Решение № 2А-220/2024 2А-220/2024~М-153/2024 М-153/2024 от 1 мая 2024 г. по делу № 2А-220/2024

УИД 45RS0007-01-2024-000282-19 Дело № 2а-220/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Катайск Курганской области 2 мая 2024 года

Катайский районный суд Курганской области в составе: председательствующего, судьи Колесникова В.В.,

при секретаре Череваткиной К.П.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УФНС России по Курганской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец УФНС России по Курганской области обратился в суд с административным иском к ФИО1, в котором просит взыскать с последнего в бюджет задолженность по налогам в общей сумме 33 686 руб., из которой: транспортный налог за 2022 г. – 7 984 руб.; земельный налог за 2022 г. – 22 067 руб.; налог на имущество физических лиц за 2022 г. – 3 635 руб.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 является владельцем подлежащего налогообложению имущества, поэтому обязан уплатить указанные виды налогов на основании налогового уведомления № 78872333 от 30.08.2023 (по сроку 01.12.2023).

ФИО1 было направлено требование от 16.05.2023 № 2140 об уплате задолженности по налогам, срок уплаты по требованию – до 15.06.2023.

Для взыскания указанной задолженности налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, которое было удовлетворено. На основании поступивших от ответчика возражений судебный приказ № 2а-282/2024 от 19.01.2023 был отменён определением мирового судьи от 26.01.2024.

На момент направления административного искового заявления вышеуказанная задолженность административным ответчиком не уплачена (л.д. 5-7).

В судебное заседание представитель административного истца, административный ответчик не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, с учётом положений ст. 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – также КАС Российской Федерации), ст. 165.1 ГК Российской Федерации. Представитель истца просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 6, на обороте).

Суд, в соответствии с требованиями ст. 150 КАС Российской Федерации, считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц и их представителей, извещённых о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в порядке упрощённого (письменного производства), что предусмотрено ч. 7 указанной статьи.

Причины неявки участвующих по делу лиц в судебном заседание признаны неуважительными, их явка обязательной судом не признавалась, удовлетворено ходатайство истца о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу, что исковые требования УФНС России по Курганской области к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям - подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Основными началами законодательства о налогах и сборах, определённых в п. 1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее также – НК Российской Федерации), указана обязанность каждого лица уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

В силу положений ст. 19, 23 НК Российской Федерации налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с НК Российской Федерации возложена обязанность уплачивать налоги и (или) сборы. Налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах.

Согласно п. 2 ст. 44 НК Российской Федерации обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Согласно п. 1 ст. 45 НК Российской Федерации, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Транспортный налог устанавливается и вводится в действие в порядке, определённом ст. 356 НК Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

В силу ст. 357 и 358 НК Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения, в том числе автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации

Налоговые ставки по правилам п. 1 ст. 361 НК Российской Федерации устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства.

На территории Курганской области ставки транспортного налога установлены Законом Курганской области от 26.11.2002 № 255 «О транспортном налоге на территории Курганской области».

Пунктом 1 ст. 362 НК Российской Федерации установлено, что сумма налога (сумма авансового платежа по налогу) исчисляется на основании сведений органов (организаций, должностных лиц), осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Налогоплательщики-организации исчисляют сумму налога (сумму авансового платежа по налогу) самостоятельно.

Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления (п. 3 ст. 363 НК Российской Федерации).

Из представленных административным истцом письменных доказательств следует, что административный ответчик ФИО1 являлся владельцем транспортных средств (л.д.10,22), в том числе: ЗИЛ 4502, государственный регистрационный знак №, - 4 месяцев в 2022 г.; ГАЗ А32R32, государственный регистрационный знак №, - 12 месяцев 2022 г.

В связи с этим административный ответчик является плательщиком транспортного налога.

По правилам ст. 387 НК Российской Федерации земельный налог устанавливается НК Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с НК Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог (ст. 389 НК Российской Федерации).

В соответствии со ст. 388 НК Российской Федерации налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК Российской Федерации, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии со ст. 390-392 НК Российской Федерации налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом. Налоговая база определяется отдельно в отношении долей в праве общей собственности на земельный участок, в отношении которых налогоплательщиками признаются разные лица либо установлены различные налоговые ставки. Налоговая база для каждого налогоплательщика, являющегося физическим лицом, определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Налоговая база в отношении земельных участков, находящихся в общей долевой собственности, определяется для каждого из налогоплательщиков, являющихся собственниками данного земельного участка, пропорционально его доле в общей долевой собственности. Если при приобретении здания, сооружения или другой недвижимости к приобретателю (покупателю) в соответствии с законом или договором переходит право собственности на ту часть земельного участка, которая занята недвижимостью и необходима для её использования, налоговая база в отношении данного земельного участка для указанного лица определяется пропорционально его доле в праве собственности на данный земельный участок. Если приобретателями (покупателями) здания, сооружения или другой недвижимости выступают несколько лиц, налоговая база в отношении части земельного участка, которая занята недвижимостью и необходима для её использования, для указанных лиц определяется пропорционально их доле в праве собственности (в площади) на указанную недвижимость.

Налоговым периодом в соответствии со ст. 393 НК Российской Федерации признаётся календарный год.

Положениями ст. 394 НК Российской Федерации предусмотрено, что налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и не могут превышать 0,3 % в отношении земельных участков, занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса. В случае, если налоговые ставки не определены нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, налогообложение производится по налоговым ставкам, указанным в НК Российской Федерации.

Налоговые ставки определены решением Катайской городской думы Курганской области от 23.11.2015 № 15 «Об установлении земельного налога на территории города Катайска», решением Катайской городской Думы Курганской области от 25.11.2010 № 84 «Об установлении земельного налога», решением Верхнепесковсой сельской Думы Курганской области «Об установлении земельного налога» от 31.03.2016 № 28.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 являлся собственником земельных участков: ... в г. Катайске Курганской области, с кадастровым №, единственным собственником - 12 месяцев 2022 г.; ... в с. Верхние Пески Катайского района Курганской области, с кадастровым №, единственным собственником - 12 месяцев 2022 г.; ... в г. Катайске Курганской области, с кадастровым №, в размере 1/2 доли в праве общей долевой собственности - 12 месяцев 2022 г.; ... в г. Катайске Курганской области, с кадастровым №, единственным собственником - 12 месяцев 2022 г.; ... в г. Катайске Курганской области, с кадастровым №, единственным собственником - 12 месяцев 2022 г.

Таким образом, ФИО1 является плательщиком земельного налога.

В соответствии ст. 400 НК Российской Федерации налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 НК Российской Федерации.

Согласно подп. 1 и 2 п. 1 ст. 401 НК Российской Федерации объектами налогообложения признаются, в том числе жилой дом, квартира, комната.

В силу ст. 399 НК Российской Федерации налог на имущество физических лиц устанавливается НК Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с НК Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии с п. 1 ст. 406 НК Российской Федерации налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) в зависимости от применяемого порядка определения налоговой базы с учетом положений п. 5 ст. 406 НК Российской Федерации.

Пункт 1 ст. 408 НК Российской Федерации предусматривает, что сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Налоговые ставки определены решением Катайской городской Думы Курганской области от 25.11.2010 № 84 «Об установлении земельного налога», решением Верхнепесковской сельской Думы Курганской области «Об установлении земельного налога» от 31.03.2016 № 28, решением Катайской городской думы Курганской области от 23.11.2015 № 84 «Об установлении налога на имущество физических лиц на территории города Катайска».

В судебном заседании установлено, что ФИО1 являлся собственником имущества (л.д.19, 20-21), в том числе: иного строения, помещения и сооружения ... в г.Катайске Курганской области, с кадастровым №, единственным собственником - 12 месяцев 2022 г.; иного строения, помещения и сооружения ... в с.Верхние Пески Катайского района Курганской области, с кадастровым №, единственным собственником - 12 месяцев 2022 г.; иного строения, помещения и сооружения ... в г.Катайске Курганской области, с кадастровым №, единственным собственником - 12 месяцев 2022 г.

Следовательно, ФИО1 является плательщиком налога на имущество физических лиц.

Согласно налоговому уведомлению № 78872333 от 30.08.2023 (л.д. 10) ответчику исчислен налог за вышеуказанный объекты налогообложения, в том числе: транспортный налог за 2022 г. – 7 984 руб., земельный налог за 2022 г. – 3 635 руб., налог на имущество физических лиц за 2022 г. – 22 067 руб.

Таким образом, налогоплательщик был уведомлен о необходимости уплаты указанных налогов в срок не позднее 01.12.2023.

Указанное налоговое уведомление направлялось административным истцом через личный кабинет налогоплательщика и получено им 12.09.2023 (л.д. 21).

В силу ст. 69 НК Российской Федерации неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлёкшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счёта налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

При этом, согласно п. 5 ст. 69 НК Российской Федерации, правила, предусмотренные указанной статьёй, применяются в отношении плательщиков сборов, плательщиков страховых взносов и налоговых агентов.

В соответствии с положениями ст. 70 НК Российской Федерации, требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее 3-х месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено указанным кодексом (п. 1).

В случае, если отрицательное сальдо единого налогового счёта лица - налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента не превышает 3 000 руб., требование об уплате задолженности в размере отрицательного сальдо единого налогового счёта должно быть направлено этому лицу не позднее 1-го года со дня формирования указанного отрицательного сальдо единого налогового счёта (п. 2).

В адрес административного ответчика административным истцом через личный кабинет налогоплательщика направлялось требование № 2140 по состоянию на 16.05.2023, которое получено им 19.05.2023 (л.д. 13, 24) об уплате указанной недоимки по налогам, а также предусмотренной законом пени. Срок уплаты по данному требованию истёк 15.06.2023.

Из данного требования, вышеуказанного уведомления, следует, что за ФИО1 числилась указанная выше задолженность по налогам, которая подлежала уплате.

Суд рассматривает иск в пределах заявленных административным истцом требований. В настоящем иске административным истцом заявлено требование о взыскании: транспортного налога за 2022 г. – 7 984 руб.; земельного налога за 2022 г. – 22 067 руб.; налога на имущество физических лиц за 2022 г. – 3 635 руб.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 имеет невзысканную с него ранее в судебном порядке задолженность по транспортному налогу за 2022 г., земельному налогу за 2022 г., налогу на имущество физических лиц за 2022 г., порядок и сроки взыскания которой административным истцом соблюдены.

Доказательства погашения указанной задолженности суду не представлено.

В соответствии с указанным выше требованием административному ответчику был установлен срок для исполнения обязанности налогоплательщика по уплате налогов – до 15.06.2023.

В связи с неисполнением налогоплательщиком в установленный в требовании срок указанной обязанности, налоговый орган обращался к мировому судье судебного участка № 9 Катайского судебного района с заявлением о выдаче судебного приказа. На основании заявления мировым судьей 19.01.2024 был вынесен судебный приказ № 2а-282/2024, который в законную силу не вступил и был отменён определением мирового судьи судебного участка № 9 Катайского судебного района от 26.01.2024, в связи с поступлением возражений от ответчика ФИО1 (л.д. 25 и др.).

В своих возражениях на судебный приказ ФИО1 указал на своё несогласие с суммой долга.

Вопреки указанным письменным возражениям ответчика, суд считает установленным наличие у ФИО1 обязанности по уплате транспортного, земельного налогов, налога на имущество физических лиц в заявленные административным истцом периоды.

Согласно адресной справке и учётным данным налогоплательщика ФИО1 проживает и зарегистрирован по ..., в г. Катайск Курганской области (л.д. 11,20).

Ответчику налоговые уведомления и требования направлялись через личный кабинет налогоплательщика.

По правилам п. 4 ст. 52 НК Российской Федерации налоговое уведомление может быть направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с п. 1 ст. 72 НК Российской Федерации исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться следующими способами: залогом имущества, поручительством, пеней, приостановлением операций по счетам в банке и наложением ареста на имущество налогоплательщика, банковской гарантией.

В соответствии с п.1 ст. 69 НК Российской Федерации, требованием об уплате задолженности признаётся извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счёта и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

Пунктом 5 указанной статьи предусмотрено, что требование об уплате задолженности может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о соблюдении административным истцом порядка истребования с административного ответчика недоимки по налогу, доведения указанной информации до налогоплательщика в установленном законом порядке, в связи с чем административные исковые требования о взыскании задолженности по уплате налога подлежат удовлетворению

В соответствии со ст. 114 КАС Российской Федерации и п. 8 ч. 1 ст. 333.20 НК Российской Федерации судебные расходы, понесённые судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобождён, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов.

Учитывая, что государственные органы, выступающие в качестве административных истцов или ответчиков по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции освобождены от уплаты государственной пошлины на основании п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК Российской Федерации, государственная пошлина по данному делу подлежит взысканию с ответчика.

Размер государственной пошлины определён в порядке, установленном п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК Российской Федерации и составляет 1211 руб.

Руководствуясь ст. 175-180, 290 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования УФНС России по Курганской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, <данные изъяты>, задолженность по обязательным платежам и санкциям в общей сумме 33 686 (Тридцать три тысячи шестьсот восемьдесят шесть) рублей 00 коп., из которой: транспортный налог за 2022 г. – 7 984 руб.; земельный налог за 2022 г. – 22 067 руб.; налог на имущество физических лиц за 2022 г. – 3 635 руб.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования Катайского муниципального округа Курганской области государственную пошлину по делу в размере 1 211 (Одна тысяча двести одиннадцать) рублей 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Катайский районный суд в течение 15-ти дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий В.В. Колесников