Решение № 2-1562/2020 2-1562/2020~М-1458/2020 М-1458/2020 от 9 июля 2020 г. по делу № 2-1562/2020

Дело № 2-1562/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 июля 2020 года г. Миасс

Миасский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Глуховой М.Е.,

при секретаре Чемерис М.В.,

с участием прокурора Нечаева П.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Миасса в интересах ФИО1 к администрации Миасского городского округа о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору специализированного найма,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Миасса обратился с иском о возложении обязанности на администрацию Миасского городского округа предоставить ФИО1 жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта, на территории Миасского городского округа, общей площадью не менее 15 кв.м. жилого помещения в виде отдельной квартиры за счет средств бюджета Челябинской области

В обоснование иска указал, что ФИО1 является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Мать ФИО1 – ФИО3 умерла ДАТА, в отношении сына являлась одинокой матерью. На основании постановления Главы г.Миасса Челябинской области от ДАТА НОМЕР ФИО1 передан под опеку бабушке ФИО4 ФИО1 признан нуждающимся в жилом помещении и принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. 18 июня 2010 года ФИО1 окончил обучение в МОУ «Основная общеобразовательная школа № 32» Миасского городского округа Челябинской области. В период с 14 марта 2013 года по 03 марта 2020 года Просеков И.В отбывал наказание в местах лишения свободы, откуда освобожден по постановлению Копейского городского суда Челябинской области от 20 февраля 2020 года. ФИО1 жилое помещение по договорам социального найма, коммерческого найма, специализированного найма не предоставлялось, право на приватизацию жилого помещения ФИО1 не использовано.

Помощник прокурора г. Миасса Нечаев П.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель ответчика администрации Миасского городского округа Челябинской области в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил в суд отзыв на исковое заявление, в котором возражала против удовлетворения заявленных требований, полагал, что жилое помещение должно предоставляться истцу в порядке очередности.

Представитель третьего лица Министерства социальных отношений Челябинской области в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил в суд отзыв на исковое заявление, в котором полагал заявленные требования законными и обоснованными.

Представитель третьего лица УСЗН администрации Миасского городского округа в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 17 Закона Челябинской области от 25 октября 2007 года №212-ЗО «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вознаграждении, причитающемся приемному родителю, и социальных гарантиях приемной семье» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, включенным в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа (далее - список), однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются указанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По заявлению в письменной форме лиц достигших возраста 18 лет, жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленным в соответствии со ст. 50 ЖК РФ.

Порядок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа определяется Правительством Челябинской области (ч. 2 ст. 17 указанного выше закона).

Полномочия по обеспечению жильем указанных категорий граждан переданы органам местного самоуправления на основании подпункта 5 статьи 3 Закона Челябинской области от 22 декабря 2005 года №442-ЗО «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Постановлением Правительства Челябинской области от 15 апреля 2013 года №136-П утверждён «Порядок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа» (далее «Порядок»). Согласно «Порядку» решение о предоставлении лицам из числа детей-сирот жилых помещений принимаются органом местного самоуправления по месту жительства указанных лиц, исходя из даты включения их в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа. Решение о предоставлении жилого помещения является основанием заключения договора найма специализированного жилого помещения, который заключается органом местного самоуправления сроком на 5 лет.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 родился ДАТА (л.д. 8, 9, 36).

Мать ФИО1 – ФИО3 умерла ДАТА, в отношении сына являлась одинокой матерью (л.д.11).

На основании постановления Главы г.Миасса Челябинской области от ДАТА НОМЕР ФИО1 передан под опеку бабушке ФИО4 (л.д. 10).

Решением Министерства социальных отношений Челябинской области ФИО1 признан нуждающимся в жилом помещении и принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма (л.д.34).

В 2010 году ФИО1 окончил обучение в МОУ «Основная общеобразовательная школа № 32» Миасского городского округа Челябинской области (л.д. 12).

ФИО1 жилое помещение по договорам социального найма, коммерческого найма, специализированного найма не предоставлялось, право на приватизацию жилого помещения ФИО1 не использовано (л.д. 38, 41).

ФИО1 имеет право на предоставление жилья как лицо, оставшееся без попечения родителей, признан в установленном законом порядке нуждающимся в жилом помещении по этому основанию.

По сообщению администрации Миасского городского округа Челябинской области ФИО1 значится в списке граждан, имеющих право на обеспечение жилым помещением под № 14.

Удовлетворяя исковые требования, суд исходит из того, что ФИО1 относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включен в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достиг совершеннолетия, завершил обучение в учебном заведении, жилое помещение ему не предоставлено, и приходит к выводу о том, что он имеет право на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, а обязанность по предоставлению жилого помещения ФИО1 должна быть возложена на администрацию Миасского городского округа Челябинской области за счет средств бюджета Челябинской области.

Доводы ответчика о предоставлении жилых помещений названной категории граждан в порядке, утвержденном постановлением Правительства Челябинской области, исходя из даты включения их в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с чем, предоставление жилого ФИО1 будет нарушать права и законные интересы других лиц указанной категории, включенных в список ранее ФИО1, не могут быть учтены при вынесении решения.

Действующее законодательство связывает возникновение права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа на обеспечение жилыми помещениями специализированного жилищного фонда с наступлением определенных событий, перечисленных в ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в редакции, действующей с 1 января 2013 года.

Нарушение данного права в силу ст. 3 ГПК РФ является основанием для обращения в суд.

Поскольку ФИО1 является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достиг возраста 18 лет, у него возникло право на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда.

При этом гарантированное законом право ФИО1 как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на получение мер социальной поддержки в виде обеспечения жильем не может быть поставлено в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц названной категории, имеющих право на получение жилой площади и включенных в Список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа ранее ФИО1

Решением Собрания депутатов Миасского городского округа № 9 от 26 декабря 2011 года утверждена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере 15 кв. м общей площади жилого помещения на одного человека (л.д. 47).

В связи с указанными обстоятельствами, суд считает правильным возложить обязанность на ответчика администрацию МГО по предоставлению жилого помещения истцу, специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, на территории Миасского городского округа, общей площадью не менее 15 кв.м. жилого помещения в виде отдельной квартиры за счет средств бюджета Челябинской области.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора г. Миасса в интересах ФИО1 удовлетворить.

Возложить на администрацию Миасского городского округа Челябинской области обязанность предоставить ФИО1, ДАТА года рождения, уроженцу АДРЕС благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда на территории Миасского городского округа Челябинской области по договору найма специализированных жилых помещений, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 15 кв.м. жилого помещения в виде отдельной квартиры, за счет средств бюджета Челябинской области.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Миасский городской суд Челябинской области.

Председательствующий М.Е. Глухова

Мотивированное решение изготовлено 17 июля 2020 года.