Решение № 2А-332/2018 2А-332/2018~М-341/2018 М-341/2018 от 2 ноября 2018 г. по делу № 2А-332/2018

К делу № 2а -332/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Белая Глина 02 ноября 2018 года

Белоглинский районный суд

Краснодарского края в составе:

Председательствующего Хижняк П.А.

При секретаре Жариковой С.В.

С участием представителя истца помощника прокурора Белоглинского района Присяжнюк А.И.

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора Белоглинского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Белоглинского сельского поселения о признании незаконным бездействия и возложении обязанности по устранению нарушений законодательства о безопасности дорожного движения.

установил:

Прокурор Белоглинского района обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга к администрации Белогоинского сельского поселения о признании незаконным бездействия и возложении обязанности по устранению нарушений законодательства о безопасности дорожного движения.

Заявленные требования мотивированы тем, что прокуратурой Белоглинского района проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, по результатам которой в деятельности администрации Белоглинского сельского поселения Белоглинского района установлены нарушения законодательства в данной области, попирающие определенные Федеральным законом от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон №196-ФЗ) принципы о приоритете ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения; соблюдении интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

При этом согласно п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится именно к вопросам местного значения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований (ч. 4 ст. 6 Федерального закона №196-ФЗ).

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Частью 1 и 2 ст. 12 Федерального закона №196-ФЗ определено, что состояние дорог должно соответствовать правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Аналогичные требования установлены постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 «О правилах дорожного движения», которым утверждены Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с п. 13 указанных положений должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог обязаны, в том числе содержать их в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Госстандартом Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» устанавливается перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения.

Госстандартом Р 52289-04 «Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» устанавливаются правила применения технических средств организации дорожного движения: дорожных знаков, дорожной разметки, дорожных светофоров, а также дорожных ограждений и направляющих устройств на всех улицах и дорогах.

Все требования стандартов являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения.

Вопреки указанным требованиям законов и госстандартов на ул. Колхозной, ул. Толстого согласно проекта организации дорожного движения отсутствуют знаки 2.4 «Уступи дорогу», 2.1 «Главная дорога», 1.11.1 «Опасный поворот», 5.16 «Место остановки автобуса», 6.4 «Парковка», 3.24 «Ограничение максимальной скорости «40», 1.23 «Внимание дети» дублирующий, 8.13 «Направление главной дороги».

Также, на ул. Первомайской от домовладения № 214 до № 240, на ул. Капитана ФИО1 от ул. Садовой до ул. Набережной отсутствует стационарное освещение.

Помимо прочего, на подъезде к МБОУ СОШ №5 по ул. Капитана ФИО1, на подъезде к МБОУ СОШ №11 по ул. Красной, на подъезде к МБОУ СОШ №12 по ул. Красной отсутствует дорожная разметка 1.24.1, дублирующая дорожные знаки 1.23 «Дети».

Отмеченные нарушения включены в представление от 25.05.2018 №7-02/2-2018/27292, внесенное прокурором Белоглинского района главе Белоглинского сельского поселения Белоглинского района. Из ответа на представление следует, что администрацией сельского поселения ведется работа по устранения нарушений. Однако, как показало обследование, проведенное сотрудниками ОГИБДД ОМВД России по Белоглинскому району, по состоянию на 27.09.2018 вышеуказанные нарушения не устранены.

В судебном заседании административный истец помощник прокурора Белоглинского района Присяжнюк А.И. требования административного искового заявления поддержал в полном объеме и настаивал на их удовлетворении.

Представитель ОГИБДД ОМВД России по Белоглинскому району надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, дело слушается в его отсутствие.

Представитель ответчика главы Белоглинского сельского поселения Белоглинского района ФИО2 действующая на основании доверенности от 21.08.2018 года требования иска признала в полном объеме, пояснив, что в настоящий момент проведена работа по установке стационарного уличного освещения по ул. Капитана ФИО1, так же 01 ноября 2018 года администрацией Белоглинского сельского поселения заключен договор на поставку дорожных знаков, согласно которого поставка дорожных знаков, должна производится в течение 5 рабочих дней со дня подписания договора.

Усматривая, что признание иска ответчиком закону не противоречит, прав и охраняемых законом интересах других лиц не нарушает, суд принимает признание иска ответчиком.

Руководствуясь ст. ст. 46, 1175-180 ГПК РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора Белоглинского района к администрации Белоглинского сельского поселения о признании незаконным бездействия и возложении обязанности по устранению нарушений законодательства о безопасности дорожного движения - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Белоглинского сельского поселения Белоглинского района, выразившееся в непринятии мер по устранению нарушений законодательства о безопасности дорожного движения:

На ул. Колхозной в с. Белая Глина установить дорожные знаки, соответствующие требованиям ГОСТ Р 52290 2004 г. (согласно проекта организации дорожного движения):

2.4 «Уступи дорогу» (справа 0+579 км + м);

2.1 «Главная дорога» (слева 0+639 км + м);

1.11.1 «Опасный поворот» (слева 1+095 км + м, справа 0+919 км + м);

5.16 «Место остановки автобуса» (справа 1+111 км + м);

2.1 «Главная дорога» (слева 1+183 км + м, справа 1+111 км + м);

5.16 «Место остановки автобуса» (справа 1+520 км + м);

6.4 «Парковка» (слева 1+539 км + м, справа 2+484 км + м);

2.1 «Главная дорога» (слева 1+740 км + м, справа 1+602 км + м);

3.24 «Ограничение максимальной скорости «40» (слева 1+910 км + м, справа 1+670 км + м);

1.23 «Внимание дети» (слева 1+810 км + м, справа 1+770 км + м);

6.4 «Парковка» (слева 1+810 км + м);

2.4 «Уступи дорогу» (справа 1+898 км + м);

8.13 «Направление главной дороги» (слева 2+553 км + м, справа 2+515 км + м);

2.1 «Главная дорога» (справа 2+515 км + м);

2.4 «Уступи дорогу» (слева 2+553 км + м ).

На <адрес> в <адрес> установить дорожные знаки либо заменить имеющиеся знаки на знаки, соответствующие требованиям ФИО6 52290 2004 г. (согласно проекта организации дорожного движения):

2.1 «Главная дорога» (слева 0+005 км + м, справа 0+249 км + м) - установить;

8.13 «Направление главной дороги» (слева 0+005 км + м, справа 0+948 км + м) - установить;

2.4 «Уступи дорогу» (справа 0+272 км + м) - установить;

1.23 «Внимание дети» (справа 0+796 км + м) - привести в соответствие с ГОСТом;

5.16 «Место остановки автобуса» (справа 0+854 км + м) - привести в соответствие с ГОСТом;

1.23 «Внимание дети» дублирующий (слева 0+956 км + м, справа 0+896 км + м) – установить;

3.24 «Ограничение максимальной скорости «40» (слева 0+956 км + м, справа 1+006 км + м) – установить;

2.1 «Главная дорога» (справа 0+948 км + м) – установить;

1.23 «Внимание дети» (слева 1+006 км + м) – установить.

На <адрес> в <адрес> от домовладения № до домовладения №, на <адрес> в <адрес> от <адрес> до <адрес> установить стационарное освещение.

Подъезд к МБОУ СОШ № по <адрес> в <адрес>, подъезд к МБОУ СОШ № по <адрес> в <адрес>, подъезд к МБОУ СОШ № по <адрес> в <адрес> обеспечить дорожной разметкой 1.24.1, дублирующей дорожные знаки 1.23 «Дети».

Решение суда принятое по результатам рассмотрения административного дела может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Белоглинский райсуд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Белоглинского

районного суда П.А. Хижняк