четырех детей и воспитания их до достижения возраста 8 лет в совокупности с условиями достижения возраста 56 лет, наличия страхового стажа не менее 15 лет и необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Требований о рождении и воспитании детей до достижения ими возраста 8 лет на территории Российской Федерации данная норма права не устанавливает.

Согласно части 3 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при определении права на страховую пенсию по старости в соответствии с пунктами 1 - 2 части 1 настоящей статьи не учитываются дети, в отношении которых застрахованное лицо было лишено родительских прав или в отношении которых было отменено усыновление.

Как следует из материалов дела, ФИО5 прибыла на постоянное место жительства в Российскую Федерацию из Республики Узбекистан в ДД.ММ.ГГГГ., ребенок ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ рождения, родившийся на территории Узбекской ССР, прибыл совместно с матерью, является гражданином Российской Федерации. Никаких сведений в представленных в дело документах о том, что истец не осуществляла его воспитание до 8-летнего возраста, была лишена родительских прав и с ним не проживала фактически, не имеется.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно признал незаконным решение ОСФР по Ярославской области от 21.11.2024 г. № в части не учета при определении права ФИО5 на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1.1 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» ребенка ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Вместе с тем, с выводом суда о наличии правовых оснований для возложения на ответчика обязанности включить в страховой стаж период ухода за ребенком ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., протекавший на территории Республики Узбекистан, судебная коллегия не соглашается.

В силу пункта 2 статьи 3 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях», при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (часть 2 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Статьей 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного Федерального закона. В их числе - период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности (пункт 3 части 1 статьи 12 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

На возмещение расходов по выплате страховых пенсий в связи с зачетом в страховой стаж периодов, указанных в пункте 3 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а ранее Пенсионному фонду Российской Федерации, выделяются средства из федерального бюджета; сумма средств федерального бюджета, выделяемых Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации на возмещение расходов по выплате страховой части трудовой пенсии по старости в связи с зачетом в страховой стаж нестраховых периодов за каждое застрахованное лицо, включается в расчетный пенсионный капитал застрахованного лица, исходя из которого ему исчисляется страховая часть трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца (статья 17 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федеральный закон от 21 марта 2005 г. № 18-ФЗ «О средствах федерального бюджета, выделяемых Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации на возмещение расходов по выплате страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца отдельным категориям граждан»).

В условиях денонсации Российской Федерацией Соглашения от 13 марта 1992 г. при переезде граждан из Республики Узбекистан на постоянное место жительства в Российскую Федерацию их пенсионное обеспечение при соблюдении необходимых условий (получение вида на жительство, гражданства Российской Федерации) осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации - для определения права на пенсию и исчисления ее размера учитывается страховой стаж, приобретенный на территории бывшей союзной республики Узбекистан за период до 1 января 1991 г.

Поскольку ФИО5 впервые обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области 12.11.2024 г., то есть после денонсации Российской Федерацией Соглашения от 13 марта 1992 г., спорный период ухода истцом за ребенком, имевший место после 1 января 1991 г. на территории Республики Узбекистан, не может быть учтен при определении права на пенсию по нормам пенсионного законодательства, действующего в Российской Федерации, при отсутствии соглашения между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан в области пенсионного обеспечения.

С учетом изложенного, решение суда в части удовлетворения исковых требований ФИО5 о возложении на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области обязанности включить в страховой стаж

периода ухода за ребенком ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ рождения, подлежит изменению.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Кировского районного суда г. Ярославля от 15 декабря 2025 года изменить. Абзац третий резолютивной части решения изложить в следующей редакции:

«Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (ИНН №) включить в страховой стаж ФИО5 (СНИЛС №) период ухода за ребенком ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ рождения, до достижения им возраста полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.»

В остальной части решение Кировского районного суда г. Ярославля от 15 декабря 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи