Решение № 2-1267/2017 2-1267/2017~М-192/2017 М-192/2017 от 21 мая 2017 г. по делу № 2-1267/2017

Дело № 2-1267/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 мая 2017 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Ивановой И.А.,

при секретаре Карпекиной Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Н.И.Е. к УМВД России по Калининградской области, Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии России по Калининградской области о взыскании денежной компенсации за неполученное форменное обмундирование, компенсации за несвоевременную выплату причитающихся при увольнении денежных сумм, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Н.И.Е. обратился в суд с вышеназванным иском к УМВД России по Калининградской области, указывая, что с < Дата > по < Дата > он проходил службу в органах ФИО1. В соответствии с Указом Президента РФ от < Дата > № «Вопросы Федеральной службы войск национальной гвардии РФ», Федеральным законом от < Дата > № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии», Федеральным законом от < Дата > № 342-ФЗ «О службе в органах ФИО1 Российской Федерации..», Приказом от < Дата > № л/с он был переведен с < Дата > для дальнейшего прохождения службы в распоряжение Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации. При прекращении с ним контракта в связи с переводом для дальнейшего прохождения службы в Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Калининградской области ему не была произведена выплата денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования. В связи с изложенным просит взыскать с УМВД России по Калининградской области денежную компенсацию за не выданные ему либо не полученные им предметы вещевого имущества за весь период службы в органах ФИО1, компенсацию морального вреда в размере 2000 руб.

Определением суда от < Дата > Управление Федеральной службы войск национальной гвардии России по Калининградской области привлечено к участию в ФИО1 в качестве соответчика.

Истец Н.И.Е. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просил требования удовлетворить.

Представитель ответчика Управления Федеральной службы войск национальной гвардии России по Калининградской области, УМВД России по Калининградской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения ФИО1 извещались надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Исследовав все доказательства по ФИО1 в их совокупности и дав им оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Указом Президента Российской Федерации от < Дата > N 157 "Вопросы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации" образована Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 названного Указа в структуру Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации включены, в том числе вневедомственная охрана, включая Центр специального назначения вневедомственной охраны Министерства ФИО1 Российской Федерации.

Пунктом 15 Указа предусмотрено, что лица, имеющие специальные звания, проходящие службу в органах ФИО1 Российской Федерации, переводятся в Федеральную службу войск национальной гвардии Российской Федерации с их согласия.

Согласно ч. 1 ст. 30.1 Федерального закона от < Дата > N 342-ФЗ "О службе в органах ФИО1 Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее по тексту Закон от < Дата > N 342-ФЗ) сотрудник органов ФИО1 или сотрудник федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной деятельности и в сфере вневедомственной охраны, с его согласия или по его просьбе может быть переведен для дальнейшего прохождения службы соответственно из федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере ФИО1, в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной деятельности и в сфере вневедомственной охраны, и из федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной деятельности и в сфере вневедомственной охраны, в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере ФИО1.

Судом установлено, что Н.И.Е. проходил службу в органах ФИО1 в должности начальника пункта централизованной охраны межмуниципального отдела вневедомственной охраны по Советскому городскому округу - филиала ФГКУ УВО УМВД России по Калининградской области.

Приказом ФИО1 Российской Федерации от < Дата > № л/с Н.И.Е. был переведен с < Дата > с указанной выше должности ФГКУ УВО УМВД России по Калининградской области для дальнейшего прохождения службы в распоряжение Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации.

Приказом начальника ФГКУ УВО ВНГ России по Калининградской области от < Дата > № л/с майор полиции Н.И.Е. находящийся в распоряжении ФГКУ «УВО ВНГ России по Калининградской области» был назначен с < Дата > на должность начальника пункта централизованной охраны межмуниципального отделения вневедомственной охраны по Советскому городскому округу - филиала федерального государственного казенного учреждения «УВО ФСВНГ России по Калининградской области», с заключением контракта на неопределенный срок.

В соответствии с. ч.1 ст. 44 Федерального закона от < Дата > N 227-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О войсках национальной гвардии Российской Федерации" на лиц, имеющих специальные звания и проходящих службу в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной деятельности и в сфере вневедомственной охраны, распространены положения Федерального закона от < Дата > N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов ФИО1 Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Федерального закона от < Дата > N 342-ФЗ "О службе в органах ФИО1 Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (за исключением положений ч. 4 ст. 10, п. 21 ч. 1, ч.ч. 2 и 3 ст. 11, ч. 2 ст. 12, ч. 3 ст. 13 указанного Федерального закона).

Согласно ч. 1 ст. 69 Закона от < Дата > N 342-ФЗ сотрудник органов ФИО1 обеспечивается вещевым имуществом в зависимости от условий прохождения службы по нормам, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок учета, хранения, выдачи и списания вещевого имущества устанавливается федеральным органом исполнительной власти в сфере ФИО1.

Данный порядок утвержден Приказом МВД России от < Дата > N 725 "Об утверждении Порядка выдачи, учета и списания вещевого имущества в органах ФИО1 Российской Федерации".

Пунктом 9.7 названного порядка установлено, что при переводе сотрудника из органа ФИО1 с исключением из списков ему выдается аттестат на предметы вещевого имущества, который является основанием для зачисления на вещевое довольствие по новому месту службы.

В силу п. 20 Указа Президента РФ от < Дата > N 157 лицам, проходящим военную службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и службу в Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации разрешено ношение форменной одежды военнослужащих ФИО1 войск Министерства ФИО1 Российской Федерации и сотрудников органов ФИО1 Российской Федерации до утверждения Правительством Российской Федерации соответствующих образцов форменной одежды и установления сроков обеспечения соответствующим вещевым имуществом (обмундированием).

В информационном письме Заместителя ФИО1 России от < Дата > № разъяснено, что в целях реализации Указа Президента РФ от < Дата > № и в соответствии с требованиями Федерального закона от < Дата > N 226-ФЗ "О войсках национальной гвардии Российской Федерации" осуществляется перевод сотрудников органов ФИО1 РФ в состав Росгвардии. Согласно Порядку выдачи, учета и списания вещевого имущества в органах ФИО1 РФ, утвержденному приказом МВД России от < Дата > N 725 "Об утверждении Порядка выдачи, учета и списания вещевого имущества в органах ФИО1 Российской Федерации", при переводе сотрудников из органов ФИО1, необходимо организовать выдачу аттестата на предметы вещевого имущества, который является основанием для зачисления на вещевое довольствие по новому месту службы, с выдачей имеющегося на складах предметов вещевого имущества, положенного на день убытия, при этом, компенсация за вещевое имущество сотрудникам органов ФИО1, переводимым для дальнейшего прохождения службы в Росгвардию (в порядке ст. 30.1 Закона от < Дата > N 342-ФЗ), не выплачивается.

Таким образом, анализ приведенных норм, установленные обстоятельства, позволяют суду сделать вывод о том, что поскольку в данном случае имел место перевод Н.И.Е. со службы в органах ФИО1 на службу в Федеральную службу войск национальной гвардии Российской Федерации, в настоящее время он продолжает проходить государственную службу, оснований для взыскания денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования не имеется.

Приведенная выше информация была доведена до сведения истца ответом врио заместителя начальника УМВД России по Калининградской области от < Дата > № на его обращение, в котором было указано на то, что Закон от < Дата > № 342-ФЗ не рассматривает перевод сотрудника органов ФИО1 для дальнейшего прохождения службы в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности войск национальной гвардии РФ, в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной деятельности и в сфере вневедомственной охраны как увольнение со службы. Во исполнение указания Министерства ФИО1 РФ от < Дата > № компенсация за вещевое имущество сотрудникам органов ФИО1, переводимым для дальнейшего прохождения службы в Росгвардию, не выплачивается. На сотрудников органов ФИО1 РФ, переведенных в состав Росгвардии, в соответствии с Порядком выдачи, учета и списания вещевого имущества в органах ФИО1 РФ, утвержденным приказом МВД России от < Дата > №, подготовлены и письмом № от < Дата > направлены в Росгвардию аттестаты на предметы вещевого имущества, которые являются основанием для зачисления на вещевое довольствие по новому месту службы.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд не находит оснований для удовлетворения иска Н.И.Е. о взыскании денежной компенсации за неполученное форменное обмундирование с УМВД России по Калининградской области, которое к тому же надлежащим ответчиком по заявленным истцом требованиям не является. Правоотношения, связанные с прохождением службы, у истца возникли с ФГКУ «Управление вневедомственной охраны Управления Министерства ФИО1 Российской Федерации по Калининградской области», правопреемником которого, в соответствии с Указом Президента РФ от < Дата > N 157, в настоящее время, а следовательно, нанимателем (работодателем) истца и надлежащим ответчиком по заявленным им требованиям является Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации.

Поскольку в ходе судебного разбирательства не установлено фактов нарушения трудовых прав истца, оснований, предусмотренных ст. 237 ТК РФ, для удовлетворения его требований о компенсации морального вреда не имеется, в связи с чем в удовлетворении указанной части иска истцу также следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска Н.И.Е. отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме < Дата >.

Судья: