Решение № 12-107/2025 от 9 марта 2025 г. по делу № 12-107/2025

Дело №12-107/2025

23RS0037-01-2025-000344-70


РЕШЕНИЕ

10 марта 2025 года г.Новороссийск

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:

председательствующего Схудобеновой М.А.,

при секретаре Персиной О.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии при администрации муниципального образования <адрес> от 16.01.2025г. о привлечении к административной ответственности по ст.3.<адрес> от 23.07.2003г. №-КЗ «Об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Октябрьский районный суд <адрес> с жалобой на постановление административной комиссии при администрации муниципального образования <адрес> № ПП2500117 от ДД.ММ.ГГГГ, считает постановление незаконным, просит его отменить, поскольку является инвалидом I группы, не знал, что нужно парковаться на специально отведенном для этого месте, в связи с чем, просит постановление отменить, производство по делу прекратить, просит восстановить ему срок обжалования указанного постановления.

В судебное заседание заявитель не явился, в жалобе просит о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административной комиссии при администрации муниципального образования <адрес> извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суд не уведомил, в связи с чем, суд счел возможным рассмотреть жалобу в отсутствие сторон.

Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, полагаю производство по делу – подлежащим прекращению по следующим основаниям.

Согласно положениям ч.1 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 настоящего Кодекса, а именно: лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, законным представителем физического лица, законным представителем юридического лица, защитником и представителем.

В соответствии с ч. 1,2 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

В соответствии с положениями ст. 4.8 КоАП РФ сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок истекает в последние сутки этого месяца. Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года.

Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

Если заявление, жалоба, другие документы либо денежные средства были сданы в организацию связи, кредитную организацию, заявлены или переданы в орган либо уполномоченному их принять лицу до 24 часов последнего дня срока, срок не считается пропущенным.

Из материалов следует, что оспариваемое постановление вынесено ДД.ММ.ГГГГ

Как указывает заявитель, о вынесенном постановлении ему стало известно 28.01.2025г., когда получил копию постановления в административной комиссии.

С учетом установленных обстоятельств, ходатайство ФИО1 о восстановлении срока подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Постановлением административной комиссии при администрации муниципального образования <адрес> № ПП2500117 от 16.01.2025г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст.3.<адрес> №-КЗ «Об административных правонарушениях», назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Согласно постановлению нарушение совершено при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ в 12:25 ФИО1 в нарушение п.п. 7.6, 7.7 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), утвержденного постановлением администрации муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, допустил размещение транспортного средства марки «РЕНО LOGAN (SR) » с гос. регистрационным знаком <***> на платной парковке открытого типа по адресу: <адрес>, четная сторона <адрес> в районе <адрес> (привокзальная площадь) д. (2315) [широта 44,73648, долгота 37,772636], без оплаты стоимости за пользование парковкой.

Постановлением администрации муниципального образования <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня платных парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования <адрес>» утвержден Перечень платных парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования <адрес>.

В соответствии с п. 5.4.2 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), утвержденного постановлением администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, пользователь парковки обязан оплачивать стоимость пользования платной парковкой в установленном порядке и размере.

Правонарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функцию фото-и киносъемки, видеозаписи Страж, идентификатор С20-065.

Вмененное ФИО1 административное правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством «Страж», в связи с чем, бремя доказывания вины лица в совершении правонарушения не возложено на орган, возбудивший дело об административном правонарушении, ФИО1 обязан представить доказательства своей невиновности.

Административная ответственность по ст.3.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об административных правонарушениях» наступает в случае неуплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

Так, ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Порядок размещения в федеральном реестре инвалидов сведений о транспортном средстве, управляемом инвалидом, или транспортном средстве, перевозящем инвалида и (или) ребенка-инвалида, а также использования и предоставления этих сведений, утвержденным приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 724н (далее Порядок).

С вступлением в силу настоящего приказа утратил силу Порядок выдачи опознавательного знака "Инвалид" для индивидуального использования, утвержденный приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 443н.

В соответствии с п. 1 Порядка, устанавливаются правила размещения в федеральном реестре инвалидов сведений о транспортном средстве, управляемом инвалидом, или транспортном средстве, перевозящем инвалида и (или) ребенка-инвалида, а также использования и предоставления этих сведений в целях реализации права на бесплатное использование мест для парковки транспортных средств.

От ответственности за нарушение правил стоянки транспортного средства освобождаются категории лиц: инвалиды, а также лица, перевозящие инвалидов или детей-инвалидов при наличии на автомобиле опознавательного знака "Инвалид" и сведений о таком автомобиле в федеральном реестре инвалидов (ч. 9, 10 ст. 15 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ; п. п. 1, 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 115; п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 20; Письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 24-5/10/В-11085).

Информация, внесенная в федеральный реестр инвалидов, имеет силу на территории всей страны. Соответственно, если автомобиль внесен в указанный реестр, то пользоваться выделенными парковочными местами можно в любом регионе (Информация ПФР).

Из материалов дела следует, что ФИО1 является инвалидом I группы-бессрочно, что подтверждается удостоверением и справкой серии МСЭ-2024 №.

На момент совершения административного правонарушения, сведения о транспортном средстве марки «РЕНО LOGAN (SR) » с гос. регистрационным знаком <***> не были размещены в реестр инвалидов, то есть, в момент правонарушения- 27.12.2024г. в 12:25 час. ФИО1 был не вправе размещать свое транспортное средство на платной стоянке без ее оплаты.

В соответствии с данной нормой при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно пункту 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 указанного кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, на что должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 указанного кодекса выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Между тем, суд принимает во внимание личность правонарушителя: его возраст-72 года, инвалидность I группы, его состояние здоровья в настоящий момент, совершение административного правонарушения впервые, а также из принципа гуманизма и приходит к выводу о том, постановление следует отменить ввиду малозначительности, и ограничится устным замечанием.

При таких обстоятельствах постановление Административной комиссии при администрации МО <адрес> №ПП2500117 от 16.01.2025г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 3.10 Закона КК № «Об административных правонарушениях», вынесенное в отношении ФИО1 подлежит отмене, а производство по настоящему делу - прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на основании статьи 2.9 названного кодекса в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения и ограничиться устным замечанием.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 28.9, п. 9 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ,

постановил:

Восстановить ФИО1 срок на обжалование постановления административной комиссии при администрации муниципального образования <адрес> от 16.01.2025г. о привлечении к административной ответственности по ст.3.<адрес> от 23.07.2003г. №-КЗ «Об административных правонарушениях».

Постановление административной комиссии при администрации муниципального образования <адрес> от 16.01.2025г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст.3.<адрес> от 23.07.2003г. №-КЗ «Об административных правонарушениях»- отменить,

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекратить на основании статьи 2.9 названного кодекса в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Освободить ФИО1 от административной ответственности и объявить устное замечание.

Настоящее решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение 10 дней.

Судья М.А.Схудобенова