Постановление № 5-381/2018 от 23 мая 2018 г. по делу № 5-381/2018

Дело № 5-381 /2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

24 мая 2018 года город Магадан

Судья Магаданского городского суда Магаданской области Черкасова И.В., при секретаре Бороздовой Н.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ), в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, холостого, семьи и детей на территории <данные изъяты> не имеет, проживающего по адресу: <адрес>, не работающего, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

с участием: ФИО1, права которому предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, судьей разъяснены и понятны,

заявления, ходатайства отсутствовали, отводов не заявлено,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 17 час 05 мин. в ходе несения службы по охране общественного порядка и общественной безопасности в <адрес> около <адрес> было установлено, что гражданин ФИО1, являясь гражданином Украины, ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 01 минуту допустил нарушение режима пребывания иностранных граждан на территории РФ, выразившееся уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния (срок временного пребывания в Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ), чем нарушил п.2 ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании ФИО1 вину в правонарушении признал, в содеянном раскаивался. Сообщил суду, что продлить регистрацию не представилось возможным, так как принимающая сторона – его тетя не могла отпроситься с работы для того, чтобы проехать в УВМ. На вопросы суда пояснил, что на территории Российской Федерации у него имеется взрослый сын с которым он много лет не поддерживает никаких отношений, сын живет в другой семье, жены и детей не имеет. Просил назначить ему наказание в виде штрафа без выдворения, поскольку он пропадет на Украине, у него есть только тетя.

Выслушав ФИО1, исследовав в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, заслушав пояснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, суд установил, что помимо признания ФИО1 своей вины, вина ФИО1 объективно подтверждается следующими доказательствами: - протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; - письменными объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ; - рапортами полицейских ОРППСп ОМВД России по <адрес> ФИО2, ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ; - сведениями базы данных «Мигрант»; - сведениями ЦБДУИГ на ФИО1; - копией миграционной карты; - копией свидетельства о предоставлении временного убежища на территории РФ.

Достоверность и допустимость представленных доказательств сомнений у судьи не вызывает.

В силу ст. 34 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Данная норма корреспондирует с положениями ст. 2.6 КоАП РФ, согласно которой иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории РФ административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

В соответствии с п.1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу п.1 ст.5 названного Федерального закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Как следует из содержания абз.1 ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Учитывая установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства, подтверждающие факт того, что ФИО1 в нарушение п.2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» уклонился от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания – до ДД.ММ.ГГГГ, судья приходит к выводу о том, что его действия подлежат квалификации по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельством, смягчающим ответственность ФИО1 предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ, судьей признается раскаяние.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО1 предусмотренным ст. 4.3 КоАП РФ, судьей не установлено.

При назначении наказания судья учитывает обстоятельства дела, данные о личности виновного, его имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Санкция ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Разрешая вопрос о необходимости применения в отношении ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судья, учитывая данные о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, отсутствие у него родственных связей на территории РФ, неоднократное привлечение к административной и уголовной ответственности за совершение правонарушений и преступлений на территории Российской Федерации, и приходит к выводу о необходимости применения к нему такой меры ответственности как административное выдворение за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 3.10 КоАП РФ, обсуждая порядок выдворения, суд исходит из того, что при рассмотрении дела ФИО1 сообщил, что денежных средств на приобретение билетов для выезда в Украину у него не имеется, просил не применять дополнительное наказание, доказательств наличия возможности выехать за счет средств пригласившего его органа, дипломатического представительства или консульского учреждения Украины, международной организации либо ее представительства, иного физического или юридического лица в материалах дела не имеется, связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии оснований для определения выдворения в форме контролируемого самостоятельного выезда ФИО1 из Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу, что к ФИО1 подлежит применению дополнительное наказание в виде принудительного и контролируемого перемещения ФИО1 через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

Между тем, согласно поступившей из УФСИН России по <адрес> информации, ФИО1 приговором Магаданского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ осужден к наказанию в виде исправительных работ на срок 1 год 10 месяцев с удержанием в доход государства 10% из заработной платы осужденного. Постановлением Магаданского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ неотбытая часть наказания ФИО1 АП. заменена на лишение свободы сроком на 6 месяцев 14 дней с отбытием уголовного наказания в колонии-поселении, с самостоятельным следованием осужденного к месту отбывания наказания. ДД.ММ.ГГГГ осужденному ФИО1 оформлено предписание для следования колонию – поседение.

В соответствии со ст. 392 Уголовного процессуального кодекса РФ, вступившие в законную силу приговор, определение, постановление суда обязательны для всех органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Неисполнение приговора, определения, постановления суда влечет за собой ответственность, предусмотренную статьей 315 Уголовного кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, поскольку исполнение наказания в виде выдворения ФИО1 может явиться серьезным препятствием для исполнения ФИО1 назначенного судом уголовного наказания, то судья приходит к выводу, что ФИО1 должна быть предоставлена отсрочка исполнения наказания в виде выдворения ФИО1 до исполнения уголовного наказания.

В связи с предоставлением отсрочки исполнения наказания в виде выдворения судья приходит к выводу, что ФИО1 не следует помещать в специальное помещение для содержания лиц, в отношении которых назначено наказание в виде административного выдворения за пределы РФ - специальный приемник для содержания лиц, арестованных в административном порядке УВМ УМВД по <адрес>-а), поскольку в связи с предоставлением отсрочки по исполнению наказания в виде выдворения ФИО1 предоставляется отсрочка меры обеспечения данного наказания – помещения в специальный приемник.

Обстоятельства, в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, исключающие производство по делу об административном правонарушении, отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 3.5, 3.10, 4.1, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения ФИО1 через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

Предоставить ФИО1 отсрочку исполнения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения ФИО1 через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации до окончания исполнения ФИО1 уголовного наказания в виде лишения свободы сроком на 6 месяцев 14 дней, назначенного постановлением Магаданского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ.

После отбытия уголовного наказания в виде лишения свободы сроком на 6 месяцев 14 дней, назначенного постановлением Магаданского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ поручить должностным лицам УФСИН России по <адрес> передать ФИО1 уполномоченным должностным лицам УВМ УМВД России по <адрес> для его помещения в специальное помещение для содержания лиц, в отношении которых назначено наказание в виде административного выдворения за пределы РФ - специальный приемник для содержания лиц, арестованных в административном порядке УВМ УМВД по <адрес>-а), до его административного выдворения.

Контроль исполнения настоящего постановления в части исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения ФИО1 через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации возложить на УВМ УМВД России по <адрес>.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по <адрес> ((УМВД России по <адрес>, лицевой счет №), ИНН <***>, КПП 490901001, наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>, р/с <***>, БИК 044442001, ОКТМО 44701000, КБК 18№, идентификатор 18№, наименование платежа: штраф

Копию постановления вручить привлечённому лицу, направить в УВМ УМВД России по <адрес>, в УФСИН России по <адрес>, для исполнения.

Сведения об уплате штрафа следует направить в Магаданский городской суд <адрес> по адресу: <адрес> кабинет 101.

Предупредить ФИО1, что в соответствии с частью 1.1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления. В соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьёй 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составлять протокол об административном правонарушении, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления путём подачи жалобы через Магаданский городской суд <адрес> или непосредственно в Магаданский областной суд.

Судья И.В. Черкасова